馮 峰

（平定縣張莊鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，陽(yáng)泉 045200）

引 言

自改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距在整體上拉大，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。在此背景下，農(nóng)村勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)利用效率較低，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而農(nóng)村勞動(dòng)力的大量剩余，極大地浪費(fèi)了社會(huì)資源，不利于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，在配置和管理農(nóng)村勞動(dòng)力資源時(shí)，需要從農(nóng)村勞動(dòng)力的特征出發(fā)，將其區(qū)別于其他人力資源，正視農(nóng)村勞動(dòng)力整體知識(shí)素養(yǎng)水平和專(zhuān)業(yè)技能水平較低的問(wèn)題，從現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題出發(fā)，探討相應(yīng)的解決策略，有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)困難的問(wèn)題，充分配置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，發(fā)揮政府在農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置中的指導(dǎo)和牽引作用，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力人力資源現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量較多

由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，農(nóng)村無(wú)法充分吸收勞動(dòng)力資源，因此部分農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力。除了經(jīng)濟(jì)原因，還有農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)技能水平等方面的原因，限制了其進(jìn)入現(xiàn)代就業(yè)市場(chǎng)，從而導(dǎo)致大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源閑散在農(nóng)村。

（二）農(nóng)村人口增長(zhǎng)速度相對(duì)減緩

從人口自然增長(zhǎng)率來(lái)看，2021 年我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率約為0.34‰。實(shí)際上從2016 年開(kāi)始，我國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率就在下降。在整體人口自然增長(zhǎng)率處于超低增長(zhǎng)狀態(tài)下，農(nóng)村的人口自然增長(zhǎng)率也顯著下降。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎剌^大，總?cè)丝诔錾实南陆岛艽笤蚴寝r(nóng)村人口出生率降低。可見(jiàn)，農(nóng)村人口增長(zhǎng)速度減緩，農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量實(shí)際上呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)類(lèi)型單一

農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)類(lèi)型較為單一，大致可以分為三種類(lèi)型：第一是創(chuàng)業(yè)型，部分具有一定儲(chǔ)蓄并且有一定知識(shí)技能和創(chuàng)業(yè)勇氣的青年農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)選擇創(chuàng)業(yè)，大多是以合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶的形態(tài)出現(xiàn)[1]；第二是就業(yè)型，即在各大勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)制造工廠從事生產(chǎn)制造勞動(dòng)，或者是建筑工人，一般呈現(xiàn)出季節(jié)性特征，農(nóng)忙時(shí)節(jié)求職的農(nóng)村勞動(dòng)力更少；第三是家庭服務(wù)型，主要是一些文化素養(yǎng)較低、專(zhuān)業(yè)技能缺乏且進(jìn)入中年的農(nóng)村勞動(dòng)力，一般選擇一些臨時(shí)短工，更多的時(shí)間是經(jīng)營(yíng)家庭，少數(shù)時(shí)間通過(guò)打零工獲取收入。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力人力資源數(shù)量多

農(nóng)村勞動(dòng)力資源表現(xiàn)為絕對(duì)數(shù)量上的龐大。從相對(duì)變化來(lái)看，農(nóng)村人力資源雖然有所下降，但是由于農(nóng)村人口基數(shù)大，因此農(nóng)村人力資源數(shù)量也較大，農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)利用和管理任務(wù)難度較大。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使得單純的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈得以延長(zhǎng)和拓展，發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)和種植園觀光旅游產(chǎn)業(yè)等，切實(shí)有效地地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興

農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力資源，使剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造相應(yīng)的價(jià)值，能夠有效地提高農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。

（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合發(fā)展

推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)和利用，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)，能夠有效地發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力的價(jià)值，使其能夠參與到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)村的綜合全面發(fā)展。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)配置和困境

（一）就業(yè)面單一

農(nóng)村勞動(dòng)力能夠選擇的就業(yè)面比較單一。因?yàn)檗r(nóng)村剩余勞動(dòng)力缺乏專(zhuān)業(yè)文化知識(shí)和技能技術(shù)，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)系統(tǒng)的教育和職業(yè)培訓(xùn)，更多的是依靠經(jīng)驗(yàn)積累而獲得了進(jìn)入相應(yīng)行業(yè)的“敲門(mén)磚”，但是就業(yè)類(lèi)型比較少，大部分都是社會(huì)體力勞動(dòng)或技術(shù)含量低的行業(yè)。

（二）就業(yè)崗位少

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，消費(fèi)市場(chǎng)也有限，因而能夠提供的生產(chǎn)崗位相對(duì)有限。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源在農(nóng)村地區(qū)很難找到合適的崗位，農(nóng)村附近提供的就業(yè)崗位較少。部分強(qiáng)壯的年勞動(dòng)力會(huì)選擇外出就業(yè)，而進(jìn)入中年甚至老年的農(nóng)村勞動(dòng)力資源則會(huì)因?yàn)榫蜆I(yè)崗位年齡的限制而閑居在家。

（三）整體收入低

從整體上來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力從事的行業(yè)大多是低收入的生產(chǎn)制造或較為底層的服務(wù)業(yè)務(wù)，如工廠中的分揀崗位、零件生產(chǎn)崗位，以及清潔服務(wù)企業(yè)、快遞行業(yè)等替代性較強(qiáng)的行業(yè)，所付出的勞動(dòng)時(shí)間和工作強(qiáng)度高于其他行業(yè)，但其晉升可能性較小，因此收入增長(zhǎng)幅度較小。

四、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素養(yǎng)

為了提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)能力，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的質(zhì)量和分配效率。地方政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的職責(zé)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)基金，用以開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，定期組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)展技能培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的主要轉(zhuǎn)移崗位和產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求提供針對(duì)性較強(qiáng)的技能培訓(xùn)[2]。

首先，需要進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力思想觀念的轉(zhuǎn)變教育，從思想上引領(lǐng)，使得農(nóng)村勞動(dòng)力能夠更加積極主動(dòng)地就業(yè)，而不是“等、靠、要”。其次，還要推動(dòng)地方培訓(xùn)資源的整合，以一個(gè)區(qū)縣為單位，集中該區(qū)縣下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的勞動(dòng)資源，構(gòu)建起區(qū)縣農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮區(qū)縣人社部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和作用，有計(jì)劃、有組織、有目的地將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力聚集在一起，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能提升培訓(xùn)，立足于“按需培訓(xùn)，學(xué)用結(jié)合”的原則，開(kāi)展長(zhǎng)期和短期并行的技能培訓(xùn)。再次，區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)當(dāng)大力尋求與當(dāng)?shù)乇就疗髽I(yè)的合作，開(kāi)展定向型訂單培訓(xùn)和實(shí)踐技能培訓(xùn)活動(dòng)，由政府人社、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)出面和各用人單位簽訂就業(yè)合同和訂單，而后合作開(kāi)展定向型訂單培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握了相應(yīng)的技能，直接上崗就業(yè)。最后，還可以建立起補(bǔ)缺型短期技能培訓(xùn)，即不定時(shí)、不定項(xiàng)地邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者到基層開(kāi)展講座和技能培訓(xùn)會(huì)議等，秉持著自主自愿的原則讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參加，以此來(lái)激發(fā)其工作意愿，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)于某些專(zhuān)業(yè)技能的理解和掌握程度。

（二）完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)建信息化平臺(tái)

為了促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)率，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系，建立完善的農(nóng)村人力資源就業(yè)指導(dǎo)保障制度，創(chuàng)建與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代化信息技術(shù)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

第一，信息化管理服務(wù)平臺(tái)。各地區(qū)的人社、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)需要針對(duì)本地農(nóng)村勞動(dòng)力資源的分布及剩余狀況搭建起信息化的管理服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，廣泛收集當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握本地勞動(dòng)力資源供給狀況，將農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息整合在一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)之中，以供人社等部門(mén)了解當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力狀況，有針對(duì)性地制訂相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)和扶持計(jì)劃[3]。

第二，就業(yè)信息招聘平臺(tái)。需要設(shè)立就業(yè)信息招聘平臺(tái)，由當(dāng)?shù)厝松缂吧孓r(nóng)相關(guān)部門(mén)運(yùn)營(yíng)該平臺(tái)，并且吸引更多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)布招聘信息，或者由政府部門(mén)發(fā)布相應(yīng)的招工信息，通過(guò)收集整理和篩選為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源提供更加合適的崗位。農(nóng)村求職者不需要自己去線下收集就業(yè)招聘信息，有效降低其就業(yè)信息成本，并且為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了便捷的就業(yè)信息服務(wù)。

第三，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。通過(guò)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)定期發(fā)布相應(yīng)的技能培訓(xùn)宣傳信息，將就業(yè)技能培訓(xùn)的詳細(xì)信息展示出來(lái)，包括此次就業(yè)技能培訓(xùn)的費(fèi)用狀況，標(biāo)明是免費(fèi)的、減免費(fèi)用的還是收費(fèi)的技能培訓(xùn)，并且明確培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)的主要內(nèi)容及參加職業(yè)技能培訓(xùn)后的求職方向等，有效提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)素養(yǎng)。

第四，農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)平臺(tái)。農(nóng)民工權(quán)益保障歷來(lái)都是政府部門(mén)重視的民生工作。農(nóng)村勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低和專(zhuān)業(yè)技能水平較低，通常從事的都是一些社會(huì)底層的工作，如建筑工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的車(chē)間工人等。而農(nóng)民工自己對(duì)于相關(guān)的勞動(dòng)權(quán)益保障法律和制度不夠了解，因此可能會(huì)出現(xiàn)一些農(nóng)村勞動(dòng)力合法權(quán)益被侵害的問(wèn)題?；诖?，需要設(shè)立農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)平臺(tái)，打造便捷的渠道，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更加快速、直接、操作簡(jiǎn)單的權(quán)益維護(hù)通道。例如，在遇到拖欠工資款項(xiàng)的問(wèn)題時(shí)，可以通過(guò)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)平臺(tái)中的快速申訴通道提交相關(guān)信息，快速立案，有效地降低農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益的成本，切實(shí)有效地保障農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益。

（三）推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育創(chuàng)造新崗位

當(dāng)前，我國(guó)還有很大一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這部分剩余勞動(dòng)力具有勞動(dòng)能力，但是缺乏合適的勞動(dòng)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，因而待業(yè)在家，選擇從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[4]。因此，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的主要原因還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素的影響，當(dāng)?shù)厝狈δ軌蛱峁└嗑蜆I(yè)崗位的企業(yè)?；诖?，需要大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將單一型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使得更多農(nóng)村勞動(dòng)力能夠就近就業(yè)，而不用長(zhǎng)途跋涉到外地工廠求職。采取這一措施既留下了農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，還能夠吸引更多在外求學(xué)的高質(zhì)量青年人才回鄉(xiāng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，形成一個(gè)良性循環(huán)，有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力人力資源配置和管理的問(wèn)題。

首先，需要大力推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣馁Y源，可以在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)，將農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品加工制造廠就近設(shè)立在農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)如食品工業(yè)園區(qū)、生活用品制造工業(yè)園區(qū)等。另外，還需要鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的空間創(chuàng)新點(diǎn)。其次，還需要大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，通過(guò)田園觀光、中國(guó)特色鄉(xiāng)村建設(shè)等來(lái)推動(dòng)飲食服務(wù)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，從而提供更多適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)崗位[5]。

（四）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移

為了提高農(nóng)村勞動(dòng)力資源的分配效率，盡可能多地使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造價(jià)值、發(fā)揮價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加，應(yīng)當(dāng)有序地推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從就業(yè)工作機(jī)會(huì)稀缺的區(qū)域轉(zhuǎn)移到具有相應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)的區(qū)域，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠在相應(yīng)的領(lǐng)域發(fā)揮價(jià)值，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。例如，在當(dāng)前這個(gè)城市化建設(shè)不斷加快的背景下，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了新的就業(yè)方向[6]。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)涉及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各行各業(yè)的拓展，城鄉(xiāng)地區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展。因此，需要準(zhǔn)確掌握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)，取消農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各種限制，特別是需要結(jié)合各地的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，真正落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、勞動(dòng)力輸出等有力的政策措施，更加科學(xué)地提升農(nóng)村勞動(dòng)力資源的管理服務(wù)能力。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的過(guò)程中，相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)就近向周?chē)泥l(xiāng)村招工，招聘勞動(dòng)剩余勞動(dòng)力，有效推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（五）夯實(shí)最低收入保障制度，建立完善的農(nóng)村勞動(dòng)力保障制度

在開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力資源的管理工作時(shí)，還需要建立起農(nóng)村勞動(dòng)力保障制度，規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和生產(chǎn)制造工廠的勞動(dòng)力招聘行為和人力資源管理制度，根據(jù)該區(qū)域農(nóng)村的平均收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)制定最低收入標(biāo)準(zhǔn)。而后還需要進(jìn)一步完善創(chuàng)新農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供與城市企業(yè)職工類(lèi)似的就業(yè)待遇和福利，有效保障農(nóng)村勞動(dòng)力的基本權(quán)益。相關(guān)的勞動(dòng)力管理部門(mén)需要增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督，制定科學(xué)的用工制度，改造農(nóng)村勞動(dòng)力的工作環(huán)境，切實(shí)有效地保障農(nóng)村勞動(dòng)力的權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入增加。

結(jié) 語(yǔ)

就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全網(wǎng)。當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力人力資源管理發(fā)揮的作用更加突出和重要，只有從思想上加強(qiáng)引領(lǐng)，從產(chǎn)業(yè)上加快發(fā)展，從職業(yè)技能上強(qiáng)化提質(zhì)，不斷完善創(chuàng)新社會(huì)保障政策，做到農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展現(xiàn)狀與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、勞務(wù)輸出需求、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政策精準(zhǔn)施策相結(jié)合，才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。通過(guò)線下線上一系列政策措施的實(shí)施達(dá)效，推動(dòng)培育創(chuàng)造新崗位，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村勞動(dòng)力高質(zhì)量充分就業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收致富。