劉海東 馮靜波

國(guó)網(wǎng)吉林電力公司黨委堅(jiān)持以建立適應(yīng)企業(yè)新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略體系需要的新型黨建工作體系為發(fā)力點(diǎn)，深入落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·三年登高”要求，在全系統(tǒng)黨員中開(kāi)展先進(jìn)性積分評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)了黨員教育管理方式的新突破，推進(jìn)了公司黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展。

在日常黨建工作中，公司黨委發(fā)現(xiàn)在黨員教育管理中存在三個(gè)方面問(wèn)題：

一是對(duì)黨員先進(jìn)性缺少評(píng)價(jià)。各級(jí)黨組織對(duì)基層黨委、黨支部的考核評(píng)議都已建立定性和定量相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)，并趨于完善。但是，在對(duì)黨員管理中，普遍缺乏一套針對(duì)黨員個(gè)體的科學(xué)的考評(píng)體系，黨員考核條款空泛，難以量化，評(píng)價(jià)結(jié)果僅應(yīng)用于表彰等方面，考核標(biāo)準(zhǔn)定量不足、考評(píng)結(jié)果應(yīng)用不力、考評(píng)覆蓋不全，不能形成多角度、全方位激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情。

二是對(duì)黨員過(guò)程評(píng)價(jià)常態(tài)性缺失。對(duì)基層黨支部和黨員考評(píng)工作僅僅依賴年度黨建工作的檢查和黨員民主評(píng)議，對(duì)黨員的日常工作，如參加“三會(huì)一課”情況、參加急難險(xiǎn)重任務(wù)等缺少必要的常態(tài)監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，導(dǎo)致黨員的進(jìn)取心不足，爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。

三是缺乏“硬指標(biāo)”的衡量和約束，致使先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)界定模糊。缺乏針對(duì)不同工作性質(zhì)、不同崗位的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有明確而具體的指標(biāo)，先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)模糊，黨內(nèi)評(píng)先選優(yōu)輪流坐莊，導(dǎo)致黨員提升政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)的主觀能動(dòng)性不高，很難樹(shù)立過(guò)硬的典型和“標(biāo)桿”。

公司黨委在總結(jié)一些基層黨組織開(kāi)展的黨員考核管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立起一整套使黨員工作上有動(dòng)力、發(fā)展上有前途、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的有效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，制定一個(gè)科學(xué)合理、覆蓋面廣、操作性強(qiáng)、簡(jiǎn)單實(shí)用的黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使黨員考評(píng)工作有據(jù)可依、有章可循、有規(guī)可遵，避免黨員評(píng)價(jià)的盲目性、模糊性、隨意性。

公司黨委實(shí)施的先進(jìn)性評(píng)價(jià)是對(duì)黨員實(shí)行“量化管理、動(dòng)態(tài)積分、有效考核、獎(jiǎng)懲分明”的管理模式，是對(duì)黨組織黨建目標(biāo)管理考核的深化與延伸。

一是建立制度，黨員教育管理有評(píng)價(jià)體系。對(duì)照《黨章》規(guī)定和“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，立足政治表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績(jī)4個(gè)方面，綜合“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”“黨員服務(wù)隊(duì)”“黨員突擊隊(duì)”等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)合實(shí)際印發(fā)《黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》，細(xì)化《黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。各基層黨組織根據(jù)不同單位性質(zhì)和崗位制定《黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)積分記錄表》等內(nèi)容，明確黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)的方式、積分管理原則、結(jié)果應(yīng)用等，形成了較完整的評(píng)價(jià)體系。

二是指標(biāo)量化，黨員評(píng)價(jià)實(shí)行分類積分。黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)管理以黨支部為單位組織實(shí)施。評(píng)價(jià)指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)、登高指標(biāo)、民主評(píng)議3個(gè)部分組成。基礎(chǔ)指標(biāo)中既有共性指標(biāo)也有個(gè)性指標(biāo)，黨員參加“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)等為共性指標(biāo)，黨員每參加一次積一次分。同時(shí)根據(jù)各支部專業(yè)性質(zhì)，“量身定做”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患等要加分，參加專業(yè)調(diào)考不合格、績(jī)效D段的要減分；登高指標(biāo)從黨員模范帶頭、為民服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面設(shè)置，取得的榮譽(yù)、參加志愿服務(wù)、QC成果等都合算成分值進(jìn)行累積；民主評(píng)議將支部評(píng)價(jià)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)按權(quán)重折算成分?jǐn)?shù)到黨員總積分中。采取加分與減分相結(jié)合的方式，把黨員政治、品德、學(xué)習(xí)、能力、實(shí)績(jī)、遵章守紀(jì)和群眾公認(rèn)程度等各方面表現(xiàn)通過(guò)積分表客觀體現(xiàn)。

三是步驟清晰，黨員評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程管控。黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)管理按照確定指標(biāo)、日常積分、年度評(píng)價(jià)、結(jié)果反饋4個(gè)步驟進(jìn)行。年初，基層黨組織按照黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)工作要求，修訂下發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，日常考評(píng)中依據(jù)年初制定的指標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合黨員參與組織生活情況和實(shí)際工作表現(xiàn)等逐項(xiàng)進(jìn)行打分；年終開(kāi)展黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)及支部評(píng)價(jià)3項(xiàng)工作；評(píng)價(jià)結(jié)果每半年上墻公示，按年度在黨員大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)了黨員評(píng)價(jià)的直觀性、真實(shí)性和可操作性。上級(jí)黨組織采取聽(tīng)匯報(bào)、看實(shí)績(jī)、查資料等形式對(duì)黨支部的考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確保黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)工作規(guī)范運(yùn)行。

四是獎(jiǎng)罰激勵(lì)，黨員評(píng)價(jià)體現(xiàn)結(jié)果應(yīng)用。建立黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)檔案，將黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)結(jié)果作為黨員民主評(píng)議、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲以及績(jī)效考核的重要依據(jù)?！皟?yōu)秀黨員”推薦參加上級(jí)各類先進(jìn)評(píng)選和表彰激勵(lì)，在選拔優(yōu)秀人才、績(jī)效考核評(píng)級(jí)中優(yōu)先考慮?；竞细顸h員、不合格黨員不能作為崗位晉級(jí)的推薦人選，并列為黨支部幫扶對(duì)象，及時(shí)開(kāi)展幫扶提升。督促作用不突出、表現(xiàn)欠佳的黨員需改進(jìn)提升，強(qiáng)化黨員發(fā)揮模范帶頭作用。通過(guò)黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)管理，貢獻(xiàn)大小、成績(jī)優(yōu)劣一目了然，激勵(lì)黨員你追我趕，不斷進(jìn)步。

公司系統(tǒng)中的20個(gè)二級(jí)單位黨委開(kāi)展了黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)工作，取得了預(yù)期的效果，做到了黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化、業(yè)績(jī)定量化、先鋒模范作用有形化，促進(jìn)了黨員整體素質(zhì)的提升和模范作用的發(fā)揮。

衡量黨員先進(jìn)性有了“坐標(biāo)尺”。黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)建立了一套比較完整的黨員評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)積分直觀地反映出黨員的具體表現(xiàn)，讓每一名黨員都能對(duì)照行為規(guī)范，認(rèn)識(shí)自身不足，明確努力方向，增強(qiáng)了黨員自覺(jué)履職的意識(shí)。支部把評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和本職業(yè)務(wù)要求緊密結(jié)合，以評(píng)議積分衡量黨員業(yè)績(jī)，極大地激發(fā)了黨員的工作熱情。

規(guī)范黨組織生活有了“指揮棒”。把黨員的先進(jìn)性客觀真實(shí)地體現(xiàn)在了日常工作中，將黨員參加“三會(huì)一課”、主動(dòng)交納黨費(fèi)等內(nèi)容具體到分值，納入積分范圍，用數(shù)字說(shuō)話，極大調(diào)動(dòng)了黨員參與組織生活和學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。

黨員發(fā)揮作用有了“助推器”。有了積分和考核的鞭策，黨員“提高素質(zhì)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒”的意識(shí)極大增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，成為實(shí)施“黨建+”工程的中堅(jiān)力量。公司黨委組織開(kāi)展了“黨支部聯(lián)創(chuàng)”“黨員責(zé)任區(qū)黨員示范崗”“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”等一系列具有特色的黨建主題活動(dòng)，特別在公司重大工作和工程中成立臨時(shí)黨組織，為黨員展示先進(jìn)性、發(fā)揮模范作用搭建平臺(tái)，讓黨員把身份亮出來(lái)，本領(lǐng)顯出來(lái)，作用看出來(lái)，形象樹(shù)起來(lái)?！吧罨滦唾Y金管理體系建設(shè)”試點(diǎn)工作臨時(shí)黨支部的黨員帶頭，攻關(guān)克難，實(shí)現(xiàn)了電費(fèi)省級(jí)直收、資金省級(jí)直付、現(xiàn)金流按日排程、融資精準(zhǔn)管控，年均壓降貸款規(guī)模25億元，創(chuàng)效2.6億元，出色地完成了國(guó)家電網(wǎng)公司資金管理試點(diǎn)改革的重任。