張永安

當(dāng)前，望子成龍的思想在很多家長(zhǎng)的心中仍然根深蒂固，由于學(xué)校教育不能滿足部分家長(zhǎng)對(duì)孩子功利性發(fā)展的追求，于是，各種各樣的校外培訓(xùn)班、興趣班應(yīng)運(yùn)而生，而且蓬勃發(fā)展。再加之近幾年雙職工、雙務(wù)工家庭增多，下午放學(xué)、雙休日、節(jié)假日學(xué)生沒有人照看，而主管部門又嚴(yán)令禁止各中小學(xué)校在校內(nèi)辦各種補(bǔ)習(xí)班，社會(huì)需求無法滿足，校外各種培訓(xùn)班自然紅紅火火。由于有關(guān)部門對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏有效監(jiān)管，致使各類校外培訓(xùn)班泛濫成災(zāi)，這種現(xiàn)象應(yīng)引起教育部門乃至全社會(huì)的高度重視。

為什么校外培訓(xùn)廣受詬?。?/p>

1.影響孩子的課堂學(xué)習(xí)與身心健康。許多家長(zhǎng)缺少對(duì)孩子需求以及各類培訓(xùn)班的了解，盲目讓孩子參加多種培訓(xùn)班、興趣班，擠占了孩子的大量休息時(shí)間以及學(xué)校布置的預(yù)習(xí)和鞏固復(fù)習(xí)時(shí)間，造成孩子疲于奔命，甚至影響到校內(nèi)學(xué)習(xí)。

2.增加家庭負(fù)擔(dān)，給低收入家庭造成無法承受的經(jīng)濟(jì)壓力，甚至誘發(fā)社會(huì)問題，給社會(huì)穩(wěn)定造成隱患。許多培訓(xùn)班的收費(fèi)非常昂貴，一節(jié)課動(dòng)輒上百元，甚至數(shù)百元，與學(xué)校免去的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)相比，高了幾十倍，讓廣大家長(zhǎng)不堪重負(fù)，特別是低收入群體哀嘆淪為“孩奴”，養(yǎng)不起孩子的困境，甚至?xí)l(fā)家長(zhǎng)群體對(duì)社會(huì)的不滿。

3.有些培訓(xùn)班名不副實(shí)，不能達(dá)到預(yù)期效果。培訓(xùn)班以追求利潤(rùn)為目的，師資水平不高、教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、教學(xué)時(shí)間不能保證等問題普遍存在。有的文化課輔導(dǎo)班追求短期成效，提前開始上新課，這里的學(xué)生自然可以比未參加培訓(xùn)學(xué)生提前掌握知識(shí)，但其實(shí)只是學(xué)點(diǎn)皮毛，基礎(chǔ)不牢；有的甚至與新課程改革背道而馳，教學(xué)生猜題押寶，或者靠背范文提高作文水平，嚴(yán)重干擾了教育教學(xué)改革。

4.一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全隱患叢生。有的培訓(xùn)班租用民房，沒有消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想。有的地處交通復(fù)雜地段，同樣為學(xué)生進(jìn)出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)埋下安全隱患。

因此，必須對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持續(xù)出重拳整治，并嚴(yán)防反彈。

1.工商行政管理部門要加強(qiáng)培訓(xùn)班市場(chǎng)監(jiān)管。一要嚴(yán)格落實(shí)辦證制度，依法規(guī)范管理。各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)持有當(dāng)?shù)亟逃块T的批準(zhǔn)文書，到當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照方可舉辦培訓(xùn)班，對(duì)無證照的培訓(xùn)班則要予以取締；二要嚴(yán)查各種跨經(jīng)營(yíng)范圍的非法辦培訓(xùn)班行為。例如許多琴行、早教機(jī)構(gòu)、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了攫取更多的贏利，在不具備相關(guān)資質(zhì)，超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍的情況下擅自開辦培訓(xùn)班，要嚴(yán)格查處；三要嚴(yán)查招生廣告、杜絕虛假宣傳。有些培訓(xùn)班為吸引生源，不惜涉嫌虛假宣傳，工商部門應(yīng)對(duì)此類行為依法嚴(yán)肅處理。

2.嚴(yán)格申報(bào)備案制度。凡涉及到收費(fèi)的培訓(xùn)班、暑期班必須報(bào)教育主管部門備案。備案材料應(yīng)注明辦班名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、師資情況、招生范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。教育主管部門對(duì)申請(qǐng)辦班的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)程序完備、條件成熟、收費(fèi)合理的給予備案，并向社會(huì)公示。對(duì)不具備辦班條件的不予批準(zhǔn)。

3.建立分級(jí)分類管理制度。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查梳理，然后根據(jù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，如注冊(cè)資金、場(chǎng)所、師資狀況進(jìn)行分級(jí)分類。根據(jù)機(jī)構(gòu)的不同級(jí)別、類別準(zhǔn)許其辦班類型、辦班規(guī)模。

4.治理校外培訓(xùn)班亂象，學(xué)校責(zé)無旁貸。教育主管部門應(yīng)督促學(xué)校把如何看待興趣班、培訓(xùn)班問題納入家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校的討論范圍，引導(dǎo)家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)教育的本質(zhì)、培訓(xùn)班的利弊，尊重孩子意愿，正確對(duì)待孩子選讀興趣班問題。同時(shí)，學(xué)校要采取有效措施解決孩子放學(xué)后和家長(zhǎng)下班前這段時(shí)間的監(jiān)管問題；豐富少年宮、科技館等活動(dòng)形式和內(nèi)容；確實(shí)把生活綜合實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處；科學(xué)安排孩子課余和節(jié)假日生活，讓孩子少花錢或者不花錢也能張揚(yáng)個(gè)性、發(fā)展特長(zhǎng)。

5.政府相關(guān)部門應(yīng)建立相應(yīng)的群眾舉報(bào)機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不具備條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)舉報(bào)，并有效打擊。同時(shí)，媒體要把握輿論導(dǎo)向，宣傳科學(xué)的教育思想和教育理念，拒絕刊登背離教育規(guī)律的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告，對(duì)黑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)曝光，并隨時(shí)公布正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單及培訓(xùn)內(nèi)容，且就如何正確選擇培訓(xùn)班為家長(zhǎng)提供科學(xué)的指導(dǎo)服務(wù)。

（作者單位：山西省晉城市城區(qū)教育局）