黨的十九大報告深刻指出：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！苯逃鳛樽罨A(chǔ)的公共事業(yè)之一，始終站在體現(xiàn)民生、維護民生的第一線，如何緊跟時代脈搏、聚焦群眾需要、深化改革探索，讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，是辦好人民滿意教育的題中之義。2019年，太原市教育局以推動教育公平為立足點，以深化基礎(chǔ)教育機制系統(tǒng)化改革為著眼點，以解決群眾反映的突出問題為切入點，大膽運用大數(shù)據(jù)手段，依托“小學招生入學信息登記服務(wù)系統(tǒng)”平臺建設(shè)，在全市全面實行小學階段入學報名網(wǎng)上辦理，探索實現(xiàn)報名、登記、審核全環(huán)節(jié)、全過程“一站直達”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”，取得了初步的成效和社會的一致認可。

以往，太原市小學入學報名采取“網(wǎng)上登記，現(xiàn)場審核”的方式運行，需要首先進行網(wǎng)上報名登記，打印出入學報名登記表之后，持各種資料到學校進行報名登記，將有關(guān)材料留學校審核，審核通過后方能辦理入學，從開始報名，到最終領(lǐng)取入學通知書，至少要往學校跑兩到三次。如果期間出現(xiàn)材料不全、不合規(guī)范、須提供其他方面證明的情況，更要多次往來。一些熱門學校甚至出現(xiàn)全家上陣、輪班跑腿、徹夜排隊的現(xiàn)象，成了學生家長極大的負擔。太原市教育局將群眾的呼聲和需求作為改革的方向和目標，在進行大量前期調(diào)查和考察的基礎(chǔ)上，先后召開多次會議進行專題研究和專家論證，抓準招生信息傳遞審核這個“數(shù)據(jù)堵點”，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)運用推動效能提升。一是變“線下”為“線上”。聯(lián)合市政府辦公室電子政務(wù)中心、市現(xiàn)代教育信息技術(shù)中心等單位，協(xié)同編制開發(fā)“小學招生入學信息登記服務(wù)系統(tǒng)”，接入太原智慧城市“我的太原”APP，并在PC、Android、IOS等主流平臺同步上線，家長只需在手機、平板等終端下載APP，注冊賬號并進行初始認證；或通過電腦登錄太原市政府網(wǎng)站、太原市教育局網(wǎng)站，進入“小學報名”板塊，通過程序引導，幾分鐘內(nèi)即可完成全部入學資料的上報，無需現(xiàn)場遞送。二是變“登記”為“審核”，按照小學入學審核有關(guān)手續(xù)要求，協(xié)調(diào)市公安局、民政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康和計劃生育局、規(guī)劃和自然資源局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)管理局、防疫中心等8個部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了對上報的新生信息后臺自動比對，云端審核，從根本上提升了工作效率。三是變被動管理為主動服務(wù)，對符合入學條件的新生，通過系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)比對和信息核查，即可完成新生入學報名及信息確認工作，由學校短信通知，“不見面”即可完成入學全過程；對不符合條件或需進一步核實信息資料的新生，系統(tǒng)通過短信方式預(yù)約，告知所需資料，明確時間、地點進行面審，在大數(shù)據(jù)支撐下，實現(xiàn)了小學入學“跑零次”或“最多跑一次”的巨大突破。

運用大數(shù)據(jù)，在從根本上提升服務(wù)效能的同時，也極大地帶動了全市招生工作管理水平的根本性提升。一是八庫聯(lián)網(wǎng)、同步比對，從根源上杜絕資料造假。在過去的工作中，資料審核以教育部門、學校通過人工方式、點對點核查為主，在短時間內(nèi)面對海量信息，難免“掛一漏萬”，雖然做了大量工作，但少數(shù)家長通過假證明、不實資料“鉆空子”，違規(guī)入學的情況屢禁不絕。通過“小學招生入學信息登記服務(wù)系統(tǒng)”，在方便群眾的同時，依托公安、房地、民政等8部門數(shù)據(jù)庫交聯(lián)，對提交的戶口、房產(chǎn)、居住證、出生證、疫苗接種證、社保、營業(yè)執(zhí)照多類數(shù)據(jù)實現(xiàn)了“百分百”交叉審核篩查，讓虛假資料“無所遁形”。二是“公”“民”同網(wǎng)、一口進出，有效維護招考秩序。針對近年來部分民辦學校超計劃招生、提前招生、無計劃招生、違規(guī)招收借讀生、違規(guī)開展招生考試等行為，在加大引導和管理的同時，公辦、民辦學校入學全部納入招生入學信息登記服務(wù)系統(tǒng)管理，凡是符合入學條件、需在本市小學就讀的適齡兒童，均需由其父母或者其他法定監(jiān)護人在規(guī)定時間進行網(wǎng)上報名登記，并與學籍信息管理系統(tǒng)有效對接，實現(xiàn)了“信息兜底”“一口進出”。三是一體管理、全局統(tǒng)籌，進一步提升管理效能。在方便學生和家長的同時，招生入學信息登記服務(wù)系統(tǒng)的使用，大幅度節(jié)省了人力物力，提高了審核工作效率。系統(tǒng)還配套了數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，可以為市、區(qū)兩級教育行政部門提供小學招生入學工作的各項數(shù)據(jù)指標，能極大地提高區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有空余學位的均衡使用。各級政府及教育行政部門可以通過系統(tǒng)對本區(qū)域內(nèi)的小學入學工作進行計劃下達和監(jiān)督，提升政府統(tǒng)籌行政區(qū)域內(nèi)小學入學工作的能力，在更高層次和維度上保障了教育公平。

大數(shù)據(jù)的運用，在提升效率的同時，也對“人在回路”提出了更高要求。為了保證系統(tǒng)運行和招生入學順利進行，報名開始前，太原市教育局先后多次召開技術(shù)對接會，組織多次軟件測試，排除所有問題，并召集所有小學的有關(guān)工作人員進行相關(guān)培訓，要求每所小學為所有前來咨詢的家長提供幫助，對于農(nóng)村中心校更是要求學校手把手幫助家長填報。報名開始后，安排基教、信息等部門工作人員和軟件公司技術(shù)人員實施24小時聯(lián)合值班，依托114平臺開通咨詢和質(zhì)量回訪熱線，有效處理安卓系統(tǒng)登錄障礙等突發(fā)情況。7月1日服務(wù)器上線，至當天中午12時訪問量即達到700萬次，截至當天24時已有13200名學生報名成功，基本實現(xiàn)了入學“跑零次”。在一個市級區(qū)域大規(guī)模試行網(wǎng)上報名入學，不僅在全省是首創(chuàng)，在全國范圍內(nèi)也是首創(chuàng)，還有很多地方需要進一步完善深化。

讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”，這是市教育局改革小學入學報名政策、改善報名流程的初衷。在辦人民滿意的教育過程中，太原市教育局刀刃向內(nèi)，主動尋找工作中的短板，破解令家長頭疼的入學難題，減輕家長的焦慮，為小學報名入學簡化了程序，暢通了道路。新報名系統(tǒng)的推出，也使小學招生秩序得到了進一步規(guī)范，入學更加公平透明。

報名工作結(jié)束后，太原市教育局開始著手下一步的深化探索工作，一方面抓好數(shù)據(jù)收集整理，對系統(tǒng)運行情況進行回顧梳理，總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，邀請教育部、科學技術(shù)部有關(guān)專家對太原市“小學招生入學信息登記服務(wù)系統(tǒng)”進行了整體評估，明確了改進完善的方向，作了進一步深化、拓展。另一方面，結(jié)合社會各界和群眾建議，太原市計劃對終端軟件進行進一步優(yōu)化升級，整合完善招考政策咨詢、學區(qū)智能定位、學校簡介、語音助手、建議推送提醒等功能模塊，持續(xù)深化改革探索，不斷提升以科技化為支撐的招考工作水平，不斷加快教育現(xiàn)代化，在辦好人民滿意的教育上邁出新的步伐。