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基于信息化的大型企業(yè)集團安全生產(chǎn)管理升級

2019-09-10 07:22
國企管理 2019年7期
關(guān)鍵詞:能源信息化

[摘要]廣州發(fā)展集團股份有限公司是廣東省最大的地方性綜合能源公司之一。通過企業(yè)安健環(huán)平臺信息化平臺建設(shè),營造全員參與氛圍,實現(xiàn)安全信息的全員互動、共享;理清安全主體責任邊界,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制全面落實;推動和完善企業(yè)安全標準化建設(shè),降低人為安全風險;動態(tài)收集全壽命安全監(jiān)控數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建企業(yè)級安全生產(chǎn)決策支持平臺;依托信息交互,打造企業(yè)安全文化,實現(xiàn)企業(yè)安全管理由“監(jiān)督型管理”向“服務(wù)型管理”,由“嚴格監(jiān)管”向“自主管理、團隊管理”升級,最終實現(xiàn)集團級安全決策智能化支持平臺,提高企業(yè)安健環(huán)綜合管控水平,提升管理效率,降低監(jiān)督成本。

按照項目建設(shè)總體規(guī)劃,自2014年項目啟動,歷時3年,完成了廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺第一階段建設(shè)工作,上線安健環(huán)業(yè)務(wù)流程及功能模塊33個,涵蓋安健環(huán)核心業(yè)務(wù)流程4個,安健環(huán)基礎(chǔ)臺賬14項,共享知識庫3個,以及生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合、自動采集點34個,實現(xiàn)了企業(yè)全覆蓋、員工全覆蓋,極大地促進了企業(yè)安全生產(chǎn)管控能力的升級再造,達成信息化建設(shè)的階段性目標,取得了階段性成果。

[關(guān)鍵詞]能源;安健環(huán);信息化

廣州發(fā)展集團股份有限公司(以下簡稱“廣州發(fā)展”)成立于1997年7月11日,是廣東省最大的地方性綜合能源公司之一,公司總部位于粵港澳大灣區(qū)城市群的核心廣州市,服務(wù)范圍主要在廣東省內(nèi),并向外擴展至華北、華東、華中、西南地區(qū),主要經(jīng)營綜合能源業(yè)務(wù)投資開發(fā)和經(jīng)營,以及能源金融業(yè)務(wù)。

公司本著“注重認真、追求卓越、和諧發(fā)展”的經(jīng)營理念,以發(fā)展清潔能源為中心,積極推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,天然氣利用四期工程被列入廣州市2017年“攻城拔寨、落地生根、開花結(jié)果”作戰(zhàn)圖;風電、太陽能、分布式能源站等一大批新能源項目初現(xiàn)規(guī)模。公司屬下5家企業(yè)通過高企認定。公司核心專利106項,設(shè)立市級企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)2個,并牽頭組建“廣州清潔能源技術(shù)與經(jīng)濟產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”,實現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢互補、利益共享和風險共擔。自主研發(fā)的“千噸級新能源電動船舶”和“大宗商品(能源類)供應(yīng)鏈管理平臺”成功入選“2017中國創(chuàng)交會”參展項目;售電、融資租賃、汽車充電、智能燃氣表等創(chuàng)新業(yè)務(wù)蒸蒸日上。

2017年公司獲得中國百強企業(yè)獎、2017年廣東企業(yè)500強、年度社會責任企業(yè)環(huán)保創(chuàng)新獎、2017廣東上市公司最具投資價值10強,屬下珠電公司獲得連續(xù)十五年(2002-2016)“廣東省守合同重信用企業(yè)”、能源物流集團獲得“2017年中國物流50強企業(yè)”、燃氣集團獲得“2017年廣東省最佳自主品牌”等稱號。

2017年底,公司總資產(chǎn)超過385億元,凈資產(chǎn)超過160億元,年經(jīng)營收入超過247億元。公司在經(jīng)濟、環(huán)境和社會等方面做出的積極努力,獲得了社會公眾的廣泛認同。

(一)“科技強安、科技興安”戰(zhàn)略的要求

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,歷來都是我們黨和國家的工作重點?!翱萍紡姲病⒖萍寂d安”的既是手段、也是方向。

國務(wù)院2016年12月9日下發(fā)的《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中提出“提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,統(tǒng)一標準規(guī)范,加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化全國“一張網(wǎng)”。加強安全生產(chǎn)理論和政策研究,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展安全生產(chǎn)規(guī)律性、關(guān)聯(lián)性特征分析,提高安全生產(chǎn)決策科學化水平”的行動指南。

國務(wù)院2017年發(fā)布的《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》“九項重點工程”中第五項“推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)”中將“推進信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合,統(tǒng)一安全生產(chǎn)信息化標準”,“完善安全生產(chǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高安全生產(chǎn)管理水平”作為行動方略。

(二)企業(yè)安全管控升級的需求

廣州發(fā)展作為集團管控型的技術(shù)密集和設(shè)備密集型企業(yè),企業(yè)安全管控既要適應(yīng)多業(yè)態(tài)、多層級的經(jīng)營組織結(jié)構(gòu),又要適應(yīng)屬下能源生產(chǎn)企業(yè)、?;?jīng)營企業(yè)的風險管控特點,只有借力信息化手段實現(xiàn)標準統(tǒng)一、流程標準、規(guī)范管理、分級管控、管控一體的管控目標,才能滿足企業(yè)生產(chǎn)安全信息資源開發(fā)利用與交流共享需求。

從全局看,廣州發(fā)展尚未建立起一整套安健環(huán)業(yè)務(wù)集團管控級信息化系統(tǒng),業(yè)務(wù)管控手段粗放、企業(yè)間信息缺乏共享,無法發(fā)揮集團型企業(yè)信息整合、集中管控優(yōu)勢;從局部看,各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安健環(huán)業(yè)務(wù)管理模塊分散、模塊間基本缺少相互聯(lián)系,或耦合不緊密,數(shù)據(jù)標準化程度低。

(一)信息化建設(shè)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,安全監(jiān)管與生產(chǎn)業(yè)務(wù)間缺乏信息融合

集團層面,尚未形成安健環(huán)業(yè)務(wù)管控一體化信息平臺,基層安全監(jiān)管信息傳遞仍沿用OA公文、電子郵件和微信群文件等方式,安全監(jiān)管信息化建設(shè)缺乏體系規(guī)劃;企業(yè)層面,手工建賬、紙質(zhì)業(yè)務(wù)單據(jù)等初級粗放型管理方式仍是常態(tài),僅有少數(shù)企業(yè)的部分安健環(huán)業(yè)務(wù)實現(xiàn)了信息化,但系統(tǒng)小而散,開放性、兼容性與可擴展性均無法滿足管理需求,且重復建設(shè)問題嚴重;業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與安全監(jiān)管數(shù)據(jù)間相互割裂、缺少融合。

(二)信息化建設(shè)覆蓋范圍不全面,標準規(guī)范建設(shè)滯后,互聯(lián)互通困難

各企業(yè)信息化建設(shè)水平參差不齊,部分企業(yè)的信息化建設(shè)仍處空白階段,各級企業(yè)間信息通道未打通,信息流轉(zhuǎn)僅限于企業(yè)局域網(wǎng),大量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)依賴人工統(tǒng)計,數(shù)據(jù)存儲依靠個人電腦,信息處理效率低、實時性差,無法形成“集團級安全管控一張網(wǎng)”;企業(yè)間安全監(jiān)管數(shù)據(jù)采集與交換指標未實現(xiàn)標準化,信息分類、信息格式以及統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一,信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。

(三)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)自動采集度不高,信息資源開發(fā)和利用能力亟待提高

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察數(shù)據(jù)采集的自動化程度不高,數(shù)據(jù)在人工搬運過程中準確性、及時性和完整性都得不到有效保證;對信息資源的使用仍停留在簡單統(tǒng)計和查詢層面,缺乏數(shù)據(jù)挖掘,安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用不足。

廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺的建設(shè)規(guī)劃目標是希望通過平臺建設(shè),營造全員參與氛圍,實現(xiàn)安全信息的全員互動、共享;厘清安全主體責任邊界,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制全面落實;推動和完善企業(yè)安全標準化建設(shè),降低人為安全風險;動態(tài)收集全壽命安全監(jiān)控數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建企業(yè)級安全生產(chǎn)決策支持平臺;依托信息交互,打造企業(yè)安全文化,實現(xiàn)企業(yè)安全管理由“監(jiān)督型管理”向“服務(wù)型管理”,由“嚴格監(jiān)管”向“自主管理、團隊管理”升級,提高企業(yè)安健環(huán)管理效率,降低監(jiān)督成本。

根據(jù)企業(yè)安全標準化要求,對照企業(yè)質(zhì)安健環(huán)體系文件,通過企業(yè)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)梳理與流程再造,確定了38項(其中包含5個移動應(yīng)用)業(yè)務(wù)流程作為規(guī)劃實施對象,并制定與之相適應(yīng)的建設(shè)目標、建設(shè)路徑與業(yè)務(wù)架構(gòu)。

(一)廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺建設(shè)的指導思想

(1)強化監(jiān)管職能。通過信息化平臺建設(shè)與生產(chǎn)業(yè)務(wù)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)集成,強化安全管控力度,將安全監(jiān)督體系與安全保障體系有機地結(jié)合起來,各司其職,明晰責任邊界,落實安全崗位責任制,踐行“管生產(chǎn)必須管安全”的管理理念。

(2)推動全員參與。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則,推動全員參與,構(gòu)建覆蓋全員、覆蓋生產(chǎn)業(yè)務(wù)全生命周期的安全管控網(wǎng)絡(luò)。

(3)開發(fā)新型技防手段,提高信息自動化水平。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),實現(xiàn)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)自動采集、不安全行為自動預警,減少人為偏差、提高管控效率,降低監(jiān)管成本。

(4)建設(shè)集團級安全決策支持平臺。以安健環(huán)信息化建設(shè)為契機,建設(shè)企業(yè)級安健環(huán)數(shù)據(jù)中心,利用大數(shù)據(jù)分析手段,提升企業(yè)安全決策支持及風險管控能力。

(二)廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺建設(shè)路徑與目標

廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺按照四步走的建設(shè)路徑,實現(xiàn)以規(guī)范執(zhí)行為起點,應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)管理水平的提升,最終借助大數(shù)據(jù)分析與風險管理模型構(gòu)建,實現(xiàn)安全決策支持平臺的建設(shè),提升企業(yè)整體安全管控水平。

第一步:基礎(chǔ)平臺建設(shè)。重點解決安全風險的事前控制與事后監(jiān)督問題,通過安健環(huán)Web門戶與移動門戶建設(shè),實現(xiàn)安健環(huán)管理三大核心業(yè)務(wù)事故事件管理、監(jiān)督檢查管理、隱患與整改管理,安健環(huán)管理基礎(chǔ)臺賬,以及目標指標庫與法規(guī)制度庫建設(shè)。

第二步:技防平臺建設(shè)。重點解決安全風險的事中控制問題,通過RFID、人臉識別、智能門禁、視頻監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)諸如職業(yè)危害因素曝露值、現(xiàn)場作業(yè)人員管理、第三方安全管理等功能,提高企業(yè)安全監(jiān)管的自動化水平。

第三步:安健環(huán)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。重點解決安全風險的提前預警問題,安健環(huán)基礎(chǔ)平臺與技防平臺產(chǎn)生的海量安全管控業(yè)務(wù)與安全監(jiān)控數(shù)據(jù)匯入安健環(huán)數(shù)據(jù)中心,通過數(shù)據(jù)挖掘、風險建模,人機互訓等工作,逐步摸索建立企業(yè)安全風險預警庫,提高企業(yè)的風險防控水平。

第四步:集團級安全決策支持平臺建設(shè)。重點解決智能化問題,通過企業(yè)風險管控數(shù)據(jù)的擴充完善與風險分析模型的升級迭代,最終實現(xiàn)安全決策的智能化支持,為集團型企業(yè)的安全管控升級提供技術(shù)保障。

(三)廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺的業(yè)務(wù)架構(gòu)

廣州發(fā)展安健環(huán)信息化建設(shè)工作的總體內(nèi)容可概括為三部分,一是基于安健環(huán)日常業(yè)務(wù)的信息化業(yè)務(wù)平臺建設(shè),二是基于相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督、生產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析平臺建設(shè),三是基于上述兩部分數(shù)據(jù)的企業(yè)級安全監(jiān)督一體化信息集成平臺建設(shè)。

1.安健環(huán)日常業(yè)務(wù)信息化平臺

安健環(huán)日常的核心業(yè)務(wù)主要包括:①安健環(huán)制度建設(shè),分解和細化國家、行業(yè)的安全、健康、環(huán)保法規(guī)、條文,制定符合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點的企業(yè)安健環(huán)制度,KPI指標,共享制度信息;②安健環(huán)監(jiān)督檢查,通過監(jiān)督檢查的方式發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏;③對企業(yè)發(fā)生的不安全事件進行分類、統(tǒng)計、調(diào)查、定性,并牽頭制定整改措施,督促執(zhí)行,控制殘余風險。

2.安健環(huán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督平臺

生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、監(jiān)督平臺,是安健環(huán)管理與生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理的有機結(jié)合,是安健環(huán)業(yè)務(wù)在生產(chǎn)流程中的延伸,涉及的集成范圍包括人資管理、財務(wù)管理、設(shè)備管理、物資采購、項目管理、運行管理等多種生產(chǎn)業(yè)務(wù)模塊,其建設(shè)重點是安健環(huán)業(yè)務(wù)與相關(guān)業(yè)務(wù)流程的相互融合,保障安健環(huán)的管理要求能夠融入到生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程中去,促進生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程合規(guī)履職。

3.企業(yè)級安健環(huán)一體化信息集成平臺

“流程集成、應(yīng)用集成、數(shù)據(jù)集成”是安健環(huán)一體化戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ),“事前預防、事中監(jiān)督、事后改善”是安健環(huán)監(jiān)管的手段。通過大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)與安健環(huán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)駕駛艙建設(shè),以信息圖形化集中展示、信息按權(quán)限集成共享的方式為企業(yè)管理者提供實時、實時掌控企業(yè)安全/風險動態(tài),建設(shè)智能化安全決策支持平臺。

(四)廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺的功能規(guī)劃

廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺由四層結(jié)構(gòu)構(gòu)成(見圖3),其中:

(1)基礎(chǔ)層為系統(tǒng)的網(wǎng)路、硬件支持,系統(tǒng)部署規(guī)劃見圖4;

(2)組件層為后臺管理配置中心與前臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持和驅(qū)動引擎;

(3)業(yè)務(wù)層中集成類模塊主要包括專項臺賬、安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計、危險源管理、?;饭芾?、職業(yè)健康管理、兩票統(tǒng)計、教育培訓管理、應(yīng)急管理、相關(guān)方管理、工程項目管理、故障預警管理與風險評估管理等,通過與企業(yè)ERP系統(tǒng)的深度集成,實現(xiàn)安全監(jiān)督體系對安全保障體系的動態(tài)監(jiān)管。

(4)業(yè)務(wù)層中專業(yè)類模塊主要包括企業(yè)安健環(huán)日常工作的四大核心業(yè)務(wù):監(jiān)督檢查管理、安全隱患管理、事故事件管理與整改任務(wù)管理,所有業(yè)務(wù)流程依托信息化平臺完成,整改任務(wù)除可在安健環(huán)信息化平臺內(nèi)閉環(huán)控制外,還可通過接口形式映射為ERP系統(tǒng)的通知單,實現(xiàn)安全監(jiān)督體系與安全保障體系的業(yè)務(wù)對接,以雙閉環(huán)管理模式劃分安全責任,提高可追溯性。

(5)業(yè)務(wù)層的基礎(chǔ)類模塊主要包括目標指標管理、組織與職責管理、法規(guī)與制度管理等,以看板、資料庫的方式共享管理信息。

(6)安健環(huán)信息化系統(tǒng)的門戶層分為公司局域網(wǎng)的Web門戶與移動互聯(lián)網(wǎng)的移動端門戶,用以發(fā)布公共信息,實現(xiàn)移動辦公。

(五)廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺實施

廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺第一階段建設(shè)歷時3年,期間在技術(shù)路線的選擇方面走了不少彎路。項目策劃初期選擇了SAP公司的EHS 5.0為開發(fā)平臺,選取了風險管理、教育培訓與考核、安健環(huán)會議管理、作業(yè)票、事故事件、安全監(jiān)督檢查、消防設(shè)備管理、缺陷隱患管理和安健環(huán)統(tǒng)計報表管理等11個流程作為實施對象,在發(fā)展碧辟和發(fā)展港口兩家三級企業(yè)試推廣,項目上線后,終端用戶普遍反應(yīng)用戶界面不友好,業(yè)務(wù)邏輯與現(xiàn)場使用習慣匹配度低,系統(tǒng)應(yīng)用效果未達預期。

(1)SAP-EHS 5.0承載的管理模式與國內(nèi)有很大的不同,例如EHS 5.0里業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)為直線式,節(jié)點角色享有最終處置權(quán),而我國采用的是流程審批制,節(jié)點角色需要通過審批才能夠完成最終處置;這些因素造成EHS5.0很多標準功能無法有效應(yīng)用,簡單二次開發(fā)也無法有效匹配。

(2)SAP-EHS 5.0在技術(shù)架構(gòu)上,是針對單一組織的標準化設(shè)計、內(nèi)嵌的工作流也是預設(shè)的,面對多業(yè)態(tài)經(jīng)營模式,靈活多面的工作流程,集團型分級管理、集中管控的管理要求,SAP-EHS 5.0無法有效適配。

(3)SAP-EHS 5.0只提供管理框架不提供標準化基礎(chǔ)數(shù)據(jù),系統(tǒng)建設(shè)期雖做了一些嘗試,但受限于數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等原因,匹配度難度大,終端用戶接受度低。

(4)SAP-EHS 5.0的國內(nèi)二次開發(fā)人員短缺,系統(tǒng)適配改造困難。

針對現(xiàn)狀,項目組經(jīng)綜合評估決定拋棄對國外技術(shù)的迷信與依賴,走自主創(chuàng)新道路,利用JAVA技術(shù)另起爐灶、新開張,將48個功能規(guī)劃點切分為三個階段(見圖5),經(jīng)過8個多月協(xié)作奮戰(zhàn),于2017年5月23日完成了第一階段功能上線。

(六)廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺第一階段功能展示

1.安健環(huán)業(yè)務(wù)門戶

通過門戶實現(xiàn)廣州發(fā)展公司各級安健環(huán)管理統(tǒng)一入口,展示安健環(huán)新聞、公告通知、安健環(huán)組織等安健環(huán)管理專業(yè)形象。

門戶設(shè)計分為安健環(huán)門戶首頁和管理后臺,其中:首頁設(shè)計欄目包括“首頁、安健環(huán)新聞、公告通知、關(guān)于我們、隱患上報與查詢”,提供的功能包括全文檢索、統(tǒng)一登錄等。管理后臺是對首頁各欄目信息的維護,包括信息的錄入、編輯、審核、發(fā)布、停用等。頁面展示見圖6。

2.目標指標管理

完整呈現(xiàn)公司各級安健環(huán)目標指標管理,設(shè)計的功能包括:指標庫管理、目標值設(shè)定、月度指標值管理、指標呈現(xiàn)四大功能。實現(xiàn)企業(yè)級安健環(huán)績效考評機制。

3.監(jiān)督檢查管理

(1)監(jiān)督檢查庫管理:采用三級結(jié)構(gòu)管理監(jiān)督檢查庫,包括一級分類、二級分類、三級檢查項。各級公司可定義各自的檢查庫,功能展示見圖7。

(2)監(jiān)督檢查模板管理:安健環(huán)管理人員按照檢查要求,從檢查庫中選擇檢查項,形成檢查模板,功能展示見圖8。

(3)監(jiān)督檢查策劃:安健環(huán)管理人員按照檢查內(nèi)容,進行策劃;檢查項生成可采用:選擇模板、從檢查庫選擇、引用歷史檢查表、手工新增/刪減檢查項,方便高效完成策劃。策劃后需要提交審批,功能展示見圖9。

(4)監(jiān)督檢查執(zhí)行:檢查人員打印檢查表(后期采用移動端)執(zhí)行現(xiàn)場檢查,檢查完成后,回填現(xiàn)場檢查信息,并提交審核,同時可開具關(guān)聯(lián)整改單,傳遞至整改任務(wù)中心模塊閉環(huán),功能展示見圖10。

(5)與ERP的數(shù)據(jù)對接:針對設(shè)備類、項目類整改任務(wù)單,回傳至ERP系統(tǒng),并觸發(fā)生成相應(yīng)通知單,實現(xiàn)整改單與業(yè)務(wù)工單間的勾稽關(guān)聯(lián)。

4.事故/障礙管理(障礙管理參照事故管理)

(1)事故/障礙上報:系統(tǒng)可通過內(nèi)置表單,規(guī)范報送內(nèi)容,加快信息流轉(zhuǎn)速度,并可實現(xiàn)分級管理、版本管理功能,功能展示見圖11。

(2)事故/障礙調(diào)查:系統(tǒng)支持不同類型事故的調(diào)查詳細結(jié)果錄入,調(diào)查內(nèi)容包括:事故基本信息(基礎(chǔ)信息、涉事人員信息、對環(huán)境、設(shè)備、車輛、財產(chǎn)的影響、生產(chǎn)經(jīng)營損失預

估信息等)、調(diào)查組名單、事故調(diào)查、處理意見及文檔中心,事故調(diào)查報告由系統(tǒng)自動生成,既規(guī)范了式樣,又減輕了人工匯總的工作量,自動生成的事故調(diào)查報告見圖12。

(3)事故/障礙整改:安健環(huán)專工根據(jù)事故調(diào)查審批結(jié)論,開具整改單;整改單開具后可以匯集到整改/任務(wù)中心進行后續(xù)的閉環(huán)處理。

(4)事故/障礙費用匯總統(tǒng)計:通過手動錄入事故支出和收入情況,系統(tǒng)自動匯總計算出事故的損失或收益。

(5)事故/障礙綜合查詢:提供事故索引目錄,通過索引目錄,完整查詢事故不同版本上報的明細、調(diào)查明細及整改清單。

(6)事故匯總統(tǒng)計:按時間段統(tǒng)計各級公司事故的人員傷亡及財產(chǎn)損失。

5.隱患管理

(1)隱患上報:為集團及下屬單位提供全員隱患上報的頁面;可以通過首頁或登錄系統(tǒng)后填報隱患,同時按預設(shè)條件,從ERP系統(tǒng)中抓取達到隱患級別設(shè)備缺陷。

(2)隱患預處理:各部門對上報的隱患進行過濾,將員工報送隱患分為“未達隱患級別”、“部門隱患”、“轉(zhuǎn)交安健環(huán)隱患”,進行分層處理。

(3)隱患處理:安健環(huán)專工每月導出隱患清單,通過專題會議明確評估隱患等級及分類后,登錄系統(tǒng)對隱患進行分類和分級(分為三級:II類一般隱患、I類一般隱患、重大隱患,對應(yīng)分別的三級企業(yè)級、二級集團級、發(fā)展集團級),實現(xiàn)分級管控。

(4)隱患整改:根據(jù)隱患情況,按需開具整改單,一張隱患單可以開具多張整改單,整改單開具后匯集到整改/任務(wù)中心進行后續(xù)的閉環(huán)處理。

(5)隱患關(guān)閉:由安健環(huán)專工根據(jù)單據(jù)情況及整改驗收情況關(guān)閉隱患單。

6.整改任務(wù)中心

(1)創(chuàng)建整改任務(wù):安健環(huán)專工根據(jù)不符合內(nèi)容開具整改任務(wù)單。除可獨立創(chuàng)建的整改任務(wù),可整改任務(wù)的流程還包括:(1)監(jiān)督檢查;(2)隱患管理;(3)事故事件/障礙/異常;(4)會議紀要等。

(2)整改任務(wù)執(zhí)行:由整改單責任人填寫整改執(zhí)行情況,并上傳相關(guān)輔證材料

(3)整改任務(wù)檢查關(guān)閉:整改驗收人現(xiàn)場檢查核實,判斷是否達到整改要求,驗收通過則關(guān)閉整改單,驗收不通過則返回執(zhí)行部門進行執(zhí)行。

(4)整改任務(wù)查詢:按期間/整改完成狀態(tài)進行監(jiān)督檢查綜合查詢。

7.安全管理臺賬

(1)重大危險源/重點危險源臺賬:通過接口從ERP設(shè)備模塊獲企業(yè)重大危險源/重點危險源設(shè)備基本設(shè)備信息與月度運維信息,并在此基礎(chǔ)上完善危險源風險評估報告,危險源應(yīng)急預案,實現(xiàn)信息互動、動態(tài)管控。

(2)特種/消防設(shè)備臺賬:通過ERP設(shè)備模塊獲取特種設(shè)備基本設(shè)備信息及月度運維信息,并在此基礎(chǔ)上完善特種設(shè)備臺賬,實現(xiàn)信息互動、動態(tài)管控。

(3)運維情況。重大危險源/重點危險源設(shè)備、特種設(shè)備及消防設(shè)備的生產(chǎn)運維情況(預防性維護工單數(shù)量/完成率、缺陷工單數(shù)量/完成率、檢修工單數(shù)量/完成率等信息)。

(4)安全投入管理:用于顯示企業(yè)的安全預算情況及安全生產(chǎn)投入情況。預算數(shù)據(jù)按內(nèi)置算法取自成本費用科目、人工費用科目、項目費用科目、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)科目預算;安全生產(chǎn)投入費用包括物資費用、項目費用、合同費用、工單設(shè)備費用、財務(wù)費用五個子類,數(shù)據(jù)由多個ERP模塊抽?。ㄎ镔Y、合同、項目、財務(wù)、設(shè)備、人資等)。

(5)教育培訓臺賬:包括內(nèi)部員工的安全培訓臺賬、對外安全宣傳培訓臺賬,通過手工維護。

(6)培訓教材庫管理:建立集團級安全培訓教材庫。

(7)人員資質(zhì)管理:特種作業(yè)人員資質(zhì)臺賬和生產(chǎn)車輛駕駛?cè)藛T資質(zhì)臺賬,包括人員基本信息和資質(zhì)證書等信息。

(8)?;饭芾恚和ㄟ^ERP物資模塊獲取各級企業(yè)?;穾齑嫘畔ⅲǚN類、數(shù)量、存放位置等。

(9)應(yīng)急管理:包括應(yīng)急物資臺賬、應(yīng)急預案臺賬和應(yīng)急演練臺賬。其中應(yīng)急物資數(shù)據(jù)由ERP系統(tǒng)物資模塊抽取。

①應(yīng)急物資臺賬

②應(yīng)急預案管理:

③應(yīng)急演練管理:

(10)安全會議管理:企業(yè)安全會議臺賬,并可生成關(guān)聯(lián)整改任務(wù),實現(xiàn)會議決議閉環(huán)。

(11)重點項目管理:通過接口從ERP項目模塊抽取重點關(guān)注項目的基本信息,獲取項目實時進度,以利于適時開展針對性的監(jiān)督檢查。

(12)兩票統(tǒng)計:通過接口ERP,統(tǒng)計電力兩票類型、總數(shù)、并在ERP端實現(xiàn)電子票審計及不合格票統(tǒng)計功能。

(13)體系審核管理:包括內(nèi)審、管理評審和外審臺賬,并以顏色狀態(tài)提示是否完成。

8.職業(yè)健康管理臺賬

(1)職業(yè)體檢管理:企業(yè)職業(yè)體檢臺賬,包括體檢日期、應(yīng)檢人數(shù)(人)、實檢人數(shù)(人)、檢出職業(yè)?。ɡ?、檢出職業(yè)禁忌(例)、職業(yè)體檢報告等。

(2)勞保用品管理:包括勞保用品發(fā)放臺賬和發(fā)放標準。

(3)職業(yè)危害因素管理:企業(yè)職業(yè)危害因素的檢測臺賬。

9.環(huán)境安全管理

(1)環(huán)境實時監(jiān)測指標:通過接口ERP,獲取生產(chǎn)大指標(發(fā)電量、發(fā)電標煤耗、供電標煤耗、廠用電率、供熱量、供氣量)實時數(shù)據(jù);及環(huán)保指標[NOx、SO2、CO2(根據(jù)發(fā)電量折算)、煙塵]實時數(shù)據(jù)。

(2)月度環(huán)境報表:系統(tǒng)設(shè)定環(huán)境月度上報報表模板,各生產(chǎn)企業(yè)按月上報,上報數(shù)據(jù)向上匯總,形成二級集團與廣州發(fā)展集團報表。

10.系統(tǒng)集成設(shè)計

(一)實現(xiàn)了集團安全管控“一張網(wǎng)”的戰(zhàn)略布局

通過廣州發(fā)展集團安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè),基本實現(xiàn)了全集團“一張網(wǎng)、一張圖、一張表、一盤棋”的戰(zhàn)略布局,建成了覆蓋所有管轄企業(yè)、全體企業(yè)員工的安全管理信息網(wǎng),實現(xiàn)縱向從集團到二級集團,三級企業(yè)的三級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、橫向到負有安全保障職能、安全監(jiān)管職能的部門、前端到生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和信息共享,企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息化水平顯著提高。

(二)實現(xiàn)了安全監(jiān)管數(shù)據(jù)與生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有效融合

以企業(yè)安全生產(chǎn)全生命周期數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),并以“一數(shù)一源、一源多用”的數(shù)據(jù)處理原則,完成安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)與生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合,初步形成了集團級安全生產(chǎn)信息資源體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新,為構(gòu)建基于風險管控和預測預警的智能化安全決策支持平臺奠定了基礎(chǔ)。目前安健環(huán)信息化平臺已實現(xiàn)了與全面預算系統(tǒng)、企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、電力生產(chǎn)系統(tǒng)等一系列生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互,實現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動數(shù)據(jù)采集,減少人工輸入時的數(shù)據(jù)誤差,同時借助ERP系統(tǒng)強大的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)能力,構(gòu)建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,使數(shù)據(jù)能夠完整地反映業(yè)務(wù)狀態(tài),解決業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享及信息傳遞過程的數(shù)據(jù)失真問題;用于安全監(jiān)管的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過高速、高質(zhì)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與平臺,使來自生產(chǎn)一線的各種安全監(jiān)管信息直達全集團各級安健環(huán)管理部門,避免“牛鞭效應(yīng)”,既保證原始監(jiān)管數(shù)據(jù)的時效性、準確性和可追溯性,又為安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)建庫提供支撐;同時,通過高速、高質(zhì)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與平臺實現(xiàn)集團內(nèi)各級質(zhì)安健環(huán)部門的管理規(guī)程與指令逐級下達到生產(chǎn)一線,并避免不必要的中間環(huán)節(jié),使基層單位執(zhí)行部門能夠準確、快速地響應(yīng)并執(zhí)行指令。

(三)貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”理念,厘清安全責任邊界,前移監(jiān)管關(guān)口

通過廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺建設(shè),分解、細化各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門安全生產(chǎn)責任與安健環(huán)的安全監(jiān)督職責,通過生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程風險點分析,將企業(yè)安全理念固化、前移至每一個生產(chǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),把安健環(huán)業(yè)務(wù)滲透到生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程的各個風險預控環(huán)節(jié),把員工的安全意識培養(yǎng)與日常作業(yè)流程緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)全體員工從“要我自律”向“我要自律”轉(zhuǎn)變,促進全集團全體員工安全意識整體提高。具體的實現(xiàn)方式包括:

(1)改變事中監(jiān)督、事后追責的安全管控模式,增加事前預控措施,在生產(chǎn)業(yè)務(wù)的風險節(jié)點上增加風險預控提示,用于對業(yè)務(wù)節(jié)點角色提醒警示,并通過“閱讀確認”方式,規(guī)范生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作,明晰安全職責,控制違規(guī)風險,實現(xiàn)安全責任的可追溯管理,最大限度避免業(yè)務(wù)角色違規(guī)操作。

(2)在生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程中增加安全“一票否決”功能,當企業(yè)安健環(huán)在事中監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)受檢生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程嚴重偏離風控要求,存在業(yè)務(wù)違規(guī)風險,可采用暫停該生產(chǎn)業(yè)務(wù)流流程的功能,責令生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門整改,避免風險失控。

(四)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)技術(shù),提升企業(yè)安全管控水平

廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺第二階段建設(shè)的重點是引入物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)技術(shù),提升企業(yè)安全管控水平。

(1)大力推廣RFID應(yīng)用場景,通過各類RFID標簽、紅外傳感器,將人的行為這類非結(jié)構(gòu)化,難以統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)變?yōu)榭蓽y量的、可統(tǒng)計的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。如利用進場施工人員佩戴的RFID標簽,統(tǒng)計生產(chǎn)現(xiàn)場人數(shù),所處區(qū)域;統(tǒng)計進入職業(yè)危害因素區(qū)員工的年累計職業(yè)危害因素曝露值;將個人安全防護用品上的RFID標簽與作業(yè)票綁定,結(jié)合門禁系統(tǒng)阻擋個人防護用品佩戴不齊的人員進入檢修現(xiàn)場,以及用于外來人員、廠區(qū)車輛等管理。

(2)利用移動互聯(lián)技術(shù),將移動巡檢、教育培訓、應(yīng)急管理搬上移動端,利用手機為載體,擴大信息采集范圍(GPS、音視頻等),提高業(yè)務(wù)處理速度,拓寬應(yīng)用場景。

(3)使用遠程視頻監(jiān)控+GPS定位+地圖方式,將燃氣企業(yè)戶外施工情況與GIS系統(tǒng)結(jié)合,實現(xiàn)調(diào)度中心對遠程施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)控。

(4)應(yīng)用交互式Adobe FORM工具,實現(xiàn)各類離線表單快捷導入安健環(huán)信息化平臺,提高離線信息的處理效率。

(五)以整改/任務(wù)單為紐帶,實現(xiàn)安健環(huán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)

在安健環(huán)信息化系統(tǒng)的設(shè)計中,整改/任務(wù)單來源包括監(jiān)督檢查、隱患處理、事故事件調(diào)查、障礙、異常管理、安健環(huán)會議等多條安健環(huán)日常業(yè)務(wù)線,并通過單據(jù)映射,還將安健環(huán)工作直接對接至項目管理與設(shè)備管理通知單,解決了安健環(huán)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)問題,以及安全監(jiān)管體系與保障體系工作任務(wù)信息、設(shè)備臺賬信息間的關(guān)聯(lián)問題,為數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘奠定了基礎(chǔ)。

(六)營造全員參與氛圍,打造企業(yè)安全文化

全員報送隱患的功能設(shè)計旨在營造全員參與氛圍,力爭將全體員工納入安全監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)人人都當“安全員”,形成“全員、全天候、全過程、全方位”的隱患排查機制,將以物的不安全狀態(tài)為核心的設(shè)備缺陷管理,上升至涵蓋人的不安全行為、管理缺陷在內(nèi)的隱患管理高度,夯實企業(yè)安全管控基礎(chǔ),創(chuàng)建企業(yè)安全文化。

系統(tǒng)上線運行初期,由于使用慣性,部分員工出現(xiàn)不適應(yīng),存在抵觸情緒,線上業(yè)務(wù)量不高,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,通過各級企業(yè)安健環(huán)領(lǐng)導的大力推動,輔以配套的管理制度;通過組建微信群,送課到基層等手段,實現(xiàn)了用戶使用量逐月遞增。經(jīng)一年的摸索實踐,取得的階段性效果如下:

(一)安健環(huán)日常業(yè)務(wù)活動納入信息化管控

安健環(huán)日常的四項核心業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查、事故/障礙管理、隱患管理、整改任務(wù)管理已由傳統(tǒng)的線下模式轉(zhuǎn)至線上,企業(yè)監(jiān)督檢查庫逐步建立,隱患跟蹤、評估機制逐步形成,企業(yè)障礙臺賬實現(xiàn)標準化、結(jié)構(gòu)化,整改完成率、及時率穩(wěn)步提高。

(二)安全臺賬標準化、結(jié)構(gòu)化工作基本完成

完成近三年的安全臺賬補錄,實現(xiàn)安全臺賬的上線切換。通過標準化、結(jié)構(gòu)化臺賬框架設(shè)計,提高了歷史臺賬可追朔性,以及橫向數(shù)據(jù)比對與縱向數(shù)據(jù)匯總的便利性。大大提升了管理、分析效率。

(三)數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

通過信息化平臺可動態(tài)了解工程項目的進度情況,以便開展針對性的監(jiān)督檢查;企業(yè)安全投入情況動態(tài)抓取,解決了以往費用統(tǒng)計滯后、準確性差的老大難問題;ERP設(shè)備缺陷管理與HSE系統(tǒng)隱患管理對接,加大了設(shè)備安全隱患的管控力度;對接ERP設(shè)備管理系統(tǒng)的重大危險源設(shè)備、消防設(shè)備、特種設(shè)備,實現(xiàn)了設(shè)備管理臺賬與設(shè)備安全監(jiān)管臺賬的有機結(jié)合,設(shè)備風險管控層次更加豐富;來自ERP系統(tǒng)的應(yīng)急物資臺賬、?;非鍐?、兩票信息、主要生產(chǎn)指標信息,既減少了重復建賬的工作量,也為分類統(tǒng)計分析提供了便利。

通過此類生產(chǎn)業(yè)務(wù)信息的不斷積累,為廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺第二階段的企業(yè)風險管控庫建模提供了第一手資料。

(四)共享知識庫基本成型

法規(guī)庫已完成企業(yè)安全標準化涉及的258項國家法律、地方法規(guī)、行業(yè)標準的收集工作;企業(yè)制度庫上線工作完成,提供全員檢索;教育培訓庫集各家所有,共全員使用,員工可通過培訓教材庫把個人經(jīng)驗擴散到組織層面,組織內(nèi)部的其他員工可以通過查詢知識庫獲取解決問題的方法和工具,并把學習心得反饋到組織知識庫里,讓更多員工來使用,從而提高了組織的整體知識水平,從教育培訓庫的應(yīng)用效果看,上架教材已成為基層班組了解、掌握安全管理知識的重要途徑。

(五)安健環(huán)門戶開啟企業(yè)安全文化建設(shè)窗口

廣州發(fā)展安健環(huán)信息化系統(tǒng)上線以來,借助門戶網(wǎng)站,各類安健環(huán)公告、通知能夠快速送達,新聞欄目中的安全教育培訓、安全雜談、行業(yè)動態(tài)、事故追蹤等子欄目能夠把最新的安健環(huán)資訊推送給每一位用戶。

為了配合廣州發(fā)展2018年度基層班組文化建設(shè)活動,門戶網(wǎng)站特別開辟了登榜欄目,把基層班組文化建設(shè)活動涌現(xiàn)出來特色班組、亮點個人巡展出來,供各基層班組借鑒、學習。

利用門戶首頁爭頭條的功能設(shè)計,將安健環(huán)門戶首頁作為各企業(yè)間比拼宣傳力度,展現(xiàn)企業(yè)風采的競技場、演武廳,取得了良好地應(yīng)用效果。

(六)數(shù)據(jù)公開營造企業(yè)競爭氛圍

“陽光下好監(jiān)督”,通過廣州發(fā)展安健環(huán)信息化平臺,實現(xiàn)了各企業(yè)間工作績效實時、動態(tài)對比,工作績效的差距一目了然,激發(fā)企業(yè)間比學趕超的競爭意識,調(diào)動企業(yè)積極性、創(chuàng)造性,提升工作效率,促進廣州發(fā)展安健環(huán)整體業(yè)務(wù)水平提高。

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