翟龍

【摘 要】我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變給市場(chǎng)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)都帶來了巨大的變化，競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)并存，順應(yīng)時(shí)代的潮流和發(fā)展的需要，大大小小的企業(yè)正逐步走向轉(zhuǎn)型之路。本文通過對(duì)工商管理部門工作的分析，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，闡述了工商管理部門對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要作用、意義，為我國企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型提供寶貴的意見建議。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)轉(zhuǎn)型；工商管理部門；作用

1978年的改革開放將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上后，工商農(nóng)各行各業(yè)百廢待興，煥發(fā)了新的活力。而隨著黨中央確立將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上的政策方針，尤其是商業(yè)，從國家共有，到公私合營(yíng)，私有企業(yè)等，無論是從企業(yè)的性質(zhì)，還是經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍都正在逐步轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)當(dāng)代發(fā)展的潮流、需求。沒有規(guī)矩不成方圓，一個(gè)小家都有家規(guī)的規(guī)范，更何況是一個(gè)養(yǎng)育這千萬人、上億人的大家，沒有一個(gè)對(duì)于商業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范，大家想做什么就做什么，哄抬物價(jià)，消息匱乏，不僅是對(duì)資源的浪費(fèi)，更不利于我們社會(huì)主義建設(shè)的推動(dòng)，因此對(duì)于商業(yè)一個(gè)專門的管理規(guī)范部門的存在就顯得尤為重要。

一、工商管理部門的工作內(nèi)容和特點(diǎn)

工商管理部門，簡(jiǎn)而言之，即國家設(shè)立對(duì)專門應(yīng)對(duì)商業(yè)商戶生存發(fā)展問題以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型運(yùn)轉(zhuǎn)工作的一個(gè)部門。通俗來說，它通過法律法規(guī)的約束，保障市場(chǎng)在正常運(yùn)營(yíng)的前提下，引導(dǎo)各個(gè)企業(yè)在安全范圍內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)做出他們最大的貢獻(xiàn)。因此，工商管理部門的工作主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，建立健全并嚴(yán)格實(shí)施法律法規(guī)，保護(hù)相關(guān)權(quán)益。堅(jiān)持黨的基本原則不變，貫徹落實(shí)黨的發(fā)展方針，制定主要包括企業(yè)、消費(fèi)者、市場(chǎng)三大方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)商品質(zhì)量問題，消費(fèi)者權(quán)益問題，市場(chǎng)秩序，合同廣告等各個(gè)方面嚴(yán)厲監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)商品市場(chǎng)秩序，營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍；

第二，維護(hù)市場(chǎng)的正常順利運(yùn)行。對(duì)各類市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范化的管理監(jiān)督，從生產(chǎn)、采購、銷售這一產(chǎn)業(yè)鏈著手，杜絕違法行為；檢查市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)行為，查處不正當(dāng)?shù)男袨椋驌艏倜皞瘟赢a(chǎn)品流入市場(chǎng)；

第三，提供監(jiān)督咨詢等多方面的服務(wù)。對(duì)于各個(gè)組織，企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展、轉(zhuǎn)型等問題，工商管理部門有責(zé)任有義務(wù)提供合理的建議和相關(guān)服務(wù)如注冊(cè)商標(biāo)、簽訂合同等，并進(jìn)行法律法規(guī)的普及督察工作，對(duì)于惡意破壞市場(chǎng)穩(wěn)定，或者以權(quán)謀私滿足個(gè)人利益等行為進(jìn)行嚴(yán)厲的查驗(yàn)處罰，有效保障各方面權(quán)益，努力打造一個(gè)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，一定意義上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞直接關(guān)系到整個(gè)國家的綜合實(shí)力，發(fā)展必然是建立在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，因此，工商管理部門的工作可以說是立足于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。由于市場(chǎng)的復(fù)雜、綜合等多方面的特性，工商管理部門的工作也就有著綜合性、規(guī)范性、關(guān)聯(lián)性、超脫性等特點(diǎn)。市場(chǎng)不是一個(gè)單一的商品，也不是一個(gè)單一的產(chǎn)業(yè)鏈，它涵蓋著人們生活的方方面面，是一個(gè)復(fù)雜綜合的市場(chǎng)，因此，對(duì)它的管理也就不可避免地具有綜合性；工商管理部門依據(jù)法律法規(guī)統(tǒng)一對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)、消費(fèi)者之間相互關(guān)聯(lián)地關(guān)系或者他們之間發(fā)生的行為進(jìn)行管理維護(hù)，保護(hù)先官方合法權(quán)益，具有規(guī)范性等。但從一定程度上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最大地不同在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自主性，在一定程度上來講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過自主配置自動(dòng)調(diào)節(jié)維持的，國家只對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的宏觀調(diào)控，并不能直接管理市場(chǎng)，控制市場(chǎng)，工商管理部門更多的是發(fā)揮一個(gè)監(jiān)督監(jiān)管作用，并不涉及自身的利益所在，具有一定的超脫性。

二、工商管理部門對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用

工商管理部門對(duì)于企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型具有不可替代的重要作用，沒有一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)社會(huì)環(huán)境就不會(huì)有商業(yè)的發(fā)展空間，企業(yè)的轉(zhuǎn)型更不會(huì)在一個(gè)動(dòng)蕩不安的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，具體來說，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的工商管理部門對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展起著以下幾個(gè)方面的重要作用：

（一）優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造良好環(huán)境

當(dāng)前來說，我國處于一個(gè)相對(duì)較為穩(wěn)定的狀態(tài)，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面穩(wěn)步發(fā)展，滿足自身需求的同時(shí)也正在向世界進(jìn)發(fā)，企業(yè)的目標(biāo)在利益最大化的基礎(chǔ)上也希望能夠做大做強(qiáng)，躋身世界500強(qiáng)等。新的目標(biāo)帶來的是企業(yè)未來的發(fā)展問題，從單一產(chǎn)品到在綜合性產(chǎn)品，從某一產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)業(yè)鏈，大批量企業(yè)正在步入一個(gè)轉(zhuǎn)型階段。在經(jīng)營(yíng)管理銷售等各個(gè)方面奮發(fā)拼搏，努力競(jìng)爭(zhēng)，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。但機(jī)遇的同時(shí)也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)環(huán)境變化起伏，不良的環(huán)境無疑不利于企業(yè)的發(fā)展。而工商管理部門的作用主要就體現(xiàn)在合理調(diào)配資源，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)抓住機(jī)遇的同時(shí)盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，真正有益于企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。

（二）積極引導(dǎo)，盡力滿足企業(yè)需求

大范圍的企業(yè)轉(zhuǎn)型是一種趨勢(shì)，無論企業(yè)是主動(dòng)還是被動(dòng)地進(jìn)行，轉(zhuǎn)型勢(shì)必面臨著一系列未知的困難、挑戰(zhàn)，沒有前人的經(jīng)驗(yàn)再加上當(dāng)代信息快速更迭變換的狀況，很容易使得企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困難，管理混亂等境況。工商管理部門依據(jù)國家政策導(dǎo)向及所掌握的大數(shù)據(jù)信息的分析，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、解決困難提供合理的指導(dǎo)和一定的幫助。

（三）有效保障企業(yè)發(fā)展

轉(zhuǎn)型就好像一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，企業(yè)在前方?jīng)_鋒打戰(zhàn)，最重要的一塊是后勤工作。古有糧草先行，而如今更多的是信息資料的豐富、詳盡。尤其對(duì)于中小型企業(yè)來說，市場(chǎng)資料、轉(zhuǎn)型途徑、發(fā)展方向的匱乏給企業(yè)帶來較大困難。工商管理部門則向企業(yè)提供一定的工商保障，促進(jìn)轉(zhuǎn)型的成功。另一方面，工商管理部門對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型問題的總結(jié)分析，完善工商管理制度，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。

三、結(jié)語

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)發(fā)展，給企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來機(jī)遇的同時(shí)也有一定的風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、幫助企業(yè)順利轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，工商管理部門可以說功不可沒。正確認(rèn)識(shí)工商管理部門對(duì)于企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的作用意義所在，充分發(fā)揮工商管理部門的智能，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。

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（作者單位：貴州大學(xué)明德學(xué)院）