廖曉虹

摘? 要：高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型、實踐性人才為目標(biāo)，這與本科院校著眼于培養(yǎng)研究型、創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)方向有差別，這也決定了兩者的人才培養(yǎng)模式不同。“他山之石，可以攻玉”，通過對國外高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的研究，作者希望給予我國高職院校以培養(yǎng)應(yīng)用型、實踐性人才的模式借鑒，更好的推動我國高職院校健全與發(fā)展人才培養(yǎng)方案。

關(guān)鍵詞：高職院校;人才培養(yǎng)模式;比較研究

中圖分類號：C961 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）08-0022-03

Abstract： The talent cultivation of higher vocational colleges should be aimed at culturing applied and practical talents， which is different from the training direction of the undergraduate universities focus on cultivating research and innovation talents， which also determines the difference between the two talent cultivation modes. "Stones from other mountains can be used against jade." Through the research on the training mode of foreign higher vocational education talents， the author hopes to give higher vocational colleges a model for cultivating applied and practical talents， and better promote higher vocational education in China. Institutional improvement and development of talent training programs.

Keywords： higher vocational colleges; the cultivation mode; comparative study

一、人才培養(yǎng)模式的建立有法可循，依法治教

在國際上，不少國家在建立高等職業(yè)教育體系之初都會完成職業(yè)教育立法工作，依法律為基石搭建國家高等職業(yè)教育建設(shè)的框架，用法律保障職業(yè)教育體系的穩(wěn)定發(fā)展，用法律促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的良性運行。

美國關(guān)于職業(yè)教育的立法制度很健全，法律體系也很完整，美國的《莫雷爾法案》、《職業(yè)教育法》、《2000年目標(biāo)：美國教育法》和《學(xué)?！ぷ鞫嗤緩椒ò浮发俚确煞ㄒ?guī)與職業(yè)教育有關(guān)，樹立了職業(yè)教育是美國高等教育的一部分，通過立法保障了職業(yè)教育的合法性、規(guī)范性，也確立了職業(yè)教育在高等教育的行業(yè)地位，指明了職業(yè)教育的施教范圍，促進了職業(yè)教育的改革發(fā)展。

德國有《職業(yè)教育法》、《高?？偡ā?、《高職教育促進法》，這些法律法規(guī)從宏觀上明確了職業(yè)教育在高等教育的位置和作用，建立了完整的職業(yè)教育體系，規(guī)范了職業(yè)教育的分級制度、各級別職業(yè)教育學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推動了職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)改革。

法國通過《高教指導(dǎo)法案》規(guī)定了一項重要準(zhǔn)則，即高等教育應(yīng)更廣泛地向企業(yè)界開放，并以此準(zhǔn)則為要求提倡社會企業(yè)和科技界的代表加入大學(xué)的管理工作，協(xié)助大學(xué)制定改革與發(fā)展的方針政策。

俄羅斯的《聯(lián)邦教育法》規(guī)定， 高等職業(yè)教育分三級， 即專科層次、本科層次、碩士層次②。

還有日本、韓國等亞洲國家為促進職業(yè)教育的發(fā)展，推行“技術(shù)立國”國策，頒布了一系列法律法規(guī)，職業(yè)教育得到法律的保障，依法治教、依法促教，取得一定的成效。

我國關(guān)于職業(yè)教育的法律法規(guī)也有不少，如《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》等。其中，《職業(yè)教育法》于1996年9月1日施行，建立了我國根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度實施以初中后為重點的不同階段的教育分流、與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，對職業(yè)教育的實施、職業(yè)教育的保障條件等提供了方向指引?！吨袊虚L期教育改革與發(fā)展綱要》提出大力發(fā)展職業(yè)教育的要求，要求政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，促進校企合作的制度發(fā)展，并要求增強職業(yè)教育的吸引力。但是，相比之下，我國的法律法規(guī)雖有規(guī)定但比較籠統(tǒng)且缺乏實施細則指導(dǎo)具體實施，雖提倡行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制但缺少實質(zhì)的政策支持，難以激勵行業(yè)、企業(yè)真正參與校企合作。所以，我國高職教育的發(fā)展還需更具實質(zhì)意義的法律法規(guī)規(guī)范和指導(dǎo)，引導(dǎo)形成學(xué)校、行業(yè)與企業(yè)之間共同辦學(xué)的格局，促進高職院校建立有實踐意義、能產(chǎn)生實際應(yīng)用效果的人才培養(yǎng)模式。

二、人才培養(yǎng)目標(biāo)的科學(xué)化與合理化選擇

相比于我國高職院校大多積極希望升為本科院校的想法而言，國外職業(yè)教育的人才培養(yǎng)理念和目標(biāo)是非?？茖W(xué)合理的，對自己的職業(yè)定位也非常清晰。

德國職業(yè)教育的二元制，不僅體現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和素養(yǎng)，還實現(xiàn)了將理論研究型人才與應(yīng)用實踐型人才進行分軌培養(yǎng)，第一，從我國高等教育人才培養(yǎng)理念而言，全社會應(yīng)增強對人才培養(yǎng)的多樣化與包容性。德國社會通過職業(yè)教育使得理論研究型人才與實用型人才進行分軌培養(yǎng)，此措施為德國的社會提供了高素質(zhì)的應(yīng)用型人才與研究型人才。而中國的高等教育模式中， 人們更多地將目光關(guān)注到普通教育模式的培養(yǎng)，即中國的大學(xué)更多的是模仿研究型大學(xué)的教育模式，致使大學(xué)的培養(yǎng)模式趨同化，這使得各大學(xué)所培養(yǎng)的人才缺乏各自的特色，千篇一律，無法滿足社會中對于不同特質(zhì)人才的需要，更忽視了對在職繼續(xù)教育重要性的認識。中國的高等教育應(yīng)該更多地注重高等教育發(fā)展的層次性與多樣性，在培養(yǎng)研究型人才的同時，注重面向社會需求的多層次人才的培養(yǎng)，注重國民在職繼續(xù)教育的發(fā)展。

借鑒德國職業(yè)教育的培養(yǎng)模式，遠程開放教育在進行正確人才培養(yǎng)定位的基礎(chǔ)上，在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置方面要更具有社會性、專業(yè)性，避免與普通高等教育培養(yǎng)的趨同性，突出學(xué)科的特色。作為遠程開放教育，承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重要職責(zé)，是職業(yè)教育與學(xué)歷教育的重要橋梁。遠程開放教育需要學(xué)習(xí)德國職業(yè)教育的教育理念與人才培養(yǎng)觀念，根據(jù)社會需求倒逼專業(yè)設(shè)置與內(nèi)容，保證教育質(zhì)量的前提下，迎合社會人才培養(yǎng)的需求，重視職業(yè)技能訓(xùn)練，強調(diào)理論聯(lián)系實際。避免專業(yè)設(shè)置固化僵化，避免課程內(nèi)容空洞泛化，使學(xué)生在繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的過程中，學(xué)識與能力得到真正的提高。

職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)上更加注重技能與實操的培養(yǎng)，學(xué)生在明白“如何做” 的基礎(chǔ)上，也應(yīng)進一步學(xué)習(xí)“為什么這樣做”。通過職業(yè)院校與繼續(xù)學(xué)歷教育的對接，使職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生在掌握一定操作技能的同時，提升學(xué)生知識文化層次與綜合素質(zhì)。遠程開放教育具有跨時間、跨地域的靈活性，以遠程技術(shù)為依托，為職業(yè)院校剛畢業(yè)學(xué)生銜接本科學(xué)歷，使學(xué)生在工作的同時能通過遠程教育不斷充實提升自己，對于學(xué)生個人發(fā)展乃至全民綜合素質(zhì)都有重要意義。與此同時，學(xué)生在職過程中的資格證書、工作經(jīng)歷等均可以學(xué)分的方式積累起來，在學(xué)分銀行框架下實現(xiàn)繼續(xù)教育中學(xué)分的認證與轉(zhuǎn)化，從而實現(xiàn)職業(yè)教育、工作能力與學(xué)歷繼續(xù)教育之間的融通。

三、人才培養(yǎng)模式體系的建設(shè)路徑應(yīng)與行業(yè)企業(yè)實際需求緊密結(jié)合

（一）澳大利亞TAFE的畢業(yè)證書也是職業(yè)資格證書

澳大利亞的TAFE（Technical and Further Education，以下簡稱“TAFE”）在職業(yè)教育領(lǐng)域非常有名，其經(jīng)過100多年的發(fā)展與完善，逐漸形成了一套完整、成熟、獨特的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，具有非常規(guī)范的課程標(biāo)準(zhǔn)，將理論知識與實踐訓(xùn)練充分結(jié)合，并具有多元化的考核評估體系。

1995年，澳大利亞政府制定了《澳大利亞資格框架》（Australian Qualification Framework，以下簡稱AQF），在這一框架中建立了一套由低至高的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，對應(yīng)的也有一整套由低至高的證書文憑系列。其中，TAFE各學(xué)院向?qū)W生提供的職業(yè)教育，無論哪個專業(yè)都會為完成相應(yīng)級別學(xué)業(yè)的學(xué)生頒發(fā)對應(yīng)專業(yè)的三級、四級的級別證書以及更高級別的文憑或高級文憑。③

TAFE學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)與我國高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)基本一致，都是培養(yǎng)在生產(chǎn)第一線直接上崗工作的應(yīng)用型、實踐性人才。但有所不同的是，TAFE學(xué)院發(fā)放給學(xué)生的證書文憑不僅僅是畢業(yè)文憑，而且還是政府認可的某一專業(yè)領(lǐng)域相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書，學(xué)生可以憑此證書文憑到社會上相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域獲得工作機會。TAFE的這一作法很清晰地表明其人才培養(yǎng)的目標(biāo)就是為企業(yè)培養(yǎng)合格、適用人才，從而確定了其人才培養(yǎng)方式也是按照企業(yè)實際需求來進行。

反觀國內(nèi)的高職院校發(fā)放的文憑只有畢業(yè)證書，只能證明學(xué)生經(jīng)學(xué)校學(xué)習(xí)后已畢業(yè)，卻不能作為職業(yè)資格證書證明其已具備該專業(yè)所需要的專業(yè)技能和獲得相應(yīng)的專業(yè)認可，這也是為什么很多高職院校提出要求學(xué)生“雙證書”畢業(yè)的原因，即學(xué)生不僅在畢業(yè)時要拿到畢業(yè)證，還要取得該專業(yè)的職業(yè)技能證書。“雙證書”的要求增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)成本和負擔(dān)，也令國內(nèi)高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)無法直接與企業(yè)需求對接。

TAFE學(xué)院會根據(jù)不同級別的資格證書和文憑由低到高來具體定位人才培養(yǎng)的目標(biāo);而在我國，由于職業(yè)資格證書和文憑并未打通亦無法實現(xiàn)有效鏈接，高職畢業(yè)生只能拿到?？莆膽{，因此國內(nèi)高職院校只能以相關(guān)行業(yè)所需的高級技能型職業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn)來定位其人才培養(yǎng)目標(biāo)。但為了能夠與行業(yè)需求實現(xiàn)無縫對接，解決畢業(yè)生就業(yè)問題，證明專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，高職院校又不得不將各類職業(yè)資格證的獲取納入到人才培養(yǎng)的目標(biāo)體系中，使之成為高職院校人才培養(yǎng)中較為重要的子目標(biāo)之一。

TAFE教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)更清晰明確地與企業(yè)需求對接，打通了職業(yè)資格證書與畢業(yè)文憑之間的障礙，實現(xiàn)有效鏈接，從而讓畢業(yè)的學(xué)生具備了職業(yè)所需技能和相應(yīng)資質(zhì)，實現(xiàn)更優(yōu)化的人才培養(yǎng)結(jié)果，這也倒逼TAFE在教育過程中必須運用職業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺膶嶋H要求來培養(yǎng)人才，不僅理論過關(guān)，而且按照實踐崗位要求培養(yǎng)過硬的實踐能力。但是，我國的高職教育雖然以“產(chǎn)教融合”為目標(biāo)，但能實現(xiàn)真正產(chǎn)教融合的高職院校卻少之又少，最關(guān)鍵的是沒有建立為實際工作崗位培養(yǎng)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，過多停留在理論教育環(huán)節(jié)，沒有與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)直接對接，培養(yǎng)過程也缺少產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的貫通，實踐能力的培養(yǎng)后勁不足。

（二）德國的“雙元制”的學(xué)生既是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，又是企業(yè)的學(xué)徒工

德國的“雙元制”職業(yè)教育模式非常出名，所謂的“雙元制”是指將學(xué)校教育和企業(yè)教育并軌進行，學(xué)生不僅在職業(yè)學(xué)校里學(xué)習(xí)理論知識，而且同時到企業(yè)中學(xué)習(xí)實踐操作，該教育模式的理念奉行“在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐”①。所以，接受雙元制教學(xué)培訓(xùn)模式的學(xué)生具有雙重身份，他們既是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，又是企業(yè)的學(xué)徒工，培訓(xùn)的地點也有兩處，即職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)企業(yè)。

顯然，德國的“雙元制”職業(yè)教育模式將職業(yè)教育直接與企業(yè)生產(chǎn)緊密銜接，使學(xué)生能更好的掌握理論知識與實踐經(jīng)驗，為學(xué)生將來從事企業(yè)相應(yīng)崗位的工作奠定了扎實的基礎(chǔ)，畢業(yè)即可上崗作業(yè)。另外，學(xué)生作為企業(yè)的學(xué)徒工進行職業(yè)操作的學(xué)習(xí)，也讓學(xué)生對將就業(yè)的企業(yè)有了足夠的了解，畢業(yè)后可以順利就業(yè)，解決“就業(yè)難”問題。

反觀我國職業(yè)教育的學(xué)生定位，僅僅只是學(xué)生而已，去企業(yè)實踐存在重重困難，難以將“在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐”落到實處：首先是學(xué)校的學(xué)籍管理規(guī)定非常嚴(yán)格，使學(xué)生的大部分時間只能在學(xué)校里學(xué)習(xí)理論知識，到企業(yè)實踐只能由學(xué)校統(tǒng)一安排在實訓(xùn)周;其次是即使是實訓(xùn)周，學(xué)校也通常是安排學(xué)生在學(xué)校內(nèi)實訓(xùn)，校內(nèi)實訓(xùn)一般是沒有企業(yè)真實參與實訓(xùn)指導(dǎo)的，學(xué)生只能在校內(nèi)教師的指導(dǎo)下做一些紙上談兵的實訓(xùn)，無法鍛煉真實的企業(yè)實踐技能;第三是有些學(xué)校也會安排學(xué)生到校外實訓(xùn)，但通常有“放羊”之嫌，無法監(jiān)督和評估每一位學(xué)生的實踐效果。所以，國內(nèi)高職院校畢業(yè)的學(xué)生到企業(yè)后仍需上崗培訓(xùn)，因為通常不具備到企業(yè)直接上崗的工作能力和技術(shù)。

四、構(gòu)建實踐性強、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、產(chǎn)生應(yīng)用實效的人才培養(yǎng)課程體系

（一）澳大利亞的TAFE系統(tǒng)頒發(fā)統(tǒng)一的專業(yè)課程“培訓(xùn)包”，精準(zhǔn)契合行業(yè)企業(yè)需求

雖然在不同國家、不同學(xué)校具體的高職教育人才培養(yǎng)模式有不同的方式和做法，但培養(yǎng)應(yīng)用型、實踐性人才是人才培養(yǎng)模式的最終目的，我們應(yīng)借鑒能真正培養(yǎng)應(yīng)用型、實踐性人才的國外高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建實踐性強、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、產(chǎn)生應(yīng)用成效的人才培養(yǎng)模式。

在澳大利亞，各個TAFE學(xué)院不用自己設(shè)計職業(yè)教育的專業(yè)和課程內(nèi)容，因為TAFE系統(tǒng)具有以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、由TAFE自設(shè)的行業(yè)咨詢委員會制定、并經(jīng)國家培訓(xùn)局批準(zhǔn)后頒發(fā)的“培訓(xùn)包”，培訓(xùn)包對授課內(nèi)容提供完整清晰的指導(dǎo)和充分詳細的教學(xué)材料，也提供了該專業(yè)應(yīng)具備的能力標(biāo)準(zhǔn)要求、應(yīng)考核的資格證書以及課程指南。由于政府對不同專業(yè)不同類別的專業(yè)證書和畢業(yè)文憑都有詳細的規(guī)定和嚴(yán)格的認定標(biāo)準(zhǔn)，如開設(shè)哪些課程，如何組合課程模塊，以及如何獲得證書和文憑等，TAFE學(xué)院只需嚴(yán)格按照要求安排課程和考試，教師只需根據(jù)開設(shè)的專業(yè)選擇對應(yīng)的培訓(xùn)包資源進行授課即可。培訓(xùn)包的教學(xué)、實踐內(nèi)容已經(jīng)反映了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)要求，而且每隔3年要重新修訂、認證和批準(zhǔn)，所以能與行業(yè)企業(yè)需求精準(zhǔn)契合、與時俱進，充分體現(xiàn)了“專業(yè)人辦專業(yè)事”的專業(yè)性，真正做到了產(chǎn)教融合、校企合作，也達到了“以實踐能力為本位”的職業(yè)教育育人效果。

相較而言，我國的高職教育基本是各自為政，沒有對職業(yè)教育進行統(tǒng)一的培訓(xùn)要求，各個學(xué)校和專業(yè)根據(jù)自身的條件設(shè)置專業(yè)課程，專業(yè)人才培養(yǎng)方案雖然經(jīng)過了一系列程序，如調(diào)研行業(yè)企業(yè)需求、組織專家論證會討論、行業(yè)專家參與研究和制定課程設(shè)置方案等，但學(xué)校與企業(yè)的對接更多流于形式，課程體系的構(gòu)建主要還是由學(xué)校教師單方面完成，有閉門造車之嫌，專業(yè)建設(shè)與行業(yè)需求仍有差距，學(xué)生畢業(yè)后不盡符合行業(yè)企業(yè)需求仍需到崗后繼續(xù)培訓(xùn)。

（二）德國“雙元制”設(shè)置“應(yīng)用”型課程，實施“項目導(dǎo)入式”教學(xué)培養(yǎng)實踐技能

德國的高等職業(yè)教育課程設(shè)置沒有像澳大利亞的TAFE那樣頒發(fā)統(tǒng)一的“培訓(xùn)包”，而是由各個學(xué)校自行設(shè)置，而且區(qū)域性的差異很大，但他們的課程設(shè)置顯示出一些共同特點：如，德國高等?？茖W(xué)校的課程結(jié)構(gòu)基本以“應(yīng)用型”學(xué)科為設(shè)置重點，強調(diào)課程的應(yīng)用性價值。因其采用“雙元制”人才培養(yǎng)模式，所以職業(yè)院校的課程分為學(xué)院內(nèi)課程和企業(yè)內(nèi)課程兩種類型，由企業(yè)和職業(yè)學(xué)校兩方共同承擔(dān)，其中企業(yè)課程占比60-70%，學(xué)校課程占比30-40%，兩類課程互相補充和支持，且課程類型均以“應(yīng)用”為設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，都非常強調(diào)課程的應(yīng)用性價值，對學(xué)生的應(yīng)用型能力的培養(yǎng)要求與實際工作達到較高的匹配度。課程結(jié)構(gòu)采用階梯式結(jié)構(gòu)設(shè)置，分基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和專長培訓(xùn)三個層次，而理論課程則綜合為專業(yè)理論、專業(yè)制圖和專業(yè)計算三門課程，最大化的簡化理論課程，將更多課程時間安排學(xué)生實踐操作④。

在課程教學(xué)模式上，德國二元制職業(yè)教育模式中，教師一般以實際項目為教學(xué)導(dǎo)向，學(xué)生根據(jù)自己的優(yōu)勢選擇不同的分組，由小組成員分工合作完成項目任務(wù)。學(xué)生通過團隊合作完成實體項目，既可以對企業(yè)實際工作有所歷練，又可以培養(yǎng)團隊合作精神，所以德國二元制職業(yè)教育模式通過應(yīng)用性課程的設(shè)置、實踐型項目的教學(xué)以及嚴(yán)格的教育要求為德國社會提供了所需的高質(zhì)量職業(yè)技能人才，也促進了德國工商業(yè)的長足發(fā)展。

注釋：

①張安然，王文靜.德國“二元制”職業(yè)教育模式對我國遠程開放教育人才培養(yǎng)的啟示[J].科教導(dǎo)刊，2017（18）：8.

②王明倫.高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)模式的國際比較[J].河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報（職業(yè)教育版），2002（2）：82.

③孫旭.TAFE模式啟示下我國高職專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新路徑——以導(dǎo)游專業(yè)為例[J].長江大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017，40（3）：102.

④鄧瑜.高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式國際比較及借鑒[J].牡丹江教育學(xué)院學(xué)報，2013（5）：56.

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[2]孫旭.TAFE模式啟示下我國高職專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新路徑——以導(dǎo)游專業(yè)為例[J].長江大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017，40（3）.

[3]王明倫.高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)模式的國際比較[J].河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報（職業(yè)教育版），2002（2）.

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