史進(jìn)智

提起晉中教育，其不僅在省內(nèi)教育界享有盛譽(yù)，在全國(guó)教育領(lǐng)域也很有知名度。

2019年6月25日，晉中市教育局在第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)上，被中組部、中宣部授予全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)，這是繼2013年獲得全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、2017年獲得山西省“人民滿意公務(wù)員集體”之后的又一份沉甸甸的榮譽(yù)。據(jù)了解，晉中市教育局是晉中迄今為止唯一獲此殊榮的單位，也是山西省3個(gè)獲獎(jiǎng)單位之一。全國(guó)教育系統(tǒng)獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的單位也只有3個(gè)。

“相比這次獲獎(jiǎng)的全國(guó)其他先進(jìn)單位，我們做得還很不夠。我們要向更先進(jìn)的看齊，與更優(yōu)秀的對(duì)標(biāo)，見賢思齊、反驕破滿，知重負(fù)重、砥礪前行，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，守牢初心、踐行使命，把已取得的榮譽(yù)留給歷史，讓未來(lái)回過(guò)頭來(lái)檢驗(yàn)我們新的實(shí)踐?！痹?月3日省委常委、省委組織部部長(zhǎng)曲孝麗主持召開的受表彰代表座談會(huì)上，晉中市教育局黨組書記、局長(zhǎng)張海榮說(shuō)。

家住左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)突堤村的學(xué)生王巖楷的家長(zhǎng)張海萍知道了這件事情后，豎起了大拇指。她操一口地道的左權(quán)話：“這個(gè)大獎(jiǎng)就應(yīng)該頒發(fā)給你們，晉中教育改革改在了俺們老百姓的心坎上。自從俺孩子沾上好政策的光，考上北京大學(xué)后，別人看俺們的眼神也不一樣啦，俺們這些百姓就再也不‘?dāng)∨d’了，這樣的改革俺贊成。”

今年7月2日，筆者見到這位即將升入北京大學(xué)二年級(jí)的學(xué)生王巖楷。他一臉陽(yáng)光與自信，說(shuō)：“作為一名來(lái)自國(guó)家級(jí)貧困縣的學(xué)生，和大多數(shù)同齡人一樣，我是時(shí)代的幸運(yùn)兒。中考時(shí)，享受了晉中市優(yōu)質(zhì)高中100%指標(biāo)到校政策；高考時(shí)，又享受上了國(guó)家專項(xiàng)生優(yōu)惠政策，是教育改革改變了我的命運(yùn)?！毕裢鯉r楷一樣，晉中一系列改革使一批批孩子受到了良好教育，在平等競(jìng)爭(zhēng)中擁有了上升通道，成為教育改革成果的共享者。

談到教育改革，晉中市教育局分管人事工作的副局長(zhǎng)郭云先說(shuō)：“晉中教育改革得益于歷屆市委、市政府的高瞻遠(yuǎn)矚和重視支持，得益于歷屆局班子的馳而不息扎實(shí)推進(jìn)，更得益于廣大教職員工的無(wú)私付出和努力拼搏。好基礎(chǔ)、好氛圍、好班子、好隊(duì)伍共同結(jié)出了好成果?！?/p>

從2008年起，晉中在全省率先推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、校長(zhǎng)教師交流制度化、教育手段信息化和教育管理規(guī)范化；大力度改造薄弱學(xué)校、改革高中招生制度和義務(wù)教育辦學(xué)模式；保證貧困生不失學(xué)，保證學(xué)困生不流失，保證農(nóng)村留守兒童不失落，保證農(nóng)民工子女和城市學(xué)生享受同等待遇。形成了以“四化三改四保證”為策略推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的“晉中模式”。11個(gè)縣區(qū)全部通過(guò)了義務(wù)教育基本均衡國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，比全省提前3年、比全國(guó)提前5年實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。山西省人民政府、教育部先后兩次在晉中召開義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。去年12月，晉中市教育均衡發(fā)展的案例榮獲全國(guó)第六屆“地方教育制度持續(xù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

改革不停頓，創(chuàng)新不止步?！吨泄矔x中市教育工委、晉中市教育局2019年工作要點(diǎn)》載：實(shí)施“百億教育投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃”，從今年起用三年時(shí)間投資120億元建設(shè)218個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目，啃下優(yōu)質(zhì)資源不充足、不平衡的硬骨頭，促進(jìn)全市教育更加公平、更有質(zhì)量地發(fā)展。

今年暑假，晉中市中小學(xué)示范性綜合實(shí)踐基地比平時(shí)更加熱鬧，參加研學(xué)旅行的孩子們正在科技實(shí)驗(yàn)室和“小林”機(jī)器人開心地互動(dòng)。據(jù)了解，該基地有活動(dòng)空間、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，有食宿條件，僅活動(dòng)空間就有創(chuàng)新科技實(shí)踐區(qū)等四個(gè)區(qū)域9個(gè)中心和25個(gè)實(shí)踐教室，為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力搭建了重要平臺(tái)。

辦適合每一個(gè)孩子發(fā)展的教育是晉中教育改革創(chuàng)新的一大命題。課程育人、文化育人、實(shí)踐育人、管理育人、活動(dòng)育人……一幅幅富有生機(jī)的場(chǎng)景，在晉中隨處可見。

同濟(jì)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，上海國(guó)信社會(huì)服務(wù)評(píng)估院院長(zhǎng)、首席評(píng)估師郭強(qiáng)連續(xù)兩年對(duì)晉中教育改革進(jìn)行評(píng)估，他認(rèn)為，晉中市提升了教育治理能力和治理水平，破解了一系列事關(guān)民生的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為山西乃至我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展做出了有益的探索和積極的貢獻(xiàn)。

晉中市持續(xù)按照教育規(guī)律辦事，按照學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律育人，教育品牌度、美譽(yù)度穩(wěn)步提升，老百姓的教育公平感、獲得感不斷增強(qiáng)。該市圍繞“優(yōu)質(zhì)普惠”目標(biāo)，大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，毛入園率達(dá)96.5%，比全國(guó)高14.8個(gè)百分點(diǎn)，提早實(shí)現(xiàn)了國(guó)家到2020年達(dá)到90%的目標(biāo)；普惠覆蓋率達(dá)75%，比全國(guó)高6.4個(gè)百分點(diǎn)。圍繞“普及均衡優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.7%，比全國(guó)高出5.5個(gè)百分點(diǎn)。圍繞“普職協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)普及”目標(biāo)，大力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)的示范職業(yè)院校，下功夫創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)+特色”的普通高中。職業(yè)技能大賽連續(xù)12年獲全省團(tuán)體第一，經(jīng)緯中學(xué)女足、晉華中學(xué)籃球、太谷二中航空學(xué)校等特色學(xué)校在全國(guó)有較大影響。全市高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)98.7%，比全國(guó)高9.9個(gè)百分點(diǎn)。教育部部長(zhǎng)陳寶生考察晉中教育時(shí)指出，晉中教育整體水平位居全國(guó)第一方陣。

晉中曾多次承擔(dān)全省、全國(guó)“教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)暨掃盲工作”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是職成教育戰(zhàn)線上的老典型。今年以來(lái)，市里決定投資30億元整合晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、晉中職業(yè)中專等職業(yè)院校，建設(shè)晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)；投資235億元，聚集省內(nèi)外10所以上職業(yè)院校，建設(shè)晉中萬(wàn)畝職教港，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作。大學(xué)城和職教港“一城一港”雙輪驅(qū)動(dòng)，為晉中經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)極。

“在我們邊遠(yuǎn)山區(qū)，足不出戶就能聽名師講課、接受名師輔導(dǎo)，享受到與城市一樣的優(yōu)質(zhì)教育，我非常珍惜這樣的機(jī)會(huì)。”和順縣平松鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校初二學(xué)生韓森，晚上9點(diǎn)總要通過(guò)晉中廣播電視臺(tái)公共頻道，收看晉中市中小學(xué)課外公益輔導(dǎo)“空中課堂”。

“空中課堂”是晉中市教育局面向全市8萬(wàn)名初中生提供的線下加線上、課內(nèi)連課外、離校不離教的免費(fèi)教育服務(wù)模式。為確?！翱罩姓n堂”質(zhì)量，他們從全市3357名特級(jí)教師、省市級(jí)學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手等名師中，擇優(yōu)遴選457人錄制了課堂視頻。“有了這樣的課堂，孩子們?cè)僖膊挥没ㄥX到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課了，省錢省力不說(shuō)，還能聽上好老師的課?！焙晚樋h的幾位學(xué)生家長(zhǎng)紛紛表白。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。近年來(lái)，晉中市堅(jiān)持從全球視野、全國(guó)格局中審視工作業(yè)績(jī)，探索建立“市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主、專家治校、自主辦學(xué)、管辦評(píng)分離”的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化治理體系，不斷完善縣區(qū)、學(xué)校、教師、學(xué)生的評(píng)價(jià)辦法，扎實(shí)辦好適合學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育。中小學(xué)生心理健康教育、勞動(dòng)教育、美育教育、德育序列化教育、教育信息化與課程深度融合等改革實(shí)驗(yàn)成為全國(guó)典型。中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革為全國(guó)提供了“晉中方案”，典型做法上升為省級(jí)戰(zhàn)略，并寫入《2018年中國(guó)基礎(chǔ)教育年度報(bào)告》；中考制度改革為全國(guó)改革探索出“晉中路徑”，榮獲第五屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)；晉中市中小學(xué)示范性實(shí)踐基地成為全國(guó)首批研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地，教育部劃撥專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金用于開發(fā)研學(xué)課程；晉中市成為全國(guó)首個(gè)地市級(jí)人工智能教育基地，今年組建的4個(gè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)入首屆國(guó)際決賽并獲得洛子峰獎(jiǎng)。市教育局先后榮獲“山西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，兩次榮記全省集體一等功，連續(xù)三屆被評(píng)為全省文明和諧單位。晉中市先后榮獲“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)市”、全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)。“目前，我們正在研究制定區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)生態(tài)樣板市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)現(xiàn)代化，以高標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)高質(zhì)量?！睍x中市人民政府教育督導(dǎo)室主任郭永平說(shuō)。

“我們將繼續(xù)瞄準(zhǔn)更加公平、更加優(yōu)質(zhì)、更具個(gè)性化和國(guó)際化的目標(biāo)，大力推進(jìn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力辦好公平而有質(zhì)量的教育，育好全面而有個(gè)性的人才，讓全市人民的獲得感和滿意度與日俱增。”晉中市副市長(zhǎng)辛琰說(shuō)。

（作者單位：晉中市教育局）