陳于紅

當(dāng)前，以“牢固樹立國家利益和消費者利益至上的共同價值觀”為主題的大討論活動，正在煙草行業(yè)全面展開，如火如荼，激情飛揚。國家局從行業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，要求全行業(yè)認(rèn)真開展“國家利益至上、消費者利益至上”的大討論活動。具有十分重大的現(xiàn)實意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義，是關(guān)系到煙草行業(yè)專賣體制的鞏固與完善、生存與發(fā)展的重大課題，是理論創(chuàng)新上的重大突破。昆明市局（公司）根據(jù)國家局、省局的要求和部署，在市局（公司）全體職工中開展了“國家利益至上、消費者利益至上”的大討論活動。作為煙草行業(yè)的一名員工，應(yīng)牢固樹立“兩個利益至上”的價值觀，并落實到行動中去，為行業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、“兩個利益至上”的必要性和重要性

1、“兩個利益至上”是維護(hù)法律嚴(yán)肅性的要求。

《煙草專賣法》明確指出，“為實行煙草專賣管理，有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費者利益，保證國家財政收入，特制定本法?！眻猿趾颓袑嵕S護(hù)“兩個利益至上”，這是煙草專賣法的本質(zhì)要求。作為煙草行業(yè)的一名員工，必須時刻牢記自己的使命，應(yīng)該以身作則，切實維護(hù)“國家利益至上、消費者利益至上”。

2、“兩個利益至上”是煙草行業(yè)實踐“三個代表”重要思想的重要保證。

通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，使自己對“三個代表”重要思想理解更加深刻，自覺堅持和維護(hù)“兩個利益至上”是煙草行業(yè)實踐“三個代表”重要思想的根本要求。煙草行業(yè)是生產(chǎn)和經(jīng)營特殊消費品的行業(yè)，我們直接面對普通消費者，一方面必須以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，最大限度地解放和提高生產(chǎn)力，另一方面盡最大努力滿足消費者需要，滿足消費者的利益需要。如果企業(yè)提供的產(chǎn)品，不能滿足消費者的需要，生產(chǎn)經(jīng)營活動難以繼續(xù)下去，企業(yè)就不會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，國家利益、消費者利益更難以實現(xiàn)，這是對國家利益、人民根本利益不負(fù)責(zé)任。

3、“兩個利益至上”是行業(yè)發(fā)展和改革的需要。

煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐年增長，為國家建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，同時行業(yè)的改革和發(fā)展逐步走向深入。實踐證明，在行業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)程中，什么時候“兩個利益至上”堅持得好一點，維護(hù)得好一點，改革的進(jìn)程就快一點，就會好一點，就會順一點。反之在實際工作中做不到堅持“兩個利益至上”，行業(yè)發(fā)展和改革就會失去動力，改革的方向就會出現(xiàn)偏差，改革就難以進(jìn)行，發(fā)展就不能保證。

4、“兩個利益至上”是加強(qiáng)行業(yè)自律的需要。

一個企業(yè)、一個行業(yè)如果能在發(fā)展中，自覺地做到注重自律、自我約束，那么在同樣的競爭環(huán)境中，這個企業(yè)和行業(yè)就會發(fā)展得更好，生存的更長。國家局針對整頓和規(guī)范中發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出了全行業(yè)要注重自律，著重強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)行業(yè)的自律意識，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部行為。全行業(yè)在實行專賣專營、集中統(tǒng)一管理的特殊體制下，要提高依法經(jīng)營、依法管理、依法行政的能力和水平，通過不斷加強(qiáng)自我完善、自我調(diào)節(jié)，發(fā)揮專賣體制優(yōu)勢，保持煙草行業(yè)的健康發(fā)展。

5、“兩個利益至上”是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的需要。

國家利益和消費者利益始終是我們工作的出發(fā)點和落腳點，如果不堅持國家利益和消費者利益至上，對行業(yè)監(jiān)管就失去了意義，監(jiān)管的方向就不明，監(jiān)管就沒有動力;另一方面“兩個利益至上”，是我們制訂監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，在處理具體問題時就有了準(zhǔn)繩，否則監(jiān)管就難以落到實處，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理難以取得實效。

二、如何做到堅持“兩個利益至上”

1、堅定理想信念不動搖，樹立正確的人生觀，價值觀、利益觀、政績觀。

正確的利益觀就是始終堅持國家利益至上、民族利益至上。通過共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，要把教育成果落實到自己的行動上，用實際行動切實維護(hù)國家利益和消費者利益。作為一名共產(chǎn)黨員，在自己的崗位上，堅持以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做到全心全意為人民服務(wù)。利用有限的生命，多為國家創(chuàng)造積累，多為社會創(chuàng)造財富。

2、切實發(fā)揮財務(wù)審計部門的監(jiān)督作用。

國家局在關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理工作的意見中，明確提出“企業(yè)在實際工作中，要努力做到，每制定一項政策，每做出一項決策，每使用一筆資金，每處理一件事，都要檢查對照是否符合國家利益和消費者利益，形成以維護(hù)國家利益、消費者利益為榮，以損害國家利益、消費者利益為恥的良好風(fēng)尚”。財務(wù)審計部門是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)管主要是監(jiān)督企業(yè)和個人執(zhí)行國家的法律和方針情況，以及國家利益和消費者利益能不能得到保障?！皟蓚€利益之上”實現(xiàn)得好不好，財務(wù)審計人員很關(guān)鍵，我們一定要站好崗，把好關(guān)。

3、為消費者提供滿意的產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們的宗旨。

煙草行業(yè)盡管實行專賣專營的體制，但是行業(yè)內(nèi)的競爭依然十分激烈，特別是加入WTO以后，中國煙草開始新一輪調(diào)整，競爭更加激烈。作為企業(yè)，一切工作要圍繞市場展開，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足消費者需求，消費者滿意是煙草行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的準(zhǔn)則。廣大的消費者是煙草行業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，作為煙草工商企業(yè)一切都要從消費者需求著想，一是煙草企業(yè)要提供各類檔次的卷煙產(chǎn)品，滿足市場不同消費層次的需要，尤其是要生產(chǎn)和組織低檔卷煙、滿足農(nóng)村消費市場的需要，要承擔(dān)煙草行業(yè)的社會責(zé)任。二是在產(chǎn)品工藝上精益求精，講究科學(xué)配方，要用科學(xué)方法在卷煙制作流程過程中，最大限度地降焦和其他有害成份，打造中式卷煙和綠色煙草，以關(guān)愛消費者健康為使命，為消費者提供既滿足感官香味、吸味需要，但又無公害的健康產(chǎn)品。三是在各類卷煙品牌生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，除真正在全國享有高知名度的品牌，應(yīng)該含有其高附加值外，一般大眾化的卷煙品牌，其價格都應(yīng)與自身品牌的價值相吻合，尤其在商業(yè)環(huán)節(jié)，不能過多追求高額利潤，切實從追求高稅利、高毛利率的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路中解放出來，把發(fā)展真正建立在可靠的市場基礎(chǔ)和扎實的工作基礎(chǔ)之上，讓利于民，為廣大工薪消費者和農(nóng)民朋友提供價廉物美的卷煙品牌，真正維護(hù)消費者利益。

綜上所述，國家利益至上、消費者利益至上是我們煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，煙草行業(yè)正處在重要調(diào)整時期，要實現(xiàn)改革與發(fā)展的目標(biāo)，必須堅持“兩個維護(hù)”，把國家、消費者、煙農(nóng)、零售戶等全方面利益結(jié)合起來，努力構(gòu)建和諧煙草，創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境，同時在煙草行業(yè)內(nèi)部注重效率和自律，把先進(jìn)性教育成果轉(zhuǎn)化為推動行業(yè)改革與發(fā)展的新動力，把“兩個維護(hù)”理論與實踐結(jié)合起來，鞏固和完善煙草專賣制度，樹立煙草行業(yè)的良好形象，確保煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為國家建設(shè)和人民的利益做出更大的貢獻(xiàn)。