孫紅雨 佟光霽
內(nèi)容提要:依據(jù)2000~2017年中國與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù),分析描述了中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)模與趨勢、中俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易比重與貿(mào)易結(jié)構(gòu),以及俄羅斯的綠色貿(mào)易壁壘實(shí)施狀況。然后將數(shù)據(jù)導(dǎo)入貿(mào)易引力模型,實(shí)證檢驗(yàn)了綠色貿(mào)易壁壘對中國出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的影響強(qiáng)度。結(jié)果表明,綠色貿(mào)易壁壘對中國出口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品起到了阻礙作用,但相對于兩國GDP和匯率因素,其影響還處于較低水平。在對俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口領(lǐng)域,應(yīng)建立健全食品安全管理體系和法律體系,同時完善農(nóng)產(chǎn)品出口問題應(yīng)對機(jī)制,依托“一帶一路”倡議加強(qiáng)中俄貿(mào)易伙伴關(guān)系,以應(yīng)對中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的綠色貿(mào)易壁壘。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品出口;綠色貿(mào)易壁壘;“一帶一路”倡議
中圖分類號:F746.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1003-7543(2019)02-0149-09
隨著中俄貿(mào)易的持續(xù)增長,兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來在影響程度上不斷加深。但是,中俄兩國貿(mào)易關(guān)系始終呈現(xiàn)波動性,這其中既有來自國際外部因素的干擾,又有來自兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略博弈下的產(chǎn)業(yè)競爭。隨著俄羅斯2012年加入世界貿(mào)易組織,綠色貿(mào)易壁壘這一非關(guān)稅壁壘手段對中俄農(nóng)產(chǎn)品的影響已經(jīng)不容忽視。相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘,綠色貿(mào)易壁壘名義更加“合理、合法”,作用機(jī)制更為隱蔽和直接?,F(xiàn)階段,中國與俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易整體已步入穩(wěn)定增長階段,但還有較大的上升潛力。探討中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色壁壘問題,具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義:一方面,可以梳理綠色貿(mào)易壁壘影響中國農(nóng)產(chǎn)品出口俄羅斯的狀況與表現(xiàn)形式,以求在中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中有效避免中國與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易商談時的被動性;另一方面,可以分析綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的促進(jìn)與阻礙作用,規(guī)避其中的不利因素,加快中國農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)的進(jìn)程,合理應(yīng)對俄羅斯的綠色貿(mào)易壁壘。
一、相關(guān)研究綜述
20世紀(jì)70年代,全球范圍內(nèi)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展大行其道,過度開采、發(fā)掘使得人與自然環(huán)境的矛盾問題日益突出,于是國際貿(mào)易理論界開始出現(xiàn)以提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為手段,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類身心健康為目標(biāo)的新型貿(mào)易保護(hù)的聲音?!妒澜缳Q(mào)易的綠色化》一書首次提出了綠色貿(mào)易壁壘的概念和思想,該書認(rèn)為,在國際貿(mào)易中,各國應(yīng)將環(huán)境保護(hù)的思想納入其中并予以優(yōu)先考慮,每個國家都應(yīng)采取必要的關(guān)稅和非關(guān)稅手段來限制不符合環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。此后,圍繞著生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國際貿(mào)易自由化之間的討論一直持續(xù)至今。國外學(xué)者在不同的研究視角下針對這二者間的矛盾分別得出了完全不同的結(jié)論。一部分學(xué)者認(rèn)為,國際貿(mào)易分工中的原材料出口國家普遍技術(shù)效率較低,其產(chǎn)品生產(chǎn)會造成水土流失、森林銳減等生態(tài)問題,進(jìn)而產(chǎn)生全球溫室效應(yīng)等負(fù)面環(huán)境災(zāi)難,而貿(mào)易自由化將助長這一過程,因而應(yīng)支持綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立;另一部分學(xué)者則以綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件和進(jìn)出口國家不同的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平為研究基礎(chǔ),認(rèn)為發(fā)達(dá)國家以高技術(shù)水平設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘帶有嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)色彩,會對發(fā)展中國家的低技術(shù)水平商品在國際貿(mào)易市場的出口產(chǎn)生阻礙作用,而綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立并沒有實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)的目的,反而對人類社會的總體福利產(chǎn)生負(fù)面影響[1-2]。學(xué)者們爭論的主要焦點(diǎn)在于綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立如何影響國際貿(mào)易領(lǐng)域人類社會的總體福利。經(jīng)過大量學(xué)者的不斷探索,現(xiàn)有的研究指出,綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立確實(shí)保護(hù)了部分發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)市場,同時也倒逼一些發(fā)展中國家提升了自身的全要素生產(chǎn)率水平?;氐絻膳蓪W(xué)者的爭論焦點(diǎn),本文認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘在短期內(nèi)通過抑制自由貿(mào)易對人類社會的總體福利影響是消極的,而從長期來看,綠色貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易領(lǐng)域的趨勢,會激勵全社會生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。
中國是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家,也是進(jìn)出口貿(mào)易總額全球第一的國家。在全球的出口市場上,中國商品受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。國內(nèi)學(xué)者對綠色貿(mào)易壁壘展開了廣泛性的研究,并由最初的界定概念內(nèi)涵及其延拓等定性研究,逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范和定量分析綠色貿(mào)易壁壘的影響和應(yīng)對措施。其中較有代表性的觀點(diǎn)和結(jié)論有;曾凡銀通過研究指出,綠色貿(mào)易壁壘可以分為三個層次,其表現(xiàn)形式具體為全球性條款、區(qū)域性協(xié)定和國別性措施。不同層次呈現(xiàn)梯度增強(qiáng)且突破難度增大的特點(diǎn)[3]。邵帆指出,在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的國際貿(mào)易博弈中,發(fā)展中國家只能接受發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘條款而難以對其進(jìn)行有效反制。綠色貿(mào)易壁壘在一國實(shí)施后,其他國家會進(jìn)行效仿。突破綠色貿(mào)易壁壘的唯一途徑只能是通過發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)提高國際貿(mào)易領(lǐng)域的競爭力[4]。石紅蓮、錢金波基于引力模型,使用中美紡織品服裝貿(mào)易的時間序列數(shù)據(jù),對美國綠色貿(mào)易壁壘對中國紡織品服裝出口的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明,綠色貿(mào)易壁壘對中美紡織品服裝貿(mào)易存在顯著的阻礙作用[5]。寧坤、林冬冬基于引力模型,采用中日貿(mào)易的時間序列數(shù)據(jù),對日本綠色貿(mào)易壁壘對中國茶葉出口貿(mào)易的影響進(jìn)行了分析。其研究結(jié)論顯示,中國出口到日本的茶葉總量與日本關(guān)于農(nóng)藥殘留量的規(guī)定嚴(yán)格程度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系[6]。崔寧波、張正巖基于GTAP模型模擬了日本提高大豆技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)食類產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)影響,結(jié)果表明技術(shù)性貿(mào)易壁壘將提高中國油脂及油料作物等農(nóng)產(chǎn)品的出口價(jià)格,降低其在出口市場的競爭力和出口額[7]。
理論界關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的研究已經(jīng)取得一定的研究成果,但是其研究分析對象還停留在中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口的傳統(tǒng)國家和地區(qū),如日本、美國、歐盟等。雖然近年來隨著中俄兩國國家戰(zhàn)略合作水平的不斷提高,已經(jīng)有越來越多的學(xué)者開始重視中俄之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作,但針對中俄綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)研究尚屬空白。鑒于此,本文從中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況出發(fā),對綠色貿(mào)易壁壘因素進(jìn)行量化,并將其納入貿(mào)易引力模型中,深入挖掘中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘在其中所產(chǎn)生的影響,及其在近年來中俄貿(mào)易不斷波動狀態(tài)下所產(chǎn)生的作用。
二、中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征與總體趨勢
近年來,中俄兩國的政治、經(jīng)貿(mào)等雙邊合作水平不斷提升,反映到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域,就是兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增加。從細(xì)分的各個農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域來看,其中還是存在貿(mào)易趨勢波動甚至下滑的現(xiàn)象,而且中俄農(nóng)產(chǎn)品整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)近年來也呈不斷固化的趨勢,鮮有新的領(lǐng)域被開發(fā)出來??梢源_定的是,兩國間的合作競爭關(guān)系是當(dāng)前乃至未來很長一段時間的主旋律。在此框架下,對俄羅斯針對中國的綠色貿(mào)易壁壘研究將為共建“一帶一路”倡議提供參考。
(一)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模及趨勢
如圖1所示,中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額自2000年至今,總體呈上升趨勢。2000年中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額總額僅為6.17億美元,2017年這一數(shù)值突破了40億美元,年均增長率13.95%,其中2009年、2012年出現(xiàn)小幅度下降,這主要是受到2008年爆發(fā)的金融危機(jī)所影響??偟膩砜?,雖然中俄貿(mào)易總額近年來出現(xiàn)下滑,但是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易額呈現(xiàn)穩(wěn)定提升的趨勢。且中國由逆差國變?yōu)轫槻顕?010年中國對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口額為1.79億美元,此后以年均增長20.00%的速度穩(wěn)定提升;而中國對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額2000年為4.38億美元,此后的年增長率為11.00%,而且在2008年、2009年、2012年和2014年還出現(xiàn)了小幅下滑。2000~2009年,中國對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基本都是逆差,但由于中國的出口增速高于進(jìn)口增速,因而從2010年開始中國成為中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的順差國。值得說明的是,隨著2014年俄羅斯全面禁止制裁國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口以及美國2018年針對中國的關(guān)稅政策,中俄間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)額呈現(xiàn)較大的上升空間。中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域兩國間的順逆差的影響因素十分復(fù)雜,不應(yīng)以此為設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘的依據(jù)。
(二)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重和結(jié)構(gòu)
中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在雙方邊貿(mào)總貿(mào)易量的主體比重呈下降趨勢(見表1)。從2000年的7.71%降至2017年的4.04%,除了2009年和2013年出現(xiàn)小幅增長外,其余年份都有所減少。而中國對俄羅斯出口的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國對俄出口貿(mào)易的比重也在不斷下降,由2000年的8.03%下降到2017年的4.28%,而進(jìn)口市場這一比重從7.57%跌至3.73%。這說明中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在兩國雙邊貿(mào)易領(lǐng)域中的地位在不斷下降,其原因既有來自產(chǎn)品貿(mào)易交易額的激增沖淡了農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的比重,又有地緣政治環(huán)境層面的影響。中國作為俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場,其所占俄羅斯整體農(nóng)產(chǎn)品出口的份額始終保持穩(wěn)定,而中國作為俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口市場,其所占俄羅斯整體農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的份額呈現(xiàn)較大的起伏。中國對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口市場份額的比重最低時在2008年僅為1.8%,最高時達(dá)到12.5%。而俄羅斯對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口已經(jīng)處于穩(wěn)定增長階段,2014年俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口總額為191.23億美元,出口到中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為11.05億美元,在所有俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口國中列第三位。2017年,雖然盧布升值沖擊了俄羅斯的出口市場,但是其農(nóng)產(chǎn)品出口已超越軍工武器出口,達(dá)到200億美元,而出口中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為17.7億美元,僅次于埃及和土耳其的17.8億美元。
通過比較中俄兩國間的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口種類可以發(fā)現(xiàn),中國的出口農(nóng)產(chǎn)品種類要比俄羅斯的多。在全部農(nóng)產(chǎn)品分類中,有34.6%的農(nóng)產(chǎn)品種類在中國對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口清單上,共264種;而俄羅斯這一數(shù)據(jù)僅為14.3%.共109種。園藝類農(nóng)產(chǎn)品是中國出口俄羅斯的第一大類農(nóng)產(chǎn)品,其出口份額一直維持在50%左右,接下來儂次為水產(chǎn)品和第三大類農(nóng)產(chǎn)品(主要包括蛋白質(zhì)物質(zhì)、雜項(xiàng)食品、配制的動物飼料和脂類產(chǎn)品等)。后兩者所占的份額保持持續(xù)增長趨勢,其中水產(chǎn)品出口份額2017年達(dá)到28.12%,第三大類農(nóng)產(chǎn)品出口份額為15.14%。而中國從俄羅斯進(jìn)口的第一大類農(nóng)產(chǎn)品為水產(chǎn)品,占從俄羅斯進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品份額的81.46%。其后依次為其他農(nóng)產(chǎn)品和動物產(chǎn)品,其中動物產(chǎn)品的增長勢頭較快。此外,值得注意的是,在所能查閱到的資料中顯示,中國對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口種類增長十分緩慢,說明中國對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的增加主要依靠已有農(nóng)產(chǎn)品種類出口的絕對數(shù)量增加,而并不是開發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品種類引致的增加。也就是說,一旦發(fā)生某一種類農(nóng)產(chǎn)品的突發(fā)情況.就有可能對中國對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額產(chǎn)生較大的影響。中國對俄農(nóng)產(chǎn)品出口主要以蔬菜瓜果、畜肉及雜碎類等輕工、低附加值農(nóng)產(chǎn)品為主[8]。
(三)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的綠色貿(mào)易壁壘
在內(nèi)力與外力的雙重影響下,俄羅斯近年來的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額呈顯著增長趨勢。2017年,俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口比2016年同比降低10%。據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)部原部長特卡喬夫在公開場合的發(fā)言,俄羅斯期望在2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)出口持平。過去十幾年俄羅斯整體農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易一直呈現(xiàn)逆差,而2018年以來,進(jìn)口額持續(xù)減少,低至出口額的1.5倍,其國家政策調(diào)控已初現(xiàn)成果。
在這樣的背景下,中國作為俄羅斯重要的戰(zhàn)略伙伴,已經(jīng)成為俄羅斯重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國,勢必受到俄羅斯的國家戰(zhàn)略政策影響。雖然俄羅斯于2012年已加入世界貿(mào)易組織,但是俄羅斯2017年對中國的商品征收關(guān)稅平均稅率達(dá)到15%~20%.比同期中國對俄商品征收關(guān)稅要高出2倍[9]。同時,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域,俄羅斯使用綠色貿(mào)易壁壘這一非關(guān)稅壁壘手段進(jìn)一步縮小其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差。所采取的具體措施有不斷完善相關(guān)法律條款限制農(nóng)產(chǎn)品與食品領(lǐng)域的外貿(mào)進(jìn)口,并且輔之以提高具體的農(nóng)產(chǎn)品類型的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步對原有的一些類型商品的進(jìn)口禁令擴(kuò)大適用范圍。俄羅斯涉及農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域進(jìn)口商品的法律條款十分繁雜,例如《食品質(zhì)量與安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《聯(lián)邦居民衛(wèi)生防疫安全法》《植物檢疫法》《植物檢疫法條例》等法律條款中帶有明顯綠色貿(mào)易壁壘色彩的條款主要有進(jìn)口禁令、許可證管理、關(guān)稅配額制、海關(guān)估價(jià)制度、質(zhì)量安全認(rèn)證制度、俄文說明及防偽標(biāo)記、反傾銷措施與通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘等。
三、綠色貿(mào)易壁壘對中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的實(shí)證分析
綠色貿(mào)易壁壘相較于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘較難進(jìn)行量化。目前,量化綠色貿(mào)易壁壘對貿(mào)易流量和社會福利的影響可以用到的主要有四種方法:調(diào)查問卷法、存量指標(biāo)法、關(guān)稅等值法和引力模型法。其中,調(diào)查法是以調(diào)查問卷的形式對綠色貿(mào)易壁壘所影響的重點(diǎn)產(chǎn)品和行業(yè)進(jìn)行信息采集,進(jìn)而得出綠色貿(mào)易壁壘對其的影響,其缺點(diǎn)在于受訪者的主觀因素影響較大且調(diào)查成本較高。存量指標(biāo)法是指通過查閱出口國遭遇綠色貿(mào)易壁壘限制的產(chǎn)品目錄清單,然后統(tǒng)計(jì)其頻數(shù)比率和進(jìn)口覆蓋率來定性或定量評價(jià)綠色貿(mào)易壁壘的重要性、影響范圍和程度,其缺點(diǎn)在于需要獲取穩(wěn)定持續(xù)的綠色貿(mào)易壁壘信息。關(guān)稅等值法是通過價(jià)格嵌入法將綠色貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易產(chǎn)生的影響換算等值為相同影響的關(guān)稅壁壘,具體為通過將突破綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的成本轉(zhuǎn)化附加到其商品價(jià)格,以此來比較國內(nèi)市場可比商品的價(jià)格差,進(jìn)而得出等值關(guān)稅壁壘。其缺點(diǎn)在于對兩國間大宗產(chǎn)品貿(mào)易的可獲得數(shù)據(jù)過于籠統(tǒng),其所換算出的價(jià)格差準(zhǔn)確性存在較大偏差,進(jìn)而無法等值于相同影響水平的關(guān)稅壁壘。引力貿(mào)易模型法是以物理學(xué)中的引力方程為基本方程,通過對其有效擴(kuò)展引入綠色貿(mào)易壁壘信息虛擬變量,來探索其對兩國間貿(mào)易流量的影響[10]。
(一)拓展的引力模型與研究假設(shè)
丁伯根(Tinbergen,1962)是最早將引力模型用于解釋國際貿(mào)易問題的學(xué)者,他認(rèn)為雙邊關(guān)系的引力模型可以表示如下:
物理學(xué)中,質(zhì)量越大的兩個物體間吸引力也越大。與之類似,在國際貿(mào)易流量中,進(jìn)出口兩國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越好,其貿(mào)易流量也越大。以單向貿(mào)易流動為例,其中出口國的GDP體現(xiàn)的是出口國制造生產(chǎn)能力,反映到出口端,其GDP越高說明該國的出口供給能力越強(qiáng);而進(jìn)口國的GDP體現(xiàn)的是進(jìn)口國的消費(fèi)能力,反映到進(jìn)口端,其GDP越高說明該國的進(jìn)口需求越強(qiáng)勁?;诖耍岢鋈缦录僭O(shè):
H1:出口貿(mào)易量與出口國GDP和進(jìn)口國GDP正相關(guān)。
將綠色貿(mào)易壁壘作為虛擬變量引入拓展后的引力貿(mào)易模型中,其可量化的原因在于各國在發(fā)布TBT.SPS措施時會首先按照世界貿(mào)易組織要求進(jìn)行呈報(bào),因此其所呈報(bào)的TBT.SPS數(shù)量可以作為衡量該國的綠色貿(mào)易壁壘強(qiáng)度的指標(biāo)。其呈報(bào)數(shù)越多,代表該國綠色貿(mào)易壁壘越嚴(yán)重。基于已有研究,提出如下假設(shè):
H2:出口貿(mào)易量與綠色貿(mào)易壁壘負(fù)相關(guān)。
匯率在研究進(jìn)出口貿(mào)易的貿(mào)易引力模型中通常也作為一個指標(biāo)項(xiàng),其對出口貿(mào)易的影響主要有兩個方面:一是匯率水平變動直接以價(jià)格影響進(jìn)出口產(chǎn)品的貿(mào)易額;二是匯率波動會對進(jìn)出口廠商產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期影響,進(jìn)而調(diào)整其進(jìn)出口貿(mào)易決策,最終影響進(jìn)出口貿(mào)易額。本文由于篇幅原因只考慮第一層面的影響,以及價(jià)格機(jī)制的影響。在間接標(biāo)價(jià)法下,對出口國而言,匯率上升,本幣升值,不利于出口。因此,可以提出如下假設(shè):
H3:出口貿(mào)易量與匯率負(fù)相關(guān)。
在加入世界貿(mào)易組織后,關(guān)稅壁壘的作用將會降低,而像綠色貿(mào)易壁壘這樣的非關(guān)稅壁壘手段的作用將會提升,而從總的雙邊貿(mào)易上來看,加入世界貿(mào)易組織將擴(kuò)大兩國的貿(mào)易額.由此提出如下假設(shè):
H4:加入世界貿(mào)易組織將對貿(mào)易量有促進(jìn)作用,即二者關(guān)系呈正相關(guān)。
(二)數(shù)據(jù)來源
本文選取俄羅斯與中國2000~2017年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易樣本,研究俄羅斯實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響。其中,因變量中國對俄農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(UNCOMTRADE)中2010~2017年中國和俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)。把SITC Rev.3的組即編碼前三位數(shù)字相同的商品作為同類商品。依據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(SITC Rev.3)界定農(nóng)產(chǎn)品范圍,共包括4類、22章、66組的農(nóng)產(chǎn)品。
TBT/SPS通報(bào)數(shù)是各進(jìn)口國向世界貿(mào)易組織提交TBT和SPS通報(bào)數(shù)總和,其數(shù)據(jù)來白中國技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施網(wǎng)公布的WTO/TBT和WTO/SPS通報(bào)數(shù)據(jù),其中WTO/TBT通報(bào)數(shù)選取的是按ICS分類與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的農(nóng)業(yè)、食品技術(shù)兩項(xiàng)通報(bào)取和。各國GDP數(shù)據(jù)來白世界銀行官方網(wǎng)站。人民幣對盧布匯率是根據(jù)中國銀行外匯牌價(jià)公布的數(shù)據(jù)計(jì)算出來的平均匯率。
(三)模型檢驗(yàn)與回歸結(jié)果
利用Eviews5.1對引力模型進(jìn)行回歸分析。模型回歸結(jié)果如表2所示。回歸結(jié)果顯示,各變量的T統(tǒng)計(jì)值均通過顯著性檢驗(yàn),F(xiàn)統(tǒng)計(jì)值為96.98412,表明模型中被解釋變量與解釋變量之間的線性關(guān)系在總體上顯著成立;R-squared為0.984561,接近于1,表明模型具有較高的擬合度;DW值為2.014756,表明不存在自相關(guān)。根據(jù)上述分析,引力模型可以表示為:
(四)回歸結(jié)果分析
本文以拓展后的貿(mào)易引力模型為基礎(chǔ),通過選取俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值、中國國內(nèi)生產(chǎn)總值、俄羅斯TBT和SPS的通報(bào)數(shù)、人民幣對盧布匯率和世界貿(mào)易組織加入與否作為解釋變量,對中國出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額這一因變量進(jìn)行解釋。根據(jù)上述實(shí)證我們可以得出:
第一,中俄兩國GDP對中國對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的出口額都有著積極的影響。兩國GDP上升,中國農(nóng)產(chǎn)品對俄羅斯的出口額隨之增加;其中俄羅斯GDP的提升表明其國內(nèi)人均消費(fèi)水平提高,將對中國出口的農(nóng)產(chǎn)品有更高的需求。中國GDP的提高表示中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力提高,將推動向俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口。中國和俄羅斯的GDP分別表示對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品市場的總供給和總需求,總需求與總供給都會給中國對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口額的增加產(chǎn)生促進(jìn)作用,且中國農(nóng)產(chǎn)品供給量的增加對中國對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口額的影響強(qiáng)度4.32,大于俄羅斯需求量的增加對中國出口額的影響強(qiáng)度4.01,假設(shè)H1得到驗(yàn)證。
第二,俄羅斯進(jìn)口通報(bào)的TBT.SPS數(shù)與中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈負(fù)相關(guān)。這表明,俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口通報(bào)數(shù)量越多,對中國對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口越產(chǎn)生不利影響。但是其絕對值較小,為0.75,說明當(dāng)前的綠色貿(mào)易壁壘對中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響還并不顯著。之所以不是太大,是因?yàn)橛绊懼袊r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的還有許多其他因素.比如關(guān)稅壁壘等,但是一旦中俄兩國進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,達(dá)成關(guān)稅壁壘的影響將不斷減弱,那時綠色貿(mào)易壁壘將對中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生更大的影響??傊?,從模型結(jié)果來看,綠色貿(mào)易壁壘對中國出口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的影響已經(jīng)初現(xiàn)端倪.值得相關(guān)部門重視并提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。假設(shè)H,得到驗(yàn)證。
第三,人民幣對盧布匯率與中國對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口有著負(fù)向影響。人民幣對盧布匯率是中國對俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的影響因素之一,匯率每提升1%,則中國對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額就減少1.71%。人民幣在中國政府的管控和中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的前提下,始終保持堅(jiān)挺的水平,反觀盧布受俄羅斯經(jīng)濟(jì)影響近年來出現(xiàn)較大的波動,盧布貶值相當(dāng)于人民幣對盧布的升值,這會變相提高中國出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,降低中國農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯的競爭力。由于篇幅有限,且這也與本文所關(guān)注的研究重點(diǎn)不符,因而這里未對這一影響因素進(jìn)行深入探究。假設(shè)H3得到驗(yàn)證。
第四,俄羅斯加人世界貿(mào)易組織對中國出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有著積極影響。俄羅斯在加入世界貿(mào)易組織后,中俄的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境是有所改善的,但改善幅度不大,影響系數(shù)為0.61,小于綠色貿(mào)易壁壘對中國對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額的影響。一方面,這與俄羅斯加入世界貿(mào)易組織較晚有關(guān),其貿(mào)易解禁還有較大的空間;另一方面加入世界貿(mào)易組織后,綠色貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅手段作用進(jìn)一步提升,一定程度上抵消了其對進(jìn)出口貿(mào)易的促進(jìn)作用??傮w來看,世界貿(mào)易組織加入與否與中國對俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額呈正向關(guān)系,假設(shè)H4得到驗(yàn)證。
(五)中俄貿(mào)易潛力估算
貿(mào)易引力模型可以用來進(jìn)一步估算兩國之間的貿(mào)易潛力,這一應(yīng)用已被廣大學(xué)者多次應(yīng)用,具體為將實(shí)際貿(mào)易額與用引力模型模擬計(jì)算的理論貿(mào)易額兩相比較。國內(nèi)學(xué)者應(yīng)用較多的是劉青峰和江書竹所提出的貿(mào)易潛力評估標(biāo)準(zhǔn)[11],即在實(shí)際貿(mào)易額與理論貿(mào)易額比值小于0.8的區(qū)間內(nèi),認(rèn)為兩國間貿(mào)易潛力屬于潛力巨大型,這個區(qū)間內(nèi)兩國的貿(mào)易類型被認(rèn)為有較大的上升潛力,應(yīng)大力排除各種貿(mào)易障礙促進(jìn)貿(mào)易額增長;比值在0.8至1.2之間屬于潛力開拓型,這個區(qū)間內(nèi)兩國的貿(mào)易類型被認(rèn)為有一定的潛在貿(mào)易額提升空間;而比值在1.2以上則稱為潛力再造型,兩國之間的貿(mào)易潛力較為有限,只能通過發(fā)展新的貿(mào)易影響因素才能擴(kuò)大貿(mào)易額。以公式4所得出的貿(mào)易引力模型為基礎(chǔ),可以得出中國對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易潛力(見表3)。
2000~2017年,中國對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易潛力值始終在1至1.1之間,屬于貿(mào)易潛力開拓型,說明中國對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口整體還有一定的上升潛力。其中,2000~20004年,二者的貿(mào)易潛力值不斷上升,說明此時貿(mào)易環(huán)境較好;而2004年后,由于俄羅斯在當(dāng)年出臺了針對中國動物類產(chǎn)品禁止進(jìn)口的政策,兩國的貿(mào)易環(huán)境惡化,貿(mào)易潛力值下降,直到2008年這一下降趨勢才有所改觀。2008年俄羅斯與格魯吉亞發(fā)生地緣沖突,其國際貿(mào)易環(huán)境惡化,與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況好轉(zhuǎn),這一勢頭在2012年俄羅斯加入世界貿(mào)易組織后更為迅猛,近年來受盧布貶值等外部因素的影響,又有下降的趨勢,說明中國應(yīng)進(jìn)一步破除兩國間的貿(mào)易障礙,積極與俄羅斯有關(guān)部門協(xié)商,加快自貿(mào)區(qū)的談判進(jìn)程。
四、結(jié)論與政策建議
最近幾年來中國的食品安全問題屢有發(fā)生,對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了較大的影響。這表明中國食品安全體系尚存在管理漏洞,給中國的農(nóng)產(chǎn)品出口國提高綠色貿(mào)易壁壘提供了借口。為解決這一問題,中國應(yīng)不斷加強(qiáng)對具體食品或食品類別的專法專管、專法專治,對于他國對中國出口的農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘也要積極應(yīng)對,合理合法地規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘,提升中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn),這樣才能在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場中不為綠色貿(mào)易壁壘所掣肘。
本文基于2010~2017年中國對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù),使用貿(mào)易引力模型,對綠色貿(mào)易壁壘對中國出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明,綠色貿(mào)易壁壘的存在,對中國農(nóng)產(chǎn)品出口俄羅斯的貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和出口水平的提高產(chǎn)生了一定的消極影響。雖然從影響強(qiáng)度上看,目前俄羅斯綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,還不如兩國GDP和兩國貨幣匯率影響強(qiáng)度大,但是隨著俄羅斯加人世界貿(mào)易組織以及當(dāng)前地緣政治格局所影響下的俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策調(diào)整,綠色貿(mào)易壁壘有可能在未來較長一段時間內(nèi)成為制約中俄兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要影響因素。鑒于此,提出如下政策建議:
(一)對接俄羅斯等主要農(nóng)產(chǎn)品出口國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)
隨著中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化,傳統(tǒng)的粗放式、密集型農(nóng)業(yè)將向高技術(shù)水平的精耕細(xì)作式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)含量不斷加強(qiáng)的推動下,中國應(yīng)該以立法的手段為農(nóng)業(yè)制定相關(guān)的食品安全認(rèn)證體系,積極向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí),構(gòu)建一套長遠(yuǎn)的符合中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要與國民身體健康需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),同時完善有關(guān)質(zhì)量保障管理體系,加強(qiáng)國家食品安全方面的法律法規(guī)的制定及執(zhí)法力度。以激勵和促進(jìn)更高的科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),與主要出口國的食品的質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)更好地對接[12-13],進(jìn)而從根本上化壓力為動力,利用好綠色貿(mào)易壁壘中的積極層面的因素。
(二)構(gòu)建中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易綠色貿(mào)易壁壘問題的快速反應(yīng)機(jī)制
近些年來,隨著中國與其他國家貿(mào)易合作水平的不斷加深,各個發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘有不斷提高的趨勢[14]。中國應(yīng)建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品出口快速預(yù)警和解答機(jī)制,當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)的綠色貿(mào)易壁壘阻礙時,可以及時有效地將其對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響降到最低。該機(jī)制應(yīng)至少具有以下三方面的作用:一是信息查詢功能,可以第一時間為中國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和出口商提供俄羅斯等各進(jìn)口國最新的農(nóng)業(yè)商品及其制品相關(guān)的綠色貿(mào)易壁壘信息;二是專業(yè)人才培養(yǎng)與儲備功能,可以培養(yǎng)和儲備能夠有效解決突發(fā)的綠色貿(mào)易壁壘事件的專業(yè)人才,為中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和出口商提供快捷有效的解決方案;三是反制功能,可以對不同貿(mào)易伙伴關(guān)系國家制定相應(yīng)的綠色貿(mào)易壁壘級別,在遇到綠色貿(mào)易壁壘障礙時根據(jù)所發(fā)生國的級別提供相對應(yīng)的具體的解決方法,同時設(shè)立一定的反制措施。
(三)借力“一帶一路”倡議深化中俄貿(mào)易
“一帶一路”是中國順應(yīng)當(dāng)前全球政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求提出的互惠互利式的重要倡議。中俄雙方應(yīng)借力“一帶一路”倡議,發(fā)揮各自在農(nóng)產(chǎn)品上的巨大優(yōu)勢和潛力,加強(qiáng)雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作。鼓勵中資企業(yè)到俄羅斯投資,建立農(nóng)場、食品加工廠等,一方面利用中國的資金優(yōu)勢和俄羅斯的農(nóng)業(yè)資源互利共贏,另一方面也可降低俄羅斯對中國農(nóng)產(chǎn)品的抵觸,降低對俄貿(mào)易的企業(yè)成本,提高中國農(nóng)產(chǎn)品在俄的市場品牌形象,有利于培育消費(fèi)者。應(yīng)嘗試完善中俄農(nóng)產(chǎn)品自貿(mào)區(qū),發(fā)展中俄一體化貿(mào)易合作關(guān)系,進(jìn)一步減少有關(guān)的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。
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