陳先巖，1993年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到江蘇省揚州市公安局廣陵分局文峰派出所從事社區(qū)警務(wù)工作，創(chuàng)新建立了全國第一個社區(qū)警務(wù)室，率先在社區(qū)實行“網(wǎng)格化”管理，被譽為“社區(qū)管理高手，群眾工作能手”。榮獲全國先進工作者、全國公安系統(tǒng)一級英雄模范等數(shù)十項榮譽稱號。第十屆全國人大代表，第十一屆全國人大代表、主席團成員。

責(zé)任是核心，服務(wù)與創(chuàng)新則如鳥之雙翼、車之兩輪。這是我對社區(qū)民警工作的理解。

1993年，我從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到基層派出所當(dāng)了一名社區(qū)民警，一干就是26年?；仨^往，感慨良多。社區(qū)民警這個“差事”，說好當(dāng)，凡是個警察都能當(dāng);說難當(dāng)，就是很不容易當(dāng)好。必須以責(zé)任心為驅(qū)動，以服務(wù)和創(chuàng)新為兩翼，方能在社區(qū)這個廣闊天地，飛得更高、更遠。

基層社區(qū)舞臺雖小，但責(zé)任重大。有道是：小社區(qū)連著大社會，社區(qū)安，社會才能穩(wěn)。作為一名社區(qū)民警，從組織上將一個社區(qū)交到你手上那刻起，保一方平安的責(zé)任就落在你的肩上。

一個稱職的社區(qū)民警，就是要最大限度地壓降可防性案（事）件，及時準確地采集并上報各類有價值的信息，用滿腔熱忱為轄區(qū)群眾服務(wù)，為群眾謀求最大的獲得感、幸福感和安全感。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，自然離不開群眾的支持，也必然要在奮斗的道路上克服一個又一個的困難，破解一道又一道橫亙在面前的難題。而克服困難和破解難題的利器，就是“創(chuàng)新”。

我有一個習(xí)慣，枕頭邊總放著紙和筆，捕捉那瞬間的靈感，再秉著一顆為民的初心，大膽嘗試。

1997年年初，我任社區(qū)民警已經(jīng)第3個年頭，轄區(qū)群眾反映派出所離社區(qū)比較遠，往返一趟四五公里，還經(jīng)常因見不到社區(qū)民警而“跑空”。我思忖，如果把辦公桌搬到社區(qū)，固定在社區(qū)辦公，問題不就徹底解決了嗎？在領(lǐng)導(dǎo)支持下，我從當(dāng)?shù)毓肥召M站找來了一座廢棄的收費亭放在社區(qū)十字路口，并堅持“駐亭”辦公。這就解決了居民見警難、辦事難的問題。

與居民簽訂治安防范契約，這在警察史上沒有，但我干了。我服務(wù)的小區(qū)，是個建于20世紀七八十年代的老小區(qū)，有兩千多戶，近萬人口，卻沒有物業(yè)管理措施。盡管我在接手后建起了傳達室，但沒有保安看守，盜竊案件依然多發(fā)。1997年年底，我提出居民按戶出錢聘請保安看門護院的建議，并提出了《社區(qū)內(nèi)盜竊案件賠補償辦法》，同時組織成立居民防范協(xié)會，以我個人名義與每戶繳費居民簽訂契約，明晰權(quán)利與義務(wù)。用這種市場化運作的方式，解決了社區(qū)防范資金問題。

2002年夏季的一天，有居民反映拾荒收舊人員走馬燈似地在小區(qū)四處吆喝，小鑼敲擊聲影響居民午休，有的還明拾暗偷。為了小區(qū)的安全，經(jīng)過反復(fù)思考，我決定發(fā)布告示，拍賣“收舊拾荒權(quán)”，并提出對競拍成功者“約法三章”，違者取消資格。消息發(fā)布后，引來十幾位競拍者，最終以每年4000元拍出。此事成為當(dāng)時的新聞，被省市多家媒體報道……

26年來，我在社區(qū)民警崗位上，做敢于吃“螃蟹”的人，從建起全國第一個社區(qū)警務(wù)室，到“眾籌”防范資金;從發(fā)明自行車防盜樁，到發(fā)明“居民家用便攜式消防應(yīng)急包”等，創(chuàng)新成果不下30項。這每一項創(chuàng)新，都是責(zé)任使然，更源于對社區(qū)百姓那一份深沉的愛。