趙忠天

摘 要：現(xiàn)代化城市管理注重強(qiáng)調(diào)的是管理方式的精細(xì)化，隨著我國(guó)城市一體化腳步的不斷深入加快，城市管理的重要性迎來了新的一輪要求，城市管理的任務(wù)愈加艱巨，所以在城市管理中不斷的探索和創(chuàng)新成為了現(xiàn)時(shí)代背景下城市管理工作的重要發(fā)展方向。從宏觀意義上看，筆者認(rèn)為現(xiàn)代化城市精細(xì)管理應(yīng)該要融合“數(shù)字化管理管理、政府多方面職能管理和特色化管理”三個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市；城市管理；精細(xì)化；訴求

推進(jìn)城市管理是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重點(diǎn)之一?，F(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)環(huán)境正在處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，城市管理面臨著重要的選擇。因此，敲定合理化和精細(xì)化的城市管理選擇具有重要意義。筆者認(rèn)為現(xiàn)代化城市管理就必須要與新時(shí)代發(fā)展要求相容，可以以數(shù)字化管理作為重點(diǎn)管理方式，在管理中注重強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)管理的精細(xì)化；其次要以政府管理為基礎(chǔ)，著重強(qiáng)調(diào)多方面的管理，積極的引導(dǎo)全方位的發(fā)展；最后在城市管理中更要涉入城市品牌文化的管理，即特色化發(fā)展理念，從而打破千城一面的弊端。

一、數(shù)字化管理管理的應(yīng)用

數(shù)字化管理作為現(xiàn)代化管理重點(diǎn)發(fā)展的內(nèi)容之一，它是時(shí)代發(fā)展和科技進(jìn)步賦予城市管理工作的有力武器。在城市管理中它能夠形成基于發(fā)展和管理雙重保障的管理系統(tǒng)，并且能夠根據(jù)城市發(fā)展的基本導(dǎo)向形成城市特色化管理。最終完成城市管理的便捷性和科技性的訴求。

例如，在實(shí)際的管理中可以建立一套管理系統(tǒng)，可以建立一套“電子警察監(jiān)控措施”，可以利用遠(yuǎn)程攝像頭對(duì)非法占用街道嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，由工作人員利用遠(yuǎn)程攝像頭對(duì)街頭路面情況進(jìn)行事實(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)和貼牛皮鮮的行為，立即通知地面執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法隊(duì)則立即安排網(wǎng)格組隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)處理。同時(shí)可以依據(jù)數(shù)字化管理運(yùn)用的特點(diǎn)，將相關(guān)管理隊(duì)伍進(jìn)行精細(xì)化管理，形成全方位的保障制度，從本質(zhì)上提升城市精細(xì)化管理水平。也可以建立一套運(yùn)行順暢的數(shù)字化管理系統(tǒng)需要大量的投入，如果可以和交警“天眼”、聯(lián)通“神眼”等單位現(xiàn)有的視頻駕控系統(tǒng)共用的話，那每個(gè)城市將節(jié)省上億的行政費(fèi)用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，數(shù)字化管理具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化系統(tǒng)成效，互聯(lián)共享，充分整合資源，提高城市管理和服務(wù)水平的作用，因此必須要加大數(shù)字化管理的投資力度。

二、政府管理的多方位應(yīng)用

城市管理與規(guī)劃需要政府作為基本導(dǎo)向，城市的發(fā)展目標(biāo)和方向必須要堅(jiān)定不移的跟黨走和政府走。而在實(shí)際的管理中我們必須要認(rèn)清政府管理的主要職能，可以建立政府、公眾、專家與其他社會(huì)組織間的溝通協(xié)商機(jī)制，形成共同協(xié)商管理的氣氛，一方面構(gòu)可提高管理與服務(wù)意識(shí)，也可以提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)等。

例如：城市管理工作要以注重強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)，即在城市管理相關(guān)部門中精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任制，主要是發(fā)揮當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，牽頭組織住建局、環(huán)衛(wèi)、公共事業(yè)管理、交警、公安、消防、食藥、安監(jiān)、工商等部門，對(duì)城市進(jìn)行綜合的監(jiān)督管理。這種做法的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的，畢竟城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，從規(guī)劃開始，到建設(shè)過程，而后長(zhǎng)期的管理，確實(shí)需要多部門的通力合作方能順利地進(jìn)行。有些城市甚至還探索利用村（居）委會(huì)的基層力量和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，多方面凝聚城市管理積極力量和群體，為城市管理工作爭(zhēng)取更多的支持。當(dāng)然，事有一利必有一弊，就是會(huì)產(chǎn)生“責(zé)任分散效應(yīng)”，諸多職能部門都負(fù)有一定程度的城市管理職責(zé)，將不可避免地將導(dǎo)致監(jiān)管脫位、職能交叉，爭(zhēng)功諉過的問題。必須建立健全一個(gè)城市管理工作聯(lián)席會(huì)議或者以城市管理委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、明確各部門的職責(zé)，發(fā)揮部門合力，才能有效整合各部門分散的執(zhí)法力量，對(duì)城市事業(yè)進(jìn)行有效管理。

三、城市特色化管理的應(yīng)用

城市這個(gè)巨大的生物體，其實(shí)它具有生物體的一些基本特征，其中包括競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，對(duì)人才、能源等各種資源的競(jìng)爭(zhēng)等。因此，發(fā)展城市特色化管理職能具有重要意義。

在實(shí)際管理服務(wù)職能中可以通過鼓勵(lì)實(shí)踐與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合的方式，正確的引導(dǎo)社會(huì)各界人士能夠積極的參與到城市管理和規(guī)劃中，從而多方面的保障可城市的安定和諧。如讓基層管理解民憂、順民意、惠民生，充分調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量與社會(huì)協(xié)調(diào)積極性，進(jìn)而激發(fā)社會(huì)活力。同時(shí)可以與深度挖掘城市文化屬性，如城市名人效應(yīng)。城市特色文化發(fā)展重點(diǎn)要以覆蓋全體民眾、全時(shí)段、全要素的要求為基點(diǎn)，對(duì)城市發(fā)展的總體狀況、結(jié)構(gòu)屬性和空間分布等進(jìn)行動(dòng)態(tài)化分析，如城鄉(xiāng)一體化管理中要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才能最終完成城市管理的智能化、智慧化、特色化的發(fā)展要求。

總之，現(xiàn)代城市的精細(xì)化管理要注重揭示城市管理的內(nèi)在規(guī)律，以“城市大腦”的管理導(dǎo)向集中強(qiáng)調(diào)城市管理的有機(jī)整合和共享，應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)手段和理念，形成以跨界整體性管理為目標(biāo)的管理方式，為全面滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活搭建更加有效的整體性管理新機(jī)制。

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