商建設(shè)

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的基本要求。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入重要節(jié)點(diǎn)，在取得階段性勝利的同時(shí)，也越來(lái)越清晰地感受到脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入“深水區(qū)”“攻堅(jiān)期”?？偟膩?lái)看，扶貧攻堅(jiān)還應(yīng)從四個(gè)方面不斷延展舉措、破冰起航。

扶貧先扶“制”。制度建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。制度建設(shè)的基準(zhǔn)點(diǎn)在于因地制宜，絕非“拿來(lái)主義”。要通過(guò)分析總結(jié)貧困現(xiàn)狀，分析致貧原因，探求脫貧路徑，在做到“手把手能脫貧，放了手能致富”的基礎(chǔ)上制定各項(xiàng)扶貧政策，讓脫貧“有法可依”，讓致富“有章可循”。就是要重點(diǎn)建立“一事一議”制度，特別是對(duì)于扶貧范圍無(wú)法涵蓋的貧困人口，或突發(fā)因素致貧的特殊個(gè)案，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，應(yīng)采取一事一議的辦法幫助脫貧。

扶貧再扶“志”。我國(guó)幅員遼闊，資源分布不均，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，造成致貧致困的因素林林總總。許多國(guó)家級(jí)貧困縣多年未“摘帽”，導(dǎo)致很多貧困戶養(yǎng)成了“等、靠、要”的惰性，錯(cuò)誤地認(rèn)為，扶貧就是把國(guó)家的錢“撒胡椒面”，利益均沾，放棄了通過(guò)勞動(dòng)改變命運(yùn)的主觀意愿。因此也就出現(xiàn)了“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記教育貧困戶懂得感恩”之類的新聞報(bào)道。如今看來(lái)，這種人窮志短造成的貧困已成為制約脫貧的重要內(nèi)因。因此，促脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)要扶“志”，要切實(shí)發(fā)揮政策扶持和社會(huì)幫扶力量，給那些不服輸、不認(rèn)命的人機(jī)會(huì)，對(duì)那些習(xí)慣坐等靠的人宣傳引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰，激發(fā)貧困戶產(chǎn)生自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，破除“等、靠、要”思想。

扶貧更扶“智”。當(dāng)前思想觀念不開(kāi)放、資源使用和分配不均衡是導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于很多貧困者來(lái)說(shuō)，有脫貧意愿但是苦于沒(méi)有“領(lǐng)路人”，使得這種脫貧的夢(mèng)想難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，很多地區(qū)以村和社區(qū)為單位，由“項(xiàng)目支書(shū)”和“項(xiàng)目黨員”帶領(lǐng)有勞動(dòng)能力的殘疾人組成合作社從事編織、刺繡等工作，讓他們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，提升人生價(jià)值。發(fā)揮承接人或帶頭人作用，成為扶貧工作的一股特殊“智慧”力量，在政策落實(shí)、基層村民帶動(dòng)、扶貧基金使用和新生財(cái)富的分配上，構(gòu)成了扶“智”工作的主體。扶貧需扶“治”?！翱たh治，則天下安”。只有基層社會(huì)治理能力得到提高，老百姓的滿意感、獲得感才能增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)工作才能得到更多群眾的認(rèn)可。提高基層社會(huì)治理能力，首先要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要以提升基層組織力為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)陣地規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)的帶頭作用，大力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)工作，建強(qiáng)村級(jí)黨組織。其次，要發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。重點(diǎn)要建立同社會(huì)主義核心價(jià)值觀一致的扶貧信用體系，發(fā)揮教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成作用。最后，要發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)的凝聚作用。積極探索多途徑、多元化增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，引導(dǎo)資源流向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，保障貧困戶在集體經(jīng)濟(jì)中的權(quán)益。同時(shí)，要注重引入社會(huì)治理模式。積極引入公益組織、慈善組織等社會(huì)力量參與扶貧，形成多方參與的多元化社會(huì)扶貧。（作者單位：中共農(nóng)安縣委組織部）