摘要：在當(dāng)今世界，社會運(yùn)動已經(jīng)由一種不規(guī)范的、體制外的斗爭形式發(fā)展成為一種被制度化、納入到常態(tài)政治軌道中的斗爭形式，成為公民表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)利的重要渠道。20世紀(jì)中期以來在世界各地爆發(fā)了形形色色的新社會運(yùn)動，國際上對社會運(yùn)動理論的研究經(jīng)歷了一個(gè)新的熱潮，中國學(xué)界也開始翻譯和引介西方學(xué)者論述社會運(yùn)動理論的經(jīng)典著作。本文將研究重點(diǎn)放在20世紀(jì)90年代之后興起的拉美新型社會運(yùn)動上。在文中，筆者通過研讀國內(nèi)外文獻(xiàn)，研究拉美外新型社會運(yùn)動豐富的案例，對拉美社會運(yùn)動的發(fā)展進(jìn)程、新型社會運(yùn)動歷史作用及發(fā)展前景做了初步探究。

關(guān)鍵詞：拉美;社會運(yùn)動;集體行為

引言：

通過對大量文獻(xiàn)及案例的研究，筆者認(rèn)為，社會運(yùn)動是一種由一定數(shù)量的人構(gòu)成的社會群體為維護(hù)自己的利益，表達(dá)自己的訴求而發(fā)起的有共同目標(biāo)及一定時(shí)間持續(xù)性的集體行為。拉美地區(qū)遭受西方殖民統(tǒng)治三百多年，在取得民族獨(dú)立之后，殖民時(shí)期留下諸多痼疾，各國的政治經(jīng)濟(jì)體制不夠健全，各國政府也在探索適合本國的發(fā)展道路，且共和國與獨(dú)裁政權(quán)之間更迭頻繁，民主建設(shè)的道路極為坎坷，民眾的利益難以得到維護(hù)。當(dāng)這種沖突在民眾中造成的憤怒積累到一定程度，受壓迫的底層民眾就會自我組織起來，采取一定的行動反抗剝削階級，構(gòu)成了拉美地區(qū)的社會運(yùn)動現(xiàn)象。社會運(yùn)動數(shù)量繁多，形式多樣，本文將著重研究20世紀(jì)90年代之后興起的拉美新型社會運(yùn)動。

一、拉美社會運(yùn)動的歷史進(jìn)程

早期的拉美社會運(yùn)動是外部輸入型的。18世紀(jì)下半葉，拉美還在遭受殖民統(tǒng)治之時(shí)，在西歐地區(qū)就已經(jīng)形成了特征較為明顯的社會運(yùn)動現(xiàn)象。拉丁美洲傳統(tǒng)社會運(yùn)動的起源深受歐洲無政府主義的影響。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，大批歐洲無政府主義者——主要為手工業(yè)者及工人，遷入拉美。這些移民主要遷入城市地區(qū)，構(gòu)成了早期工人運(yùn)動的主體。

20世紀(jì)30至60年代，拉美社會運(yùn)動步入穩(wěn)定快速發(fā)展時(shí)期，其主要潮流是民眾主義運(yùn)動的勃興。許多民眾主義政黨在這一時(shí)期先后上臺執(zhí)政，如墨西哥的卡德納斯于1934年12月就任總統(tǒng)，巴西的瓦加斯于1930年上臺執(zhí)政，阿根廷的庇隆于1945年就任總統(tǒng)。

20世紀(jì)60-70年代，拉美社會運(yùn)動發(fā)展陷入低谷。進(jìn)入60年代之后，整個(gè)拉美的歷史發(fā)展進(jìn)程步入了一個(gè)轉(zhuǎn)折期，此前三十年間各國賴以生存的進(jìn)口替代工業(yè)化模式逐漸衰竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，通貨膨脹上升，各國政治、經(jīng)濟(jì)、社會局勢動蕩。1964年3月31日，巴西首先發(fā)生軍事政變，古拉特政府被推翻，政變軍人建立了軍人政府。在這之后的十幾年間，拉美十多個(gè)國家先后爆發(fā)軍事政變，一批軍人政府紛紛建立。這使得社會運(yùn)動的發(fā)展空間被壓縮，一些社會運(yùn)動消亡，一些不得不轉(zhuǎn)入地下活動，發(fā)展陷入低谷。

20世紀(jì)80年代的十年為拉美社會運(yùn)動復(fù)蘇與向新型社會運(yùn)動轉(zhuǎn)型的十年。

到20世紀(jì)90年代，在資本主義經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境及新自由主義改革的國內(nèi)環(huán)境下，涌現(xiàn)出大批新的社會活動者，這些新的社會活動者以新的形式發(fā)起社會運(yùn)動，表達(dá)新的訴求與不滿，拉美社會運(yùn)動出現(xiàn)了新動態(tài)。學(xué)術(shù)界將這波社會運(yùn)動的浪潮稱為“拉美新型社會運(yùn)動”。西方學(xué)者在描述新型社會運(yùn)動時(shí)這樣說：“新型社會運(yùn)動在許多方面有別于傳統(tǒng)工人運(yùn)動。其表現(xiàn)平臺有強(qiáng)烈的主題性，其發(fā)起者由多階級人員組成，跨越多個(gè)年齡段。其組織形式階級性降低，網(wǎng)絡(luò)性增強(qiáng)，且其具體行動方式更加多樣化。在新的社會運(yùn)動的舞臺上出現(xiàn)了新的社會活動者?！?例如，主要靠電子傳媒、網(wǎng)絡(luò)等組織起來的青年人表現(xiàn)出令人矚目的運(yùn)動能力。

二、拉美新型社會運(yùn)動的歷史作用

拉美社會運(yùn)動在這片土地上曲折發(fā)展，走過了一百多年的旅程，隨著社會局勢的發(fā)展而調(diào)整自身，即使在發(fā)展的低谷時(shí)期，也頑強(qiáng)生存著，尤其是20世紀(jì)90年代之后勃興的新型社會運(yùn)動，其參與人員眾多、規(guī)模擴(kuò)大，在拉美社會的發(fā)展過程中起了很大的作用，對世界其他地區(qū)也頗有影響。

第一，拉美新型社會運(yùn)動有效維護(hù)了社會公正。社會運(yùn)動源于社會中不同勢力之間存在的矛盾沖突，一般來說是強(qiáng)者損害了弱者的利益，因此弱者組織起來反抗強(qiáng)者。拉美圍繞各種議題展開的新型社會運(yùn)動大部分都在不同程度上達(dá)成了目標(biāo)，取得了一定的成就，減少了社會中的不公正現(xiàn)象。例如，玻利維亞科恰班巴的水資源戰(zhàn)爭引起了國際社會的廣泛關(guān)注，成功迫使柏克德公司撤出玻利維亞，政府撤銷了水資源私有化合同，科恰班巴市居民用自己的行動捍衛(wèi)了自己的用水權(quán)，且美國大型跨國公司的撤離也是對經(jīng)濟(jì)全球化過程中風(fēng)頭正勁的跨國企業(yè)的一次巨大打擊。

第二，拉美新型社會運(yùn)動為拉美的反腐斗爭貢獻(xiàn)了巨大力量。在拉美，政府高官貪污腐敗的事實(shí)曝光后，經(jīng)常引起大規(guī)模的民眾游行示威運(yùn)動。這些社會運(yùn)動多聯(lián)合各階層及各界人士，表達(dá)對政府腐敗行為的不滿與抗議，并取得了顯著成效。例如，1992年，時(shí)任巴西總統(tǒng)的科洛爾·德·梅洛被指貪污腐敗，引起了大規(guī)模的示威游行運(yùn)動及騷亂，最終導(dǎo)致梅洛被彈劾下臺。秘魯總統(tǒng)藤森任職后期，被指涉嫌多宗政治貪污丑聞，其丑聞被揭發(fā)后，引起人民的大規(guī)?？棺h，最后迫使藤森與2000年流亡日本。

第三，拉美新型社會運(yùn)動完善了拉美的民主。社會運(yùn)動與民主的關(guān)系也是學(xué)者們一直廣為關(guān)注的一個(gè)問題。西德尼·塔羅在歸納學(xué)界對社會運(yùn)動與民主之間關(guān)系的研究時(shí)曾說：“大家一致認(rèn)為，有三種類型或三種類別的組織是民主政治的核心：政黨、利益集團(tuán)和社會運(yùn)動組織?！?可見社會運(yùn)動本身就與民主關(guān)系緊密。實(shí)際上，社會運(yùn)動本身就是民眾爭取民主的一種表現(xiàn)，只是這個(gè)意義上的民主超出了現(xiàn)存體制的界線，試圖讓社會公平與公正惠及更多的社會成員。社會運(yùn)動通過體制外的途徑擴(kuò)大了群體政治參與的空間，降低了政治參與的門檻，為民眾表達(dá)自己的意愿提供了便利。

第四，拉美新型社會運(yùn)動塑造了新型社會關(guān)系，為連接政治與社會、公共領(lǐng)域與私人生活開辟了新局面。社會運(yùn)動是一種溝通的媒介，參與者通過運(yùn)動將其訴求傳遞給統(tǒng)治者，加強(qiáng)了政治與公民社會之間的聯(lián)系。此外，拉美新型社會運(yùn)動的廣泛議題使其在很大程度上重塑了社會中多層次的關(guān)系，例如：印第安人運(yùn)動使印第安人不僅得到了社會的尊重，而且可以參與政治，重塑了不同種族之間的關(guān)系;環(huán)保運(yùn)動使各界意識到保護(hù)自然環(huán)境的重要性，重塑了人與自然更加和諧的關(guān)系;維護(hù)民族文化傳統(tǒng)的運(yùn)動，保護(hù)了本民族文化傳統(tǒng)免于被侵蝕與消亡的厄運(yùn)，重塑了民族文化與外族文化之間的關(guān)系。

三、拉美新興社會運(yùn)動的發(fā)展前景

當(dāng)今社會，民主已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，拉美各國在渡過民主轉(zhuǎn)型期后，其民主政府已經(jīng)比較穩(wěn)定，民主制度漸趨完善。因此，拉美社會運(yùn)動將在比較和平與寬容的環(huán)境中發(fā)展，其發(fā)展空間較大，發(fā)展前景廣闊。但由于社會運(yùn)動的成敗高度依賴于執(zhí)政勢力及其他外部因素，所以其發(fā)展前景具有很大的不確定性。因此總體來說，拉美新型社會運(yùn)動的發(fā)展前景喜憂參半。

拉美新興社會運(yùn)動未來發(fā)展之“喜”在于：從本地區(qū)環(huán)境來說，相對寬容民主的政治環(huán)境、政治素養(yǎng)日益提高的拉美公民都為拉美新型社會運(yùn)動穩(wěn)定健康的發(fā)展提供了有利的條件;從全球大環(huán)境來說，目前，世界各地的新型社會運(yùn)動都進(jìn)入了良性發(fā)展階段，不同種類的社會運(yùn)動間及不同國家的社會運(yùn)動之間的交流合作甚至是融合已經(jīng)是一個(gè)明顯的發(fā)展趨勢，拉美新型社會運(yùn)動是全球新型社會運(yùn)動不可或缺的組成部分，其國際化程度將繼續(xù)提高，在世界范圍內(nèi)將有更強(qiáng)的號召力，在本地區(qū)與世界范圍內(nèi)都將扮演更加重要的角色。

但與此同時(shí)，其發(fā)展也面臨著一系列困境與挑戰(zhàn)，亟需引起重視。

一方面，就其自身而言：第一，拉美新型社會運(yùn)動經(jīng)常缺乏清晰系統(tǒng)的綱領(lǐng)。新型社會運(yùn)動中，人們圍繞生活中的具體問題，如飲用水、住房等集結(jié)起來，社會運(yùn)動有直接的、具體的訴求，但是往往難以制定出系統(tǒng)的行動綱領(lǐng)，以制約與規(guī)范運(yùn)動參與者的行為;第二，同一社會運(yùn)動內(nèi)部也存在著分歧。與政黨一樣，隨著新型社會運(yùn)動的高度組織化，其內(nèi)部很容易分化出不同的勢力，這種內(nèi)部分化必然會削弱社會運(yùn)動的力量，阻礙其健康穩(wěn)定的發(fā)展。第三，新型社會運(yùn)動的成敗高度依賴于政府。社會運(yùn)動從來不以奪取政權(quán)為目標(biāo)，而拉美的新型社會運(yùn)動采取的斗爭手段更是趨于和平，社會運(yùn)動的發(fā)起只是將發(fā)起者的訴求傳遞給執(zhí)政者，并在一定程度上給執(zhí)政者施壓以便其滿足自己的要求，而滿不滿足其要求，決定權(quán)歸根結(jié)底還是在政府手中，而“作為體制外力量的社會運(yùn)動與政府客觀地存在矛盾沖突?！?雖然現(xiàn)今的拉美政府對待社會運(yùn)動的態(tài)度比較溫和，但是政府不可能完全也不可能一直滿足社會運(yùn)動的要求，如果二者之間矛盾激化，政府還是會對社會運(yùn)動進(jìn)行鎮(zhèn)壓。第四，拉美新型社會運(yùn)動內(nèi)部組織較為松散。社會運(yùn)動組織畢竟是自發(fā)性的民間團(tuán)體，不像政黨那樣高度體制化，也沒有法律法規(guī)約束成員的行為，容易導(dǎo)致辦事效率低下。

另一方面，就外部環(huán)境而言：首先，美國霸權(quán)主義是拉丁美洲蓬勃發(fā)展的新型社會運(yùn)動發(fā)展的一大威脅。美國一直對這一地區(qū)虎視眈眈，渴望將拉美變成其攫取資源與勞動力的儲備地。拉美人民也早就看到了美國的不良企圖與野心，且反對美帝國主義的運(yùn)動層出不窮，從未止息。19世紀(jì)20年代成形的秘魯阿普拉主義其綱領(lǐng)中就明確提出了反對美國帝國主義。以反新自由主義為旗幟興起的新型社會運(yùn)動迫使大量進(jìn)軍拉美的美國跨國企業(yè)撤離拉美，使其經(jīng)濟(jì)利益遭受重大損失，這更加劇了美國對拉美新型社會運(yùn)動的敵視。

其次，反對新自由主義改革是拉美新型社會運(yùn)動興起的中心議題，在新自由主義改革在拉美許多國家遭遇失敗之后，反對資本主義經(jīng)濟(jì)全球化又成為拉美社會運(yùn)動的中心議題，即使有些社會運(yùn)動不是圍繞這一問題展開的，但是在其之后的發(fā)展過程中也經(jīng)常將反全球化納入其議題范圍內(nèi)。而經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今社會一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，越來越多的國家及團(tuán)體卷入全球化的浪潮。拉美新型社會運(yùn)動企圖逆勢而為，必然阻力重重。

四、結(jié)論

雖然拉美社會運(yùn)動最初是外生的，但是得益于這一地區(qū)復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)及社會條件，當(dāng)社會運(yùn)動在拉美扎根成長之后，在短短三十年左右的時(shí)間里即已穩(wěn)定成形，蓬勃發(fā)展。拉美民眾與社會中的弱勢群體也從來沒有放棄將其作為維護(hù)自己權(quán)益、表達(dá)自己訴求的一條重要渠道。但受多種因素的影響，其在未來的發(fā)展之路并不平坦。因此，拉美新型社會運(yùn)動要想在未來穩(wěn)步前進(jìn)，繼續(xù)保持生機(jī)與活力，就必須做好兩方面的工作：首先，完善自身的組織建設(shè)，健全組織結(jié)構(gòu)，去除社會運(yùn)動組織內(nèi)部存在的一些弊病，使其成員之間的聯(lián)盟更加堅(jiān)固、更加穩(wěn)定;其次，正確把握外部環(huán)境。對外部環(huán)境，世界政治經(jīng)濟(jì)局勢的錯(cuò)誤認(rèn)識或偏差會對社會運(yùn)動的發(fā)展造成巨大的損失，因此，社會運(yùn)動應(yīng)仔細(xì)分析當(dāng)今社會對自己有利于不利的條件，趨利避害，才能健康發(fā)展。

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注釋：

① Jesús Sánchez Rodríguez，Crisis y democracia，neoliberalismo y movimientos sociales，CEPRID，27 de octubre de 2012.

② 西德尼·塔羅等著，張等文，孔兆政等譯，《社會運(yùn)動論》，吉林人民出版社，2011年1月第一版，第32頁。

③ 方旭飛，《當(dāng)代拉美社會運(yùn)動初探》，《拉丁美洲研究》，2009年6月第31卷第3期。

作者簡介：馬會霜（1990.10-），女，山東省臨沂人，紹興市越城區(qū)浙江越秀外國語學(xué)院 西班牙語教師 西班牙語專業(yè) 碩士研究生。

（作者單位：浙江越秀外國語學(xué)院）