李德升 陳丹 張凱默

全民閱讀推廣活動起源于1982年的“振興中華”讀書活動，21世紀(jì)初，又經(jīng)歷了“知識工程”和“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的兩大讀書熱潮。由開始的“自發(fā)閱讀”初級階段，到有“組織活動”的第二階段，再到打造“書香中國”、推動全民閱讀制度化的第三階段。這五十多年里，社會讀書風(fēng)氣經(jīng)歷了由停滯到復(fù)蘇，再到轉(zhuǎn)型發(fā)展的三個重要時期。

“倡導(dǎo)全民閱讀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)”，這是“全民閱讀”自2014年起第六次被寫入政府工作報告，可見推動全民閱讀既是國家提升國民素質(zhì)、增強(qiáng)民族凝聚力的主要路徑，也是每一個個體的自覺行為。第十六次全國國民閱讀調(diào)查顯示，2018年我國成年國民的書報刊和數(shù)字出版物在內(nèi)的各種媒介的綜合閱讀率為80.8%，較2017年有所提升，數(shù)字化閱讀方式（網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、手機(jī)閱讀、電子閱讀器閱讀、Pad閱讀等）的接觸率為76.2%，較2017年上升了3.2個百分點(diǎn)。可見，全民閱讀推廣活動面對數(shù)字化浪潮的沖擊機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

全民閱讀推廣活動組織原則和組織體系

全民閱讀推廣活動堅持公益化、非營利性原則，由讀者自愿參加。組織機(jī)構(gòu)多為學(xué)校、圖書館、社會閱讀機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門、家庭等。圖書館扮演著重要角色，不僅可以和家庭合作探索，成為親子閱讀空間，還與學(xué)校、社區(qū)結(jié)合，成為許多人終身閱讀的學(xué)習(xí)場所。高校圖書館的社會化，也是促進(jìn)全民閱讀的一大推手。

除去官方和主流媒體外，民間自發(fā)興起的一種以興趣為基礎(chǔ)、帶有廣泛社交性質(zhì)的讀書會也備受熱捧。如講座、論壇、沙龍、書友會、新書發(fā)布會等。在互聯(lián)網(wǎng)興起、數(shù)字閱讀蓬勃發(fā)展的新時代，不久的未來有望實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“圖書館+”新的戰(zhàn)略模式。

社會力量參與全民閱讀推廣情況分析

如果把全民閱讀的推廣比喻為籃球賽，幾種推廣力量的站位如上圖所示。家庭、社區(qū)及學(xué)校承擔(dān)著閱讀推廣工作的前沿力量，包括家庭閱讀啟蒙、學(xué)校閱讀教育和社會閱讀風(fēng)尚引領(lǐng)。圖書館和出版發(fā)行機(jī)構(gòu)也是重要力量之一，二者立足于自身閱讀資源優(yōu)勢，開展規(guī)模或大或小、形式主題靈活多樣的閱讀推廣活動。中國圖書館學(xué)會將全民閱讀工作納入年度計劃。每年一屆的全國圖書交易博覽會、各大出版集團(tuán)的“暢銷書/常銷書推廣計劃”等都在喚醒人們的讀書熱情。民間閱讀推廣機(jī)構(gòu)主要有民間讀書會、公益閱讀推廣組織等。

全民閱讀服務(wù)平臺建設(shè)情況分析

全民閱讀雖然在全國的推廣日益深入，但因各地重視程度不同、開展時間早晚有差異，所以整體上的發(fā)展程度并不均衡。華東、華南、華中和華北地區(qū)的活動效果和傳播影響力優(yōu)于西北、西南和東北地區(qū)。

農(nóng)家書屋工程是為滿足農(nóng)民文化需求而創(chuàng)立的，主要資金來源于國家和社會援助，已建成60余萬個農(nóng)家書屋，已基本完成對全國范圍內(nèi)31個省、自治區(qū)、直轄市轄屬地區(qū)的農(nóng)家書屋基礎(chǔ)設(shè)施（如房屋、書架和桌椅等）的建設(shè)，且正在逐漸進(jìn)行書籍購買、補(bǔ)足、替換和書屋管理模式轉(zhuǎn)換工作。該工程尚存在“資源結(jié)構(gòu)不合理”“管理不完備”等問題。

與農(nóng)家書屋對應(yīng)的城市社區(qū)圖書館，是公共文化設(shè)施的重要組成部分。城市社區(qū)圖書館的建設(shè)模式，有公共圖書館指導(dǎo)、高校聯(lián)合承辦、社區(qū)物業(yè)承辦和民間自發(fā)組織創(chuàng)辦四種模式。據(jù)《北京藍(lán)皮書：北京文化發(fā)展報告（2017—2018）》顯示，目前北京市社區(qū)圖書館藏書量小、質(zhì)量低，社區(qū)圖書館員年齡偏高、學(xué)歷偏低，導(dǎo)致社區(qū)圖書館對市民吸引力較弱。移動數(shù)字圖書館在城市社區(qū)圖書館中尚未普及，它打破了傳統(tǒng)圖書館的空間限制，在資金和技術(shù)的允許下，未來將成為城區(qū)圖書館發(fā)展趨勢。

各省市全民閱讀推廣品牌活動分析

《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》指出，到2020年，所有省份、計劃單列市、地級市和80% 以上的縣區(qū)都有“書香中國”系列品牌活動。2017年，全國常設(shè)讀書節(jié)或者讀書月的城市有400多個，主要集中在“4·23”世界讀書日等相關(guān)節(jié)日開展閱讀活動?！皶阒袊弊鳛榻y(tǒng)帥，帶領(lǐng)北京的“北京閱讀季”、上海的“書香中國·上海周”、廣東的“南國書香節(jié)”、江蘇的“書香江蘇”、湖北的“書香荊楚”、湖南的“書香湖南”、遼寧的“書香遼沈”、福建的“書香八閩”等多地區(qū)舉辦自己的閱讀品牌活動，是全民閱讀推廣的中堅力量。

建立和完善我國全民閱讀推廣活動的長效機(jī)制

通過立法保障和推動全民閱讀，國外早有先例。美國早在1998年就實(shí)施了《卓效閱讀法》，隨后頒布的《不讓一個孩子掉隊法》對改善全國閱讀取得了明顯的進(jìn)步;日本的《少年兒童讀書活動推進(jìn)法》則直接讓日本學(xué)生閱讀理解能力的國際排名在短短三年內(nèi)提升了七位（由2006年的第15位上升至2009年的第8位）。因此加快出臺全民閱讀相關(guān)法律，健全閱讀推廣監(jiān)督和評價體系，使其制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。此外，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的信息時代，加快全民閱讀推廣的數(shù)字化服務(wù)體系建設(shè)也刻不容緩。

作者李德升系北京印刷學(xué)院新聞出版學(xué)院副院長，陳丹系北京印刷學(xué)院新聞出版學(xué)院執(zhí)行院長，張凱默系北京印刷學(xué)院博士后