金成 隗濛

圖們市位于美麗的長(zhǎng)白山腳下，被蜿蜒的圖們江環(huán)繞，與朝鮮隔江相望，是一座美麗的朝鮮族聚居邊境小城。改革開(kāi)放以來(lái)，由于地緣相近、語(yǔ)言相通和歷史原因，大批圖們?nèi)诉h(yuǎn)赴韓國(guó)、朝鮮等鄰國(guó)務(wù)工、創(chuàng)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全市13.6萬(wàn)人口中，外流人口占43%左右，而流出人口中有一部分是黨員。外出流動(dòng)黨員的增多使得基層黨組織面臨著村級(jí)組織帶頭人后備力量不足，黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難推進(jìn)等問(wèn)題。近年來(lái)，圖們市大力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，回引外出黨員。現(xiàn)在這些返鄉(xiāng)黨員活躍在圖們這片熱土上，見(jiàn)證著這座城市的新變化。

近年來(lái)，圖們市建立了以市政務(wù)服務(wù)中心為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，社區(qū)、行政村為服務(wù)點(diǎn)的三級(jí)服務(wù)體系，結(jié)合市流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，開(kāi)展流動(dòng)黨員“三建三定一創(chuàng)”活動(dòng)，將打電話、發(fā)短信、傳資料、網(wǎng)上約談等方式定為每月的規(guī)定動(dòng)作。建立了流動(dòng)黨員信息庫(kù)，每個(gè)流動(dòng)黨支部都創(chuàng)建QQ群、微信群，定期與流動(dòng)黨員聯(lián)系，推送圖們市發(fā)展及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策等資料文件，將家鄉(xiāng)的變化及時(shí)傳達(dá)給每一個(gè)在外黨員。

“從前都是交黨費(fèi)的時(shí)候村里聯(lián)系我，前兩年開(kāi)始黨員有微信群，讓我覺(jué)得無(wú)論在哪我都有個(gè)家?！痹陧n國(guó)打工多年的池亨律對(duì)家鄉(xiāng)的變化感受最深。也正是在東興村黨支部的聯(lián)系溝通下，2017年池亨律結(jié)束了在韓國(guó)15年的打工生涯，回到村里辦起了蔬菜種植合作社，同時(shí)被吸納為村黨支部的組織委員。隨著村里的日子一天比一天紅火，向他咨詢回家的老鄉(xiāng)也越來(lái)越多，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的聲音漸漸多了起來(lái)。

圖們市水南村是全國(guó)優(yōu)秀基層黨組織，在黨的十九大代表羅哲龍書記的帶領(lǐng)下，吸引了一大批在外的水南村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。80后金國(guó)星通過(guò)“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目到吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)深造，畢業(yè)前夕，他猶豫要不要在長(zhǎng)春就業(yè)。此時(shí)羅哲龍的一個(gè)電話，讓他了解到圖們正在推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。得知家鄉(xiāng)的變化和發(fā)展?jié)摿Γ挚紤]到年事已高的父母，金國(guó)星決定回到家鄉(xiāng)。

圖們市委組織部在召開(kāi)返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員座談會(huì)時(shí)了解到金國(guó)星的創(chuàng)業(yè)困難，便立刻協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府，將水南村和下嘎村的部分興邊富民大棚租借給金國(guó)星，幫助他辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，解決了創(chuàng)業(yè)初期資金短缺、場(chǎng)所限制等難題。如今，身為水南村民兵連長(zhǎng)的金國(guó)星，已擔(dān)負(fù)起黨員帶富的責(zé)任，他創(chuàng)辦的合作社現(xiàn)有5個(gè)暖棚、8個(gè)冷棚，帶動(dòng)10名農(nóng)民參與創(chuàng)業(yè)，人均年收入達(dá)2萬(wàn)元。這一項(xiàng)目不僅為村民帶來(lái)了良好的收益，也促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

為打造返鄉(xiāng)人員相互聯(lián)系溝通的信息平臺(tái)，圖們市將不同行業(yè)的143名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)致富能手吸納為圖們市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)暨新時(shí)代鄉(xiāng)賢會(huì)會(huì)員，引導(dǎo)和鼓勵(lì)會(huì)員分享優(yōu)勢(shì)創(chuàng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化、多元化發(fā)展。會(huì)長(zhǎng)袁海波就是一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老黨員，身為會(huì)長(zhǎng)，他積極引導(dǎo)會(huì)員創(chuàng)業(yè)，將自己的合作社作為協(xié)會(huì)“創(chuàng)業(yè)孵化器”，為想創(chuàng)業(yè)的黨員會(huì)員模擬創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高會(huì)員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)成功率。

“當(dāng)年度引進(jìn)，當(dāng)年度投產(chǎn)，當(dāng)年度納稅，結(jié)合咱們市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，投產(chǎn)幾個(gè)月，納稅上百萬(wàn)的企業(yè)真的不多?！眻D們開(kāi)發(fā)區(qū)招商局長(zhǎng)王毅每每想起與圖們杰妍電子經(jīng)理金成華洽談返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情景，總是感慨萬(wàn)分。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和招商引資政策打包，以黨組織的關(guān)心聯(lián)絡(luò)為紐帶，圖們市堅(jiān)持“以政策留人，以情懷留人”，成功回引了一批圖們籍企業(yè)家特別是黨員回家創(chuàng)業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)專門興建了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范創(chuàng)業(yè)園，由政府解決土地和廠房建設(shè)投入，回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員只要帶著設(shè)備就可以直接入園創(chuàng)業(yè)，并享受租金、稅費(fèi)等減免優(yōu)惠，確保返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員“有地方”創(chuàng)業(yè)。

冬日的圖們，沒(méi)有因?yàn)閿?shù)九寒冬而安靜下來(lái)，在月晴鎮(zhèn)岐新村村部，黨支部書記、圖們市月晴鎮(zhèn)昌新水稻專業(yè)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、圖們市月晴鎮(zhèn)故鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社社長(zhǎng)金鎮(zhèn)權(quán)正和他的“智囊團(tuán)”一起熱議著改革開(kāi)放以來(lái)圖們市的發(fā)展變化，大家你一言我一語(yǔ)，一片熱鬧的景象。

金鎮(zhèn)權(quán)自1994年起在全國(guó)各地打工積累經(jīng)驗(yàn)，在外打工雖然可以拿到一份還不錯(cuò)的工資，但是卻少了和家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)。作為流動(dòng)黨員，他感受到了黨組織的關(guān)心關(guān)愛(ài)——村黨組織定期拜訪家中老人，節(jié)假日送去慰問(wèn)品，關(guān)心老人的身體健康和精神狀態(tài)，并將老人的情況和村里的變化時(shí)時(shí)通過(guò)電話傳訊的方式告知于他。2009年，返鄉(xiāng)5年的他在村內(nèi)找到60戶農(nóng)戶集體入股成立了月晴鎮(zhèn)故鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社，個(gè)人投資70萬(wàn)元用于廠房建設(shè)、購(gòu)買糧食加工項(xiàng)目，保障每個(gè)入股的貧困農(nóng)戶每年至少有300元的入股分紅。在帶動(dòng)村民致富的同時(shí)，他利用10萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金，每年將合作社年終收入的10%左右計(jì)入村集體經(jīng)濟(jì)收入，為村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了穩(wěn)定的收入來(lái)源。（作者單位：中共圖們市委組織部）