史潤(rùn)國(guó)

國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作是為了科學(xué)評(píng)估義務(wù)教育質(zhì)量總體水平，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行情況，為改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)、完善教育政策提供依據(jù)和參考，是關(guān)系到我國(guó)教育方針政策制定的大事。開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)于摸清我國(guó)中小學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀、樹立科學(xué)全面的教育質(zhì)量觀、提高義務(wù)教育質(zhì)量具有重要意義。

2018年是國(guó)家實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)第二輪的第一年。我省經(jīng)教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心抽樣確定的12個(gè)樣本縣，經(jīng)過省、市、樣本縣、樣本校四級(jí)共同努力，圓滿完成了年度國(guó)家義務(wù)教育階段四、八年級(jí)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量和體育與健康狀況以及課程開設(shè)、條件保障、教師配備、學(xué)科教學(xué)、學(xué)校管理等相關(guān)影響因素的質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)。

2018年3月，接到國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展2018年全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量、體育與健康狀況監(jiān)測(cè)的通知》（國(guó)教督辦函〔2018〕14號(hào)）和省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)《關(guān)于下發(fā)〈2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)山西省實(shí)施工作方案〉的通知》（晉政教督辦函〔2018〕12號(hào)）后，渾源縣委、縣政府高度重視，將其作為2018年教育工作的頭等大事來抓，提前部署，協(xié)調(diào)動(dòng)員，精心安排，層層簽訂責(zé)任狀，統(tǒng)一購(gòu)置監(jiān)測(cè)儀器，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)程序，經(jīng)過三個(gè)月的精心組織、周密實(shí)施、認(rèn)真總結(jié)，保質(zhì)保量地圓滿完成了各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善方案細(xì)則

根據(jù)省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)下發(fā)的《2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)山西省實(shí)施工作方案》要求，渾源縣成立了由政府主管教育副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，科教局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，教育、網(wǎng)絡(luò)、供電、郵政、衛(wèi)生等部門相關(guān)人員為成員的縣級(jí)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)組，并結(jié)合本縣實(shí)際制定了《渾源縣2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》，明確了監(jiān)測(cè)時(shí)間、對(duì)象、形式、內(nèi)容以及參加監(jiān)測(cè)工作人員的主要職責(zé)，對(duì)監(jiān)測(cè)工作以流程圖的形式詳細(xì)說明，對(duì)具體落實(shí)單位提出了明確的工作要求，確保監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、經(jīng)費(fèi)到位。同時(shí)各樣本校也相應(yīng)成立了以校長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作實(shí)施小組，結(jié)合各校實(shí)際情況制定了具體的實(shí)施細(xì)則，確保監(jiān)測(cè)工作順利、有序推進(jìn)。

二、統(tǒng)籌職能部門，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)

渾源縣義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)組嚴(yán)格按照文件規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，安排專人及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)了各種監(jiān)測(cè)信息。2018年3月15日前，按要求上報(bào)了本縣各類學(xué)校信息；3月28日，對(duì)被確定的抽樣校進(jìn)行了確認(rèn)，同時(shí)要求各樣本校按時(shí)上報(bào)了《測(cè)試年級(jí)學(xué)生與教師信息》；4月10日渾源縣提前完成了樣本校相關(guān)信息的審核，4月20日安排各樣本校按時(shí)上報(bào)了《樣本校測(cè)試工作人員名單》；4月26日渾源縣提前上報(bào)了《樣本縣實(shí)施工作培訓(xùn)完成情況報(bào)告表》。

5月4日，渾源縣義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)組召集科教、聯(lián)通、電力、保密、郵政、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)人召開協(xié)調(diào)會(huì)議，明確職責(zé)分工，落實(shí)任務(wù)分配，要求各部門要站在講政治、顧大局的高度，協(xié)調(diào)配合，全力做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作?？h財(cái)政局要保證質(zhì)量監(jiān)測(cè)所需工作經(jīng)費(fèi)和器材采購(gòu)資金；縣政府辦機(jī)要室、郵政局、縣招辦按高考要求做好監(jiān)測(cè)工具和試卷安全保密、保管、運(yùn)輸工作；縣醫(yī)療集團(tuán)負(fù)責(zé)為每所樣本校選派一名專業(yè)醫(yī)生，確保體育測(cè)試順利安全開展；縣供電公司負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)日的用電保障；縣聯(lián)通公司負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)日的網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定安全。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確職責(zé)任務(wù)

渾源縣義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)組多次召開專門會(huì)議研究部署監(jiān)測(cè)工作，對(duì)相關(guān)人員分類進(jìn)行了培訓(xùn)。2018年3月27日上午，在科教局三樓會(huì)議室組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開分工碰頭會(huì)，對(duì)監(jiān)測(cè)工作具體內(nèi)容和要求進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)監(jiān)測(cè)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)致分工，確保相關(guān)科室職能明確，任務(wù)具體到人；3月30日下午在科教局四樓會(huì)議室，組織24所樣本校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和信息員召開了動(dòng)員會(huì)，并對(duì)學(xué)生、教師信息報(bào)送進(jìn)行了培訓(xùn)；4月23日，在渾源三中組織參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的所有工作人員召開了測(cè)試程序和工作規(guī)范培訓(xùn)會(huì)，為每所樣本校印發(fā)了2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)工作手冊(cè)（《組織工作手冊(cè)》《現(xiàn)場(chǎng)操作手冊(cè)》《體育測(cè)試系統(tǒng)操作手冊(cè)》《問卷調(diào)查系統(tǒng)操作手冊(cè)》和《信息上報(bào)及抽樣系統(tǒng)操作手冊(cè)》），進(jìn)一步明確職責(zé)、熟悉內(nèi)容、規(guī)范流程；5月4日，在科教局三樓會(huì)議室組織24個(gè)樣本校校長(zhǎng)召開了工作情況匯報(bào)會(huì)，聽取各校進(jìn)展落實(shí)情況，安排下一步具體工作；5月22日在東關(guān)小學(xué)組織24個(gè)樣本校的責(zé)任督學(xué)、副校長(zhǎng)、主監(jiān)測(cè)員和數(shù)學(xué)監(jiān)測(cè)員再次召開測(cè)試流程現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，確保相關(guān)人員熟悉現(xiàn)場(chǎng)操作流程，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的要求和實(shí)施程序。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，精準(zhǔn)有效指導(dǎo)

針對(duì)本次監(jiān)測(cè)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，渾源縣結(jié)合樣本校實(shí)際，以解決問題為導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)有效指導(dǎo)。一方面，按照有關(guān)要求，積極主動(dòng)聯(lián)系省、市視導(dǎo)員，及時(shí)深入樣本?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作嚴(yán)格把關(guān)。2018年5月7日—11日，按省視導(dǎo)員安排，渾源縣組織專人成立以省視導(dǎo)員為組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)小組，深入到24所樣本校逐校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)，對(duì)監(jiān)測(cè)工作的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作逐一摸排，尤其是針對(duì)體育監(jiān)測(cè)的8個(gè)項(xiàng)目，抽調(diào)蔡村學(xué)校的體育教師王海天逐校逐人逐項(xiàng)“手把手”培訓(xùn)，使工作人員進(jìn)一步掌握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，客觀公正量分。同時(shí)，對(duì)存在問題的學(xué)校下達(dá)了整改通知書共19份，要求限期整改，整改取得明顯的效果。5月7日—8日，國(guó)家、省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組一行6人對(duì)渾源縣質(zhì)量監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，督查組對(duì)該縣前期準(zhǔn)備工作充分肯定，同時(shí)也提出了更高的要求。按督查組要求，渾源縣迅速召開專門會(huì)議安排部署，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)將各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。另一方面，渾源縣從全縣教育系統(tǒng)選派了24位責(zé)任心強(qiáng)、甘于奉獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員參與到各監(jiān)測(cè)校的具體監(jiān)測(cè)工作中，整體負(fù)責(zé)監(jiān)督各樣本校監(jiān)測(cè)工作實(shí)施；按要求確定了24名主監(jiān)測(cè)員、24名數(shù)學(xué)監(jiān)測(cè)員、24名體育主監(jiān)測(cè)員、72名校級(jí)體育監(jiān)測(cè)員和其它相關(guān)人員（如安保人員、保密員、信息員等），并對(duì)這些人員進(jìn)行了多次培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證他們明確崗位、熟悉業(yè)務(wù)；各樣本校也多次進(jìn)行監(jiān)測(cè)適應(yīng)性訓(xùn)練，保證監(jiān)測(cè)當(dāng)天所有程序有序進(jìn)行；該縣還建立了暢通信息的渠道，每天不間斷通過QQ群、微信群、電話等多種方式進(jìn)行答疑交流，第一時(shí)間解決工作開展中遇到的實(shí)際困難與問題，保證工作實(shí)施緊跟進(jìn)度要求。

五、規(guī)范監(jiān)測(cè)場(chǎng)地，標(biāo)配設(shè)備器材

按照《2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)組織工作手冊(cè)》要求，渾源縣在2018年3月30日召開的動(dòng)員會(huì)和4月23日召開的培訓(xùn)會(huì)上，對(duì)測(cè)試場(chǎng)地（包括測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)辦公室、測(cè)試教室、體育測(cè)試場(chǎng)地及校長(zhǎng)教師問卷填答室）的設(shè)置和所需測(cè)試儀器準(zhǔn)備情況進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求各樣本校提前謀劃，務(wù)必保證各種場(chǎng)地和儀器的可用適用。該縣科教局安排專人對(duì)各樣本校體育監(jiān)測(cè)項(xiàng)目場(chǎng)地和計(jì)算機(jī)配備及聯(lián)網(wǎng)情況逐校排查摸底，對(duì)存在問題及時(shí)處理，嚴(yán)格程序要求，確保保障到位。

渾源縣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)組為24所樣本校的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試人員和省、市、縣視導(dǎo)員共228人制作了各類胸牌，為每所樣本校印制了統(tǒng)一格式的各種測(cè)試專用標(biāo)簽，依據(jù)《義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)文具物品清單》為所有樣本校統(tǒng)一配備了足夠數(shù)量的測(cè)試文具用品，并按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為所有樣本校購(gòu)置了體育監(jiān)測(cè)項(xiàng)目所需儀器，確保達(dá)到“三個(gè)一樣”，即場(chǎng)地設(shè)置一樣、測(cè)試器材一樣、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)一樣，有力保證了監(jiān)測(cè)工作的統(tǒng)一性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性和一致性。

六、超前謀劃實(shí)施，確保任務(wù)圓滿完成

依據(jù)《2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)操作手冊(cè)》《2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)組織手冊(cè)》等要求，渾源縣針對(duì)監(jiān)測(cè)可能發(fā)生的應(yīng)急問題與突發(fā)事件，尤其是針對(duì)學(xué)生體育現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的安全問題，制定了相應(yīng)的防范措施與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試應(yīng)急預(yù)案，明確了不同應(yīng)急事件的級(jí)別及其處置權(quán)限、處置方式、處置程序。同時(shí)，要求各樣本校結(jié)合本校實(shí)際制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試應(yīng)急預(yù)案，開展對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的問題排查，尤其是對(duì)停電、斷網(wǎng)、高溫、暴雨等突發(fā)事件和學(xué)生體育現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的安全問題做好充分的應(yīng)對(duì)。

2018年5月24日監(jiān)測(cè)當(dāng)天，渾源縣義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)組所有成員分片駐校督查，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)程序，保障實(shí)施到位。該縣科教局與電力、通信、醫(yī)療、郵政和機(jī)要保密部門協(xié)調(diào)配合，為每所樣本校配備了大功率應(yīng)急發(fā)電機(jī)，確保了電力、網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療保障，確保了監(jiān)測(cè)工具及時(shí)送達(dá)和安全回郵。同時(shí)積極與上級(jí)監(jiān)測(cè)部門溝通，及時(shí)傳達(dá)文件精神，按時(shí)完成各種信息數(shù)據(jù)的報(bào)送。

渾源縣將質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作擺在政治高度安排落實(shí)，立足本地實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)高站位，以政府為實(shí)施主體，領(lǐng)導(dǎo)組織有力，部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，前期準(zhǔn)備充分，分層培訓(xùn)到位，專業(yè)指導(dǎo)精準(zhǔn)，統(tǒng)配設(shè)備儀器，督查注重實(shí)效，確保了“監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)實(shí)施、監(jiān)測(cè)收尾”三個(gè)階段各項(xiàng)工作的落實(shí)，出色地完成了2018年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施工作，被教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心授予“縣級(jí)優(yōu)秀組織單位”榮譽(yù)。

（作者單位：平定縣人民政府教育督導(dǎo)室）