王若拙

吉林是金色的糧倉(cāng)，70年來(lái)，吉林重點(diǎn)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，交出農(nóng)業(yè)大省的精彩答卷。

20世紀(jì)80年代初，我省廣大農(nóng)村與全國(guó)農(nóng)村一樣，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為突破口，匯入了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放的大潮。特別是黨的十八大以來(lái)，全省緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線、加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革各項(xiàng)工作的活力和動(dòng)力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量和效益明顯提升，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，為維護(hù)國(guó)家糧食安全、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快吉林振興發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐。

回首來(lái)時(shí)路，我們可以清晰地看見在黑土地上創(chuàng)造一片新天地的軌跡。

1983年，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在省內(nèi)全面鋪開。體制和機(jī)制的變革導(dǎo)演出魔力，糧食產(chǎn)量以人們意想不到的速度躍升，40年間連續(xù)躍上300億斤、400億斤、500億斤、600億斤、700億斤臺(tái)階。2004年，國(guó)家在東北率先免除農(nóng)業(yè)稅，更加激發(fā)了農(nóng)民致富奔小康、向社會(huì)主義新農(nóng)村快步邁進(jìn)的積極性。2013年，吉林省糧食產(chǎn)量首次突破700億斤大關(guān)。2018年，吉林省糧食總產(chǎn)量達(dá)到726.6億斤，位居全國(guó)第7位，糧食單產(chǎn)865斤/畝，位居全國(guó)第4位，連續(xù)6年穩(wěn)定在700億斤以上。種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，累計(jì)調(diào)減籽粒玉米560萬(wàn)畝，新增優(yōu)質(zhì)水稻28萬(wàn)畝，新增大豆面積88萬(wàn)畝。

白山松水唱?dú)g歌，千里沃野滿眼春。黨的十八大以來(lái)，在確保國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面，我省走出了一條具有吉林特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，糧食綜合生產(chǎn)能力再上新臺(tái)階。

2015年3月9日，在全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記來(lái)到吉林省代表團(tuán)，與代表們共話“吉林省要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵、白雪換白銀、綠水青山就是金山銀山……”等振興發(fā)展的話題。雖然已經(jīng)過去了4年，但2700萬(wàn)吉林人民在向小康社會(huì)奮進(jìn)的征途中時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托和重要指示，用行動(dòng)交上了一份合格的答卷。

園藝特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展期。2017年，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積新增32萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)146萬(wàn)畝，比2012年增長(zhǎng)60.4%；2017年，園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1750億元，比2012年增長(zhǎng)66.7%；園藝特產(chǎn)品加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)900億元，比2012年增長(zhǎng)70%。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)向好。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范等項(xiàng)目建設(shè)，“十二五”期間共投入初加工設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金2.2億元，建設(shè)儲(chǔ)藏窖庫(kù)4400座，增加儲(chǔ)藏、保鮮能力33.44萬(wàn)噸。2017年，玉米加工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，加工量增長(zhǎng)20%，平均利潤(rùn)增長(zhǎng)近1倍；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5600億元，比2012年增長(zhǎng)58%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快。截至2017年末，全省龍頭企業(yè)發(fā)展到5700個(gè)，比2012年增加2500多個(gè)；省級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2500億元，比2012年增長(zhǎng)14%?！笆濉逼陂g，省級(jí)累計(jì)安排固定資產(chǎn)貸款貼息資金3.9億元，扶持龍頭企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目近200個(gè)，拉動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資本投入230億元；啟動(dòng)投資3000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目550個(gè)。一村一品示范村鎮(zhèn)發(fā)展到857個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范村鎮(zhèn)達(dá)61個(gè)，分別比2012年增加363個(gè)和41個(gè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)有序推進(jìn)。圍繞“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，以農(nóng)民增收為核心目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系“三大支柱”建設(shè)，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力動(dòng)力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量效益明顯提升。

產(chǎn)業(yè)體系加速融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果明顯，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益顯著提升。畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不斷加強(qiáng)，免疫無(wú)口蹄疫區(qū)通過國(guó)家評(píng)審，新增養(yǎng)殖和屠宰加工能力近10萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到89%。園藝特產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，全省棚室總規(guī)模達(dá)175萬(wàn)畝。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、漁家樂、農(nóng)產(chǎn)品電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

生產(chǎn)體系加速完善提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田442萬(wàn)畝，開展節(jié)水灌溉工程64.5萬(wàn)畝。全程機(jī)械化整省試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，建立全程機(jī)械化示范區(qū)30個(gè)，糧食等主要作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)86%，位列全國(guó)第一梯隊(duì)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣不斷加強(qiáng)。先后組建了玉米、水稻、雜糧雜豆等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)14個(gè)，培育選定主導(dǎo)品種88個(gè)、研發(fā)主推技術(shù)31項(xiàng)，形成了“專家+農(nóng)技人員+基地+科技示范戶”的高效科技成果推廣模式。綠色生產(chǎn)方式持續(xù)革新。頒布施行了我國(guó)第一部黑土地保護(hù)地方法規(guī)——《吉林省黑土地保護(hù)條例》，黑土地保護(hù)試點(diǎn)、保護(hù)性耕作等綠色生產(chǎn)技術(shù)廣泛普及。

經(jīng)營(yíng)體系加速創(chuàng)新突破。小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接更加緊密。農(nóng)民合作社發(fā)展到8.7萬(wàn)個(gè)，成員119.4萬(wàn)人。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到521戶，聯(lián)結(jié)種養(yǎng)農(nóng)戶186萬(wàn)戶。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革穩(wěn)步推進(jìn)。土地確權(quán)登記頒證工作基本完成，建成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心653個(gè)，構(gòu)建起覆蓋縣鄉(xiāng)村的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。農(nóng)村綜合改革不斷深化。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省推進(jìn)全面啟動(dòng)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)覆蓋39個(gè)縣（市、區(qū)）。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)加快推進(jìn)。重點(diǎn)培育打造吉林大米、長(zhǎng)白山人參等六大“吉字號(hào)”公共品牌，著力打造雙陽(yáng)梅花鹿、松遼黑豬、延邊黃牛等一批地域特色品牌。有效使用“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到1758個(gè)。自然生態(tài)優(yōu)質(zhì)的吉林農(nóng)產(chǎn)品整體形象初步形成，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。

立秋剛過，在以水稻聞名的吉林市大荒地村，田里鮮見人影，卻能看到不少監(jiān)控器，各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳入監(jiān)控室，一目了然。企業(yè)集中流轉(zhuǎn)土地，對(duì)稻米進(jìn)行深加工，打造“大荒地”品牌，農(nóng)民收入連年提升?！懊繎裟昃杖?0萬(wàn)元?！贝蠡牡卮逦瘯?huì)組織委員汪晶說。

大荒地的變化，代表了吉林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。作為我國(guó)重要糧食基地的吉林省，正在從原糧生產(chǎn)向品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸，與智慧農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電商融合，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改革，努力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵。如今，吉林農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)超過6500家，近50%的玉米、80%的稻米、60%以上的畜禽產(chǎn)品經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化，豐富著全國(guó)人民的餐桌。

農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金12.048億元；創(chuàng)建全程機(jī)械化示范區(qū)130個(gè)；全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%，比2012年提高16.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高20個(gè)百分點(diǎn)，處于全國(guó)第一梯隊(duì)。

“以前種地費(fèi)工費(fèi)力，效率慢只能干著急?！睆?0世紀(jì)70年代就開始種地的榆樹市弓棚鎮(zhèn)三太村種地“老把式”張振寬說，他剛開始種地時(shí)機(jī)械化程度很低，僅有一些拖拉機(jī)等簡(jiǎn)單機(jī)械可以用，一坰地需要8個(gè)人種一整天才能種完，除草等田間管理的活兒更累人。這些年，張振寬一點(diǎn)點(diǎn)見證了巨變的發(fā)生：從最開始的小馬力拖拉機(jī)，到如今一小時(shí)種完一坰地的“巨無(wú)霸”；從人力肩挑手提，到全程機(jī)械化替代……“種地越來(lái)越省事兒了?！睆堈駥捳f。

科技支撐能力穩(wěn)步提升?；緦?shí)現(xiàn)化肥施用量零增長(zhǎng)、農(nóng)藥施用量負(fù)增長(zhǎng)。測(cè)土施肥糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋、手機(jī)信息化服務(wù)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)田滅鼠1600萬(wàn)畝、生物防螟3340萬(wàn)畝、航化作業(yè)300萬(wàn)畝?！坝蓖埔惑w化”種業(yè)發(fā)展到5家。

“五區(qū)三園”建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有序推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)信息化加快發(fā)展?；就瓿赊r(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)，全省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶新增標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)站7362個(gè)。建成省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)了玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參和雜糧雜豆5個(gè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。全省共建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)90個(gè)，可實(shí)現(xiàn)包括視頻數(shù)據(jù)在內(nèi)的15項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集分析和預(yù)警處理。推廣應(yīng)用“易農(nóng)寶”手機(jī)客戶端用戶51萬(wàn)戶。“12316”信息服務(wù)每年為全省農(nóng)民減損增收15億元左右。開發(fā)建設(shè)吉林省“好匯購(gòu)”農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)，電商銷售各類農(nóng)產(chǎn)品20.42億元。

洮南市福順鎮(zhèn)地處洮兒河、蛟流河間沖積平原，這里的辣椒聞名遐邇。福順鎮(zhèn)辣椒種植已有上百年的歷史，早在20世紀(jì)70年代，周恩來(lái)總理就曾親筆批示福順鎮(zhèn)辣椒為免檢產(chǎn)品，出口到坦桑尼亞、斯里蘭卡、巴基斯坦等國(guó)家。

“福順鎮(zhèn)辣椒果型美、個(gè)頭均勻、皮質(zhì)厚、味道秀、色素和維生素含量高，而且個(gè)保個(gè)辣?！币惶岬礁ｍ樻?zhèn)生產(chǎn)的辣椒，副鎮(zhèn)長(zhǎng)席正義笑得合不攏嘴。

席正義回憶：“改革開放之前，鎮(zhèn)上種植辣椒的一共也沒幾戶，那時(shí)候沒有市場(chǎng)，老百姓也沒有銷售渠道。改革開放之后就不一樣了，到辣椒成熟時(shí)，會(huì)有大企業(yè)來(lái)收辣椒，鎮(zhèn)里種植辣椒的農(nóng)戶開始增多，到20世紀(jì)90年代中后期，這里的辣椒市場(chǎng)逐漸就打開了?！备母镩_放使洮南市的經(jīng)濟(jì)煥發(fā)了新活力，目前福順鎮(zhèn)辣椒共有福順紅、金塔、101、北京紅、千金紅等10多個(gè)品種。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門頒布的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)500多項(xiàng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)蔬菜、水果和食用菌合格率分別為97.8%、100%、100%。全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)1900多個(gè)，監(jiān)測(cè)面積達(dá)1150萬(wàn)畝。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣6個(gè)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣9個(gè)、省級(jí)安全縣11個(gè)，創(chuàng)建蔬菜、水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園500多個(gè)。

潔凈的村道，清澈的河流，金色的稻田，清新的空氣……一幅吉林新時(shí)代新農(nóng)村的畫卷徐徐展開。