呂建兵

摘要：文章從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低物流成本、完善倉儲設(shè)施、當?shù)仄髽I(yè)需求等方面，分析了貴港蘇灣港的競爭優(yōu)勢，并結(jié)合市場調(diào)研情況對蘇灣港港區(qū)進行功能規(guī)劃劃分，制定出蘇灣港糧食倉儲、專業(yè)市場經(jīng)營運作模式，取得了良好的經(jīng)營效果，可為類似廣西內(nèi)河港口項目建設(shè)前期規(guī)劃及經(jīng)營提供參考。

關(guān)鍵詞：貴港;蘇灣港;功能規(guī)劃;專業(yè)市場;運作模式

中圖分類號：U651 文獻標識碼：A DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2019.07.052

文章編號：1673-4874（2019）07-0178-03

0引言

隨著廣西和貴港社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展及港口涉水貨源的增長，貴港港各類型公共設(shè)施、專業(yè)及小型港口不斷建設(shè)投入運營，港口經(jīng)營競爭態(tài)勢日益加劇。據(jù)不完全統(tǒng)計，貴港涉及水泥、砂石、集裝箱、散貨等各種港口總數(shù)多達116座，內(nèi)河港口市場競爭不斷惡化。蘇灣港作為國有綜合性大型港口，如何通過差異化運作模式提升港口生存能力已成為其在激烈競爭中生存的關(guān)鍵問題。

貴港蘇灣港在符合《貴港港總體規(guī)劃》基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇灣港區(qū)功能劃分，分別從市場調(diào)研、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、糧食倉儲及交易平臺等方面進行港區(qū)功能規(guī)劃及糧食倉儲、專業(yè)交易市場運作模式，提供散糧、散雜貨及集裝箱的接卸及集運、存儲、交易、貨運等服務(wù)經(jīng)營功能，將貴港蘇灣港規(guī)劃打造成為多用途的集泊位裝卸、集裝箱堆場、糧食倉儲、糧油專業(yè)市場為一體的綜合型港口。

1蘇灣港概況

貴港港蘇灣港位于貴港市港南區(qū)蘇灣村、姜信嶺村、黃村一帶的郁江右岸，處于貴港港中心港區(qū)范圍，是貴港市重點打造水運物流體系港口項目，也是貴港市港南區(qū)唯一的大型綜合性公共基礎(chǔ)設(shè)施港口項目。

項目概算總投資8.21億元，總占地面積623.1畝，建設(shè)規(guī)模為5個2000 t級泊位。港區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容有：新建集裝箱、件雜貨堆場113946m;新建5.2萬t普通平房倉、15萬t儲備平房倉及配套設(shè)施;新建糧油物流配送倉庫、臨街商鋪、信息交易中心、附屬綜合樓等，建筑面積38511m。

2港區(qū)總體布局規(guī)劃

2.1規(guī)劃原則和思路

貴港港蘇灣港遵循貴港港總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則，充分發(fā)揮港口自身裝卸、堆存、倉儲功能，通過對貴港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約物流成本、打造糧食交易平臺、糧食儲備政策及當?shù)丶Z食加工企業(yè)需求方面進行競爭優(yōu)勢分析，同時結(jié)合貴港當?shù)丶Z食需求、產(chǎn)業(yè)加工市場調(diào)研及客戶需求對蘇灣港港區(qū)進行總體布局規(guī)劃，明確各區(qū)域具體經(jīng)營功能。

2.2競爭優(yōu)勢分析

（1）符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

根據(jù)《貴港港總體規(guī)劃》，蘇灣港主要為臨港工業(yè)服務(wù)，食品加工業(yè)和飼料加工業(yè)是江南工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

蘇灣港以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。突出示范帶動、精品引領(lǐng)，加快區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)，以促進農(nóng)業(yè)增效、增收為目標，調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，能充分帶動貴港市及周邊地區(qū)的糧食流通、糧油加工、飼料加工和養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，形成相對完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，促進本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展。

（2）區(qū)域優(yōu)勢，節(jié)約物流成本

蘇灣港位于貴港港，是大西南東向出海最便捷的通道。經(jīng)過多年的發(fā)展，貴港港口優(yōu)勢明顯凸現(xiàn)，水運物流發(fā)展獨樹一幟。其優(yōu)勢表現(xiàn)在航道標準高，處于高等級航道的最前端位置，具有地利優(yōu)勢。

隨著我國糧食物流行業(yè)的發(fā)展，散糧流取代包糧流已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。在這一趨勢下，船舶運輸具有運能大、成本低、占地少、能耗低、污染輕等優(yōu)勢，特別適合關(guān)系國計民生的煤、油、糧等重點物資，在綜合運輸中具有不可替代的作用。在這一趨勢下，糧食運輸向?qū)I(yè)化發(fā)展，適合利用西江集團自身規(guī)?；慕?jīng)營優(yōu)勢，保障物流運輸，帶動企業(yè)內(nèi)部協(xié)同，這將大大降低糧食中轉(zhuǎn)費用，實現(xiàn)水路運輸量的持續(xù)增長。

（3）功能優(yōu)勢，完善的綜合糧油交易平臺

貴港市及周邊無糧油倉儲物流專業(yè)碼頭，競爭優(yōu)勢明顯。綜合類糧油及副產(chǎn)品交易市場，采用商流和物流功能分化的先進模式，分離交易與倉儲配送，分塊管理。交易中心內(nèi)以展示形式建設(shè)集中市場，主要以客戶交易業(yè)務(wù)洽談、樣品展示為主;物流配送區(qū)以儲存配送業(yè)務(wù)為主，建設(shè)可活動隔倉的倉庫，可根據(jù)用戶需求設(shè)立不同面積的倉庫，相關(guān)進貨、出貨、稱重等業(yè)務(wù)均在該區(qū)域完成;停車場兼顧候車停車、車車交易的模式，能有效提高管理效率，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，也能推動第三方物流的發(fā)展，帶動企業(yè)內(nèi)部協(xié)同。

（4）政策優(yōu)勢，糧食儲備能力強

貴港當?shù)丶Z食倉儲設(shè)施陳舊老化，且倉容嚴重不足，急需擴建糧食儲備庫。項目建設(shè)響應(yīng)國務(wù)院關(guān)于兩年內(nèi)新建糧食倉庫1000億斤的決定，規(guī)劃建設(shè)儲備倉容可以申請國家財政的支持。倉庫采用當前成熟先進的生產(chǎn)設(shè)施和可靠完善的倉型組合，可滿足玉米、小麥、稻谷等糧食的儲備和中轉(zhuǎn)的需求。

（5）符合當?shù)厥袌鲂枨?/p>

貴港市及周邊聚集了多家大型飼料廠，據(jù)統(tǒng)計，目前大部分飼料廠都嚴格按規(guī)劃生產(chǎn)量進行生產(chǎn)，玉米每年總需求量已達到400萬t。但由于自身采購渠道單一、物流體系缺失、倉儲設(shè)施不完善，造成玉米原料的物流綜合成本較高，每年由于以上原因企業(yè)增加的成本接近9 600萬元，已不利于企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

2.3市場調(diào)研分析

貴港市人口達540萬，糧油及農(nóng)副產(chǎn)品需求量大，預(yù)計消費需求額達32億元/年。此外，貴港市當?shù)赜腥债a(chǎn)能力10 t以上規(guī)模的大米加工企業(yè)91家，年加工大米30萬t，產(chǎn)值約18億元。南寧市五一糧油農(nóng)副綜合批發(fā)市場有限公司和廣西揚翔股份有限公司均有意向在蘇灣港合作經(jīng)營糧油及農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。

貴港市當?shù)丶Z食儲備設(shè)施嚴重不足，糧食儲備僅有8.5萬t，自治區(qū)糧食局正在積極引入各種資本推動區(qū)內(nèi)國家儲備庫擴建，因缺少資金和用地指標，進展不理想。為此，廣西糧食發(fā)展有限公司有意愿與蘇灣港合作，擬通過代儲的方式儲備糧食15萬t。

貴港市具有楊翔、雙胞胎、新希望、萬千等中大型飼料企業(yè)共7家，飼料產(chǎn)量已達到200萬t，玉米需求量增至120萬t，每年增長約30%。飼料市場需要有規(guī)模的玉米交易和儲存場所來支撐其進一步發(fā)展。

2.4港區(qū)規(guī)劃布局

蘇灣港結(jié)合競爭優(yōu)勢、市場調(diào)研分析規(guī)劃，劃分為多功能泊位作業(yè)區(qū)、堆場區(qū)、糧食倉儲物流區(qū)和糧油綜合交易區(qū)四大功能區(qū)域。

（1）多功能泊位作業(yè)區(qū)：規(guī)劃建設(shè)5個2000 t級泊位（其中2個2000 t級多用途泊位和3個2000 t級通用泊位）及后方陸域配套設(shè)施，水工結(jié)構(gòu)按3000 t級預(yù)留，充分發(fā)揮港口裝卸能力。

（2）堆場區(qū)：港區(qū)陸域規(guī)劃建設(shè)集裝箱、件雜貨堆場，合計113946m，滿足集裝箱、件雜貨堆存要求。

（3）糧食倉儲物流區(qū)：港區(qū)陸域規(guī)劃建設(shè)5.2萬t普通平房倉、15萬t儲備平房倉及配套的辦公信息中心、一站式服務(wù)中心、機修器材庫、消防泵房、消防水池和地磅等設(shè)施，滿足開展糧食倉儲、交易及信息一體化要求。

（4）糧油綜合交易區(qū)：規(guī)劃建設(shè)糧油物流配送倉庫、臨街商鋪、信息交易中心、附屬綜合樓等，建筑面積38511m。建設(shè)停車場、停車交易區(qū)等配套設(shè)施，滿足糧油批發(fā)交易及綜合管理要求。

3運作模式

蘇灣港在市場調(diào)研、功能區(qū)域劃分及市場競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，充分考慮港口自身特點，同時根據(jù)客戶的不同需求及實際情況，有針對性地制定糧食中轉(zhuǎn)物流、糧食倉儲物流、糧油批發(fā)市場、碼頭裝卸及堆場這四種經(jīng)營運作模式。

（1）糧食中轉(zhuǎn)物流

糧食中轉(zhuǎn)物流區(qū)主要為上游糧食供應(yīng)商、下游終端糧食客戶服務(wù)。向糧食中轉(zhuǎn)客戶提供糧食裝卸和進出庫服務(wù);向糧食貿(mào)易商提供糧食裝卸、倉庫出租、儲備和進出庫服務(wù)。

（2）糧食倉儲物流

糧食儲備區(qū)擬與區(qū)糧食局或糧食儲備相關(guān)的企業(yè)合作，開展國家糧食儲備業(yè)務(wù)，可采用以下兩種模式：

①按國家儲備庫要求出資建設(shè)糧食儲備庫，建成后提供糧食儲備服務(wù)。

②糧食儲備單位出資建設(shè)儲備庫，收取土地租賃費用。

（3）糧油批發(fā)市場

糧食批發(fā)市場擬由建設(shè)方出資建設(shè)物流配送倉庫、沿街商鋪、信息交易中心以及配套的綜合樓等設(shè)施。與廣西揚翔股份有限公司、南寧市五一糧油農(nóng)副綜合批發(fā)市場有限責(zé)任公司合作出資成立輕資產(chǎn)經(jīng)營公司，充分發(fā)揮專業(yè)糧食經(jīng)營團隊的管理優(yōu)勢，向輕資產(chǎn)經(jīng)營公司收取租賃費用，并從運營公司獲取股東回報。

（4）碼頭裝卸及堆場

采取組建港務(wù)公司的方式對蘇灣港水工裝卸平臺、港區(qū)內(nèi)裝卸設(shè)備、堆場道路和辦公設(shè)施開展經(jīng)營管理工作，根據(jù)有關(guān)客戶需求提供裝卸、堆存、場地租賃等相關(guān)服務(wù)。

4港口實際經(jīng)營效果

貴港蘇灣港采取分階段建設(shè)模式，一階段完成1#～5#泊位、3座集裝箱專用堆場、5棟糧食專用倉庫建設(shè)，并于2017年12月投入試運營。通過港口自身功能劃分及運作模式，成功吸引中谷海運、中海海運等大型海運企業(yè)至蘇灣港，開展集裝箱裝卸及堆存業(yè)務(wù);與遼寧新賓糧食加工企業(yè)在蘇灣港開展糧食加工及打包業(yè)務(wù);與南寧市五一糧油農(nóng)副綜合批發(fā)市場有限公司組建團隊開展糧油批發(fā)合作。2018年在試運行階段實現(xiàn)吞吐量100萬t，其中集裝箱3.5萬TEU，糧食周轉(zhuǎn)及倉儲20萬t，有效地帶動了港口吞吐量的增長，實現(xiàn)差異化經(jīng)營思路，避免了與貴港同類型港口的惡性競爭。

5結(jié)語

（1）蘇灣港結(jié)合國家和貴港當?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，摸索出一套適合自身持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營運作模式，打破常規(guī)港口碼頭裝卸、堆存及倉儲模式，打造交易平臺多元化發(fā)展、多種合作經(jīng)營的模式。

（2）內(nèi)河港口項目前期功能劃分是港口后續(xù)投產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵，在項目工程可行性研究階段應(yīng)充分了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點以明確港口功能定位及功能區(qū)域劃分，以此適應(yīng)廣西內(nèi)河港口行業(yè)不斷發(fā)展的要求。