李艷 劉曉忠
顯然,所謂的“中等收入陷阱”不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,而是一個(gè)制度敏感性適應(yīng)能力的概念——從來(lái)就沒(méi)有所謂的“中等收入陷阱”一說(shuō),只有制度惰性一說(shuō)。
中國(guó)人均GDP即將突破1萬(wàn)美元,這一成績(jī)的取得令人鼓舞,也為中國(guó)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放聚斂了更大的可自由發(fā)揮空間。
2018年,中國(guó)GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)突破90萬(wàn)億元人民幣,與此同時(shí),中國(guó)人均GDP也即將達(dá)到約1萬(wàn)美元。中國(guó)國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁在接受媒體采訪時(shí)表示,根據(jù)測(cè)算,2018年中國(guó)人均GDP約為9777美元。而且,若匯率相對(duì)穩(wěn)定,今年中國(guó)GDP保持6%增速的話,人均GDP突破1萬(wàn)美元幾無(wú)懸念。
按世行2015年的標(biāo)準(zhǔn),人均GDP低于1045美元為低收入國(guó)家,在1046~4125美元間為中低等收入國(guó)家,在4126~12735美元間為中高等收入國(guó)家,高于12736美元為高收入國(guó)家。
中國(guó)人均GDP即將突破1萬(wàn)美元,意味著中國(guó)又向高收入國(guó)家行列邁進(jìn)了一步。
這一成績(jī)的取得令人鼓舞,也為中國(guó)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放聚斂了更大的可自由發(fā)揮空間。
一直以來(lái),各界人士都將跨越“中等收入陷阱”當(dāng)作是中國(guó)亟須邁過(guò)的一道坎。阿根廷、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家,都被認(rèn)為是止步于這道坎的失敗國(guó)家。
盡管我認(rèn)為“中等收入國(guó)家陷阱”是一個(gè)僅具歸納統(tǒng)計(jì)意義的概念,但是,上述國(guó)家的失敗,都源于未能構(gòu)建起與其發(fā)展階段相匹配的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度體系。用已故諾獎(jiǎng)得主諾斯的說(shuō)法,這些國(guó)家之所以失敗,根源在于未能從有限準(zhǔn)入的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度秩序,邁入開(kāi)放準(zhǔn)入的自由的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度秩序。
顯然,所謂的“中等收入陷阱”不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,而是一個(gè)制度敏感性適應(yīng)能力的概念——從來(lái)就沒(méi)有所謂的“中等收入陷阱”一說(shuō),只有制度惰性一說(shuō)。
因此,唯有提高制度之于經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的敏感適應(yīng)能力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能獲得我們所期望的韌性和彈性。而這需要的是不斷深化的改革開(kāi)放,促使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度從有限準(zhǔn)入的秩序,轉(zhuǎn)型為開(kāi)放準(zhǔn)入的自由秩序。
那么如何實(shí)現(xiàn)這種制度轉(zhuǎn)型呢?簡(jiǎn)而言之,就是要搭建順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的防護(hù)型保障體系和透明型擔(dān)保體系,以便營(yíng)造一個(gè)活力四射的市場(chǎng)、競(jìng)相創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等。
為此,必須指出的是,這意味著在人均GDP接近1萬(wàn)美元的當(dāng)下,中國(guó)亟須補(bǔ)足自身的短板,將更多的財(cái)力投入到社保福利等民生領(lǐng)域,完善公共服務(wù)體系。
隨著中國(guó)綜合國(guó)力的日益強(qiáng)大,中國(guó)需通過(guò)切實(shí)有效的減稅降費(fèi),改變政府在初次分配中過(guò)高的占比,并通過(guò)改變財(cái)政支出的方向,在再次分配中降低收入分配差距。這促使政府承擔(dān)起更大責(zé)任,而非激勵(lì)政府繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)人的身份參與到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的隊(duì)伍中,從而避免由于收入分配問(wèn)題,固化甚至強(qiáng)化居民對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“增產(chǎn)不增收”錯(cuò)覺(jué)。