陳玲

摘 要：對(duì)于飛速發(fā)展的建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)管理是工程管理中的核心內(nèi)容，關(guān)系到建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。隨著建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的加劇，工程造價(jià)管理重要性更加凸顯出來(lái)，但是受到一些因素的影響，目前建筑工程造價(jià)管理工作還面臨一定的困境。本文首先對(duì)建筑工程造價(jià)管理面臨困境進(jìn)行分析，然后提出有效的解決途徑，希望能為各位同仁盡微薄之力。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；困境；解決

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷激烈，建筑企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。建筑工程造價(jià)管理工作的有效實(shí)施，能夠控制工程造價(jià)，提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這也是提升建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵?；诖?，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理困境及措施的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

1 建筑工程造價(jià)管理面臨困境

1.1 營(yíng)改增帶來(lái)的挑戰(zhàn)

在營(yíng)改增政策在建筑領(lǐng)域正式實(shí)施以來(lái)，建筑企業(yè)需要面對(duì)稅制改革引起的大量基礎(chǔ)工作調(diào)整，營(yíng)改增工作是目前建筑企業(yè)必須重點(diǎn)研究的問(wèn)題。實(shí)施營(yíng)改增政策后，建筑企業(yè)減負(fù)，但也給企業(yè)帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)必須能夠改變?cè)杏?jì)價(jià)模式，采用新型的計(jì)價(jià)體系，調(diào)整優(yōu)化工程造價(jià)模式，積極應(yīng)對(duì)新增值稅稅率問(wèn)題。營(yíng)改增政策對(duì)建筑企業(yè)合同簽訂、招投標(biāo)、合同履約等都會(huì)造成一定的影響，必須采取有效的措施加以應(yīng)對(duì)，才能消除營(yíng)改增對(duì)其的影響。

1.2 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)深入，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在不斷變化，建筑工程造價(jià)管理面臨更多的問(wèn)題，例如建筑企業(yè)互保聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)增加、企業(yè)資金鏈斷裂問(wèn)題等。工程造價(jià)管理關(guān)系到建筑企業(yè)發(fā)展，關(guān)乎具體工程質(zhì)量，也與建筑市場(chǎng)秩序有很大關(guān)系。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，建筑工程造價(jià)管理會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)，相關(guān)部門必須采取有效措施，做好工程造價(jià)工作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升打好基礎(chǔ)。

1.3 施工階段帶來(lái)的挑戰(zhàn)

建筑工程造價(jià)包含各方面內(nèi)容，主要有建設(shè)期利息、建設(shè)投資、流動(dòng)資產(chǎn)投資三方面內(nèi)容，一些建筑企業(yè)為了能夠確保工程快速投入建設(shè)，前期準(zhǔn)備工作不足，在沒(méi)有準(zhǔn)備完善的情況下過(guò)早開工。

由于沒(méi)有做好工程預(yù)算、合同管理等，在增加工程造價(jià)管理的難度的同時(shí)也會(huì)給建筑企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程所需要的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工、設(shè)計(jì)等管理人員都關(guān)系到造價(jià)管理成效，如果施工人員偷工減料、設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)不到位，難免會(huì)導(dǎo)致施工問(wèn)題發(fā)生；而造價(jià)管理人員缺乏專業(yè)性，也會(huì)影響工程造價(jià)管理質(zhì)量，甚至?xí)?dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)虧損。甚至由于建筑工程施工單位財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范造成賬目混亂、科目不清的等現(xiàn)象，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算和實(shí)際資金不符，影響對(duì)造價(jià)的控制效果。

2建筑工程造價(jià)管理的影響因素

（1）行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建筑行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，伴隨著城市化進(jìn)程加快，建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，尤其是材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備和人力成本波動(dòng)，都會(huì)影響到工程造價(jià)。受到建筑行業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，工程造價(jià)存在一定不確定性，這就需要在建筑工程造價(jià)管理前，綜合考量影響因素，便于工程造價(jià)原有作用發(fā)揮。

（2）施工隊(duì)伍水平。施工隊(duì)伍整體水平高低，同樣會(huì)影響到工程造價(jià)，其重要性不容忽視。工程造價(jià)涉及到眾多環(huán)節(jié)，牽扯到眾多人員，包括管理者、設(shè)計(jì)者、施工者和監(jiān)督者，還有很多輔助施工人員，貫穿于施工全過(guò)程。而這些人員均需要經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，掌握扎實(shí)理論知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)前沿理念和技術(shù)，掌握相關(guān)政策制度，這樣才能保證工作質(zhì)量。所以，需要相關(guān)人員積極主動(dòng)參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，合理配置人力資源，促使工作人員可以嚴(yán)格遵循制度和要求規(guī)范作業(yè)，以便于創(chuàng)造更大的工程價(jià)值。

（3）行業(yè)政策制度。建筑行業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)影響較大，而影響工程造價(jià)的因素較為多樣，其中政策制度因素不容忽視。尤其是一些大規(guī)模建筑工程而言，政策制度出臺(tái)都將影響到工程順利開展，需要相關(guān)利益單位充分學(xué)習(xí)和掌握政策，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。在把握政策變化情況后，可以結(jié)合實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，以便于推動(dòng)建筑工程建設(shè)和發(fā)展。具體的造價(jià)管理中，結(jié)合政策變化來(lái)管理成本費(fèi)用，盡可能規(guī)避此類問(wèn)題對(duì)工程造價(jià)的不良影響，有效降低建筑工程施工成本。

3有效解決途徑

3.1 強(qiáng)化內(nèi)部造價(jià)管理工作

建筑工程單位內(nèi)部造價(jià)管理工作效率影響整體工程造價(jià)管理質(zhì)量，針對(duì)現(xiàn)階段建筑工程單位內(nèi)部管理效率低的問(wèn)題，做好全面規(guī)劃工作，全面分析現(xiàn)階段建筑企業(yè)內(nèi)部情況，包括造價(jià)管理方式、管理內(nèi)容，對(duì)內(nèi)部管理人員做好針對(duì)性的規(guī)劃，保證各個(gè)部門、各個(gè)人員都能夠各司其職，在科學(xué)管理基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理體制以及成本管理體制改革。

建筑企業(yè)對(duì)造價(jià)管理人員進(jìn)行有效管理，提升造價(jià)管理人員業(yè)務(wù)能力、樹立其責(zé)任心，提高造價(jià)管理透明度。另外，建筑企業(yè)還需要建立工程造價(jià)信息庫(kù)，從工程規(guī)劃設(shè)計(jì)開始搜集相關(guān)造價(jià)資料，吸取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，為提升企業(yè)造價(jià)管理能力提供寶貴的依據(jù)。

3.2 做好監(jiān)督管理工作

實(shí)施有效的監(jiān)管，根據(jù)建筑工程實(shí)施階段不同，采取針對(duì)性的監(jiān)管措施，對(duì)工程造價(jià)管理工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，保證工程能夠按照設(shè)計(jì)規(guī)劃以及合同內(nèi)容實(shí)施，保證建筑工程造價(jià)管理的有效性。項(xiàng)目實(shí)施中根據(jù)不同工作內(nèi)容，在企業(yè)內(nèi)部挑選出管理能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)工作得力的人員組建監(jiān)督小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任監(jiān)督小組組長(zhǎng)，對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行監(jiān)督，保證其合理性、科學(xué)性，堅(jiān)持公開透明的原則，保證工程造價(jià)管理效率與質(zhì)量。

3.3 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行妥善控制

對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制須從以下幾個(gè)方面入手：

第一，工程項(xiàng)目建設(shè)前期必須建立妥善的監(jiān)理制度，在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就要求監(jiān)理介入，保證工程設(shè)計(jì)的合理性，將造價(jià)控制在限定的范圍之內(nèi)，希望能夠用最小投入實(shí)現(xiàn)最大利益。第二，推行限額設(shè)計(jì)模式，限額設(shè)計(jì)模式經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，是控制工程造價(jià)的重要途徑，是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，參與設(shè)計(jì)人員必須能夠滿足既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟(jì)的要求，保證工程設(shè)計(jì)能夠具有實(shí)用性，確保造價(jià)合理；第三，工程造價(jià)的有效控制，必須設(shè)計(jì)多重設(shè)計(jì)方案，然后進(jìn)行優(yōu)化對(duì)比，完成設(shè)計(jì)成果逐步完善的過(guò)程，這也是提升造價(jià)控制效果的手段之一。

3.4 建立健全的造價(jià)管理市場(chǎng)規(guī)范體系

相關(guān)部門不僅需要對(duì)市場(chǎng)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整、建立更加科學(xué)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理規(guī)范體系、實(shí)施量?jī)r(jià)合一、保證建筑工程造價(jià)計(jì)算規(guī)則的統(tǒng)一性，而且要確保招標(biāo)市場(chǎng)信息開放，確保招投標(biāo)過(guò)程的公正、透明，同時(shí)招標(biāo)信息必須具有嚴(yán)密性特點(diǎn)，不斷提升工程造價(jià)管理設(shè)計(jì)水平，在社會(huì)市場(chǎng)中為建筑企業(yè)競(jìng)標(biāo)構(gòu)建公平、合理的環(huán)境。

3.5 不斷提升建筑工程造價(jià)人員素質(zhì)

建筑工程造價(jià)管理工作屬于一個(gè)綜合性工作，涵蓋經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律等各方面知識(shí)，要求工程造價(jià)管理人員不僅具有豐富的財(cái)務(wù)預(yù)算知識(shí)與能力，同時(shí)還應(yīng)該懂得工程設(shè)計(jì)知識(shí)，具有工程施工經(jīng)驗(yàn)，能夠了解與掌握建筑機(jī)械、材料等綜合知識(shí)內(nèi)容，保證在工程量計(jì)算、工程預(yù)算等過(guò)程中不會(huì)發(fā)生重復(fù)預(yù)算、漏算等問(wèn)題。

同時(shí)，工程造價(jià)人員必須具有較高的責(zé)任心，能夠認(rèn)真履行自我職責(zé)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益深入的今天，投資出現(xiàn)多元化趨勢(shì)，對(duì)工程造價(jià)工作要求更高，建筑工程建設(shè)需要高質(zhì)量的工程造價(jià)管理做保障。因此，工程造價(jià)人員必須多渠道學(xué)習(xí)理論知識(shí)，同時(shí)在工作實(shí)踐中積累工作經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，促進(jìn)自我預(yù)算能力的提高。

結(jié)語(yǔ)

針對(duì)目前建筑工程造價(jià)管理遇到的種種問(wèn)題，必須從建筑企業(yè)內(nèi)部入手，強(qiáng)化內(nèi)部管理，做好對(duì)工程造價(jià)管理的監(jiān)管工作，不斷提升工程造價(jià)人員素質(zhì)，保證各項(xiàng)工程造價(jià)管理制度的落實(shí)，為建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：上海建工集團(tuán)股份有限公司）