張中懿

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，城市化進(jìn)程步伐越來越快。實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要先對城市進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論依據(jù)，也是城市規(guī)劃體系的核心，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中起主導(dǎo)作用。城市設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)元素、設(shè)計(jì)理念以及設(shè)計(jì)手段與控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容有著千絲萬縷的聯(lián)系，如果將二者分割開來，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)很難取得理想效果。將控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，能夠有效提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，充分發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，促進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展。論文主要探討控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)之間的聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì)；控制性詳細(xì)規(guī)劃；關(guān)系

一、城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃存在的問題

（一）當(dāng)前城市設(shè)計(jì)存在的問題

1、缺乏統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)

城市設(shè)計(jì)在定位上缺乏明確性，導(dǎo)致不同城市的設(shè)計(jì)成果差異較大。設(shè)計(jì)師在進(jìn)行城市設(shè)計(jì)時(shí)，由于觀念上的不同而自成一派，這加大了政府相關(guān)部門的審批難度。

2、城市設(shè)計(jì)過于概念化

調(diào)查研究表明，一些城市設(shè)計(jì)脫離了城市建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀，無法對當(dāng)前問題進(jìn)行有效地解決，實(shí)效性不強(qiáng)。對于如何達(dá)成城市設(shè)計(jì)的最終效果，設(shè)計(jì)方案并未給出明確的實(shí)現(xiàn)方法，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案虛有其表，不能對城市規(guī)劃建設(shè)起到有效的指導(dǎo)作用。

3、相關(guān)法律法規(guī)不健全

目前，國內(nèi)現(xiàn)有的規(guī)劃編制體系中并不包含城市設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。城市設(shè)計(jì)貫穿于城市總體規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)容比較雜亂。由于相關(guān)法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致規(guī)劃部門在實(shí)際工作中缺乏必要依據(jù)。

（二）當(dāng)前控制性詳細(xì)規(guī)劃編制存在的問題

1、對用地性質(zhì)的規(guī)定較為單一

隨著城市人口數(shù)量越來越多，城市建設(shè)用地呈現(xiàn)出愈加緊張的局面，這對土地集約化提出了更高的要求。對于某一塊建設(shè)用地來說，其用地性質(zhì)往往是多方面的，例如，某高層建筑，其底層、中層以及上層分別為商業(yè)賣場、辦公區(qū)和住宅區(qū)。這種形式的建筑在當(dāng)今城市中越來越常見。但是，現(xiàn)有的控制性詳細(xì)規(guī)劃對用地性質(zhì)的規(guī)定較為單一，導(dǎo)致土地建設(shè)、管理和轉(zhuǎn)讓難度較大。

2、對用地指標(biāo)的規(guī)定缺乏彈性

在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，如果將用地控制指標(biāo)定得太高，可能會導(dǎo)致城市規(guī)劃建設(shè)缺乏有序性和基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善等問題；如果將用地控制指標(biāo)定得太低，可能會對土地集約化程度造成不良影響，進(jìn)而無法平衡城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下，規(guī)劃師只能憑借自身經(jīng)驗(yàn)估算各種用地指標(biāo)，在具體實(shí)施過程中，部分用地指標(biāo)可能會脫離城市現(xiàn)狀，無法適應(yīng)城市規(guī)劃建設(shè)的要求，此時(shí)，規(guī)劃師會反復(fù)調(diào)整和修改控制性詳細(xì)規(guī)劃，導(dǎo)致其權(quán)威性受到很大影響。

二、城市設(shè)計(jì)與控制性規(guī)劃的關(guān)系分析

（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃同城市設(shè)計(jì)之間的關(guān)系

1、緊密相連的關(guān)系

（1）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍和深度在很大程度上受到控規(guī)內(nèi)容的決定，控規(guī)內(nèi)容的科學(xué)合理性又與城市設(shè)計(jì)深度有直接關(guān)聯(lián)。（2）定量、定界以及定位是控制性詳細(xì)規(guī)劃核心要求，在這種情況下，城市設(shè)計(jì)必須要對實(shí)用性加以重視。同時(shí)，城市設(shè)計(jì)成果及精華一般需要通過控制性詳細(xì)規(guī)劃的指標(biāo)、要素等來表現(xiàn)。3）控規(guī)內(nèi)容與城市設(shè)計(jì)規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)是相一致的，包括城市綠地面積、容積率、建筑體量以及建筑密度等等，城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對控規(guī)內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整與補(bǔ)充，建立科學(xué)控制性指標(biāo)，為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供有效指導(dǎo)。

2、相互區(qū)別的關(guān)系

（1）控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的關(guān)注點(diǎn)不一樣

處理數(shù)據(jù)平衡問題是控制性詳細(xì)規(guī)劃的重點(diǎn)，包括建筑密度、高度以及容積率等技術(shù)參數(shù)。而城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)關(guān)注人們居住生活體驗(yàn)，包括環(huán)境質(zhì)量、舒適性以及便捷性等等，它將城市內(nèi)部各子系統(tǒng)進(jìn)行組合，包括交通、建筑、文物、綠化及開放空間等內(nèi)容，這些子系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互滲透，共同形成一個(gè)便捷有序的整體。

①控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)規(guī)劃空間不一樣

控制性詳細(xì)規(guī)劃的工作重點(diǎn)主要在二維平面規(guī)劃上，其媒介為城市土地區(qū)域，城市用地布局平面處理、土地利用的綜合性效益等是控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要研究對象。城市設(shè)計(jì)需要在三維空間坐標(biāo)中，協(xié)調(diào)解決城市中存在的各方面矛盾，同時(shí)建立起一個(gè)新的立體形態(tài)系統(tǒng)，研究重點(diǎn)是人的視覺空間、生活空間以及游憩空間，主要包括綠地環(huán)境設(shè)計(jì)、城市開放空間以及建筑空間格局等等，對城市空間的藝術(shù)感、美感和層次感有著更多關(guān)注。

②控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)作用不一樣

控制性詳細(xì)規(guī)劃主要為后續(xù)的修建性詳細(xì)規(guī)劃提供支撐，城市設(shè)計(jì)主要為人們展現(xiàn)城市的感性認(rèn)識和整體印象。城市設(shè)計(jì)具有藝術(shù)性特點(diǎn)，將視覺秩序作為中介，綜合展現(xiàn)出該城市的地區(qū)文化、歷史積淀以及時(shí)代精神，同時(shí)要與人的感知經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，以此為基礎(chǔ)營造城市氛圍及意象，并確保其具備良好的整體性、可識別性。

（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的結(jié)合點(diǎn)

1、在形態(tài)方面，城市設(shè)計(jì)理念往往體現(xiàn)出一個(gè)城市的環(huán)境態(tài)度和空間特色，宜人的空間尺度在一定程度上指導(dǎo)著控制性詳細(xì)規(guī)劃的指標(biāo)體系。2、在技術(shù)方面，城市設(shè)計(jì)也逐漸向控制性詳細(xì)規(guī)劃靠近，城市設(shè)計(jì)在技術(shù)方面的內(nèi)容對建筑空間、體量以及環(huán)境起到良好引導(dǎo)與控制作用，設(shè)計(jì)要素之間能夠相互協(xié)調(diào)，提升城市設(shè)計(jì)藝術(shù)水平。

三、結(jié)語：

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，城市規(guī)劃建設(shè)水平越來越高。面對新的城市發(fā)展問題，設(shè)計(jì)師需要及時(shí)更新設(shè)計(jì)理念，充分發(fā)揮控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的特色，相互融合，從而適應(yīng)城市發(fā)展要求。無論是在城市總體規(guī)劃階段，還是在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，城市設(shè)計(jì)都應(yīng)參與其中，充分考慮城市空間規(guī)劃、社會環(huán)境以及歷史文化的體現(xiàn)，使城市規(guī)劃在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上更具特色和實(shí)操性。

參考文獻(xiàn)：

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