劉煥 周蘋(píng)蘋(píng)

摘要：隨著當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的提升，企業(yè)在建筑項(xiàng)目實(shí)施上也面臨更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前的項(xiàng)目實(shí)施都是通過(guò)招投標(biāo)進(jìn)行合作確定，但是招投標(biāo)過(guò)程的行為活動(dòng)也會(huì)影響到工程建設(shè)實(shí)效。所以說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理也是非常必要的。本文結(jié)合項(xiàng)目招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析，就招投標(biāo)企業(yè)如何進(jìn)行更好的風(fēng)險(xiǎn)管控做了介紹，以供參考。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)因素；工程量清單；科技創(chuàng)新

建筑工程實(shí)施中招投標(biāo)制度的形成，使得工程建設(shè)走向市場(chǎng)化。招投標(biāo)階段是重要的工程建設(shè)決策階段，由于招投標(biāo)行為中一些不確定的因素，使得招投標(biāo)中也存在一些相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。特別是評(píng)標(biāo)及文件的形成中，如果得不到較為公正的判斷，很可能會(huì)影響到后期工程建設(shè)效果。為此，必須就工程建設(shè)的招投標(biāo)階段進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制，才能達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的目的。

一、項(xiàng)目招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理概述

招投標(biāo)企業(yè)在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，需要結(jié)合工程建設(shè)需要，對(duì)各項(xiàng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)性的預(yù)見(jiàn)分析，通過(guò)全過(guò)程的嚴(yán)格施工方案制定，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。首先，通過(guò)科學(xué)的招投標(biāo)管理模式，能夠使得各方面的工作落實(shí)更加透徹，確保項(xiàng)目決策得到系統(tǒng)的統(tǒng)籌，為決策者進(jìn)行更好的風(fēng)險(xiǎn)管理和規(guī)避提供依據(jù)，有利于工程管理工作的開(kāi)展。其次，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的保障。招投標(biāo)過(guò)程就是進(jìn)行最佳施工方案篩選的過(guò)程，能夠提升建筑產(chǎn)品與施工過(guò)程的適配度，為項(xiàng)目實(shí)施尋求更加安全可靠的管理模式，通過(guò)最佳的施工方案確定，可以確保施工過(guò)程各項(xiàng)成本支出和控制的嚴(yán)格性，對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行預(yù)防，實(shí)現(xiàn)更為可靠的經(jīng)濟(jì)效益獲取。

二、工程項(xiàng)目招投標(biāo)中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素

（一）招標(biāo)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)

雖然招投標(biāo)形式是當(dāng)前主要的工程施工形式，但是由于地方性勢(shì)力的影響，還是存在部分企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段投標(biāo)的行為。整個(gè)項(xiàng)目被分解，只是針對(duì)部分施工環(huán)節(jié)進(jìn)行招標(biāo)，其他部分存在打包處理的情況。嚴(yán)重的出現(xiàn)招標(biāo)及投標(biāo)單位勾結(jié)，以不正當(dāng)手段來(lái)逃避自主招標(biāo)行為，違背了相關(guān)的法律法規(guī)要求。

（二）評(píng)標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)標(biāo)方式不夠科學(xué)，無(wú)法通過(guò)綜合性的評(píng)價(jià)及計(jì)分方式開(kāi)展工作，使得評(píng)標(biāo)過(guò)程不夠公開(kāi)。參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的人員由于自身專業(yè)性首先，不能結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)及操作可行性進(jìn)行合理評(píng)標(biāo)，且評(píng)標(biāo)過(guò)程得不到有效的監(jiān)管，使得評(píng)標(biāo)結(jié)果失去了可靠性。

（三）中標(biāo)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)

中標(biāo)結(jié)果不能進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)的公示，評(píng)標(biāo)人員沒(méi)有進(jìn)行合同的深入管理，使得很多工作模式不能與實(shí)際合同內(nèi)容進(jìn)行對(duì)應(yīng)，合同內(nèi)容得不到嚴(yán)謹(jǐn)履行。中標(biāo)方在中標(biāo)后還會(huì)將項(xiàng)目私自轉(zhuǎn)包，造成后期施工中的風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管控。

（四）受政治及經(jīng)濟(jì)因素影響

雖然各個(gè)行業(yè)都會(huì)受到政治及經(jīng)濟(jì)因素影響，但是項(xiàng)目招投標(biāo)受到的影響尤為明顯。首先，項(xiàng)目如果存在政府投資因素，那么就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目資金過(guò)大而不得不延長(zhǎng)招投標(biāo)的時(shí)間，而開(kāi)標(biāo)到定標(biāo)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就會(huì)增加各類風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。而經(jīng)濟(jì)方面，如果市場(chǎng)存在通貨膨脹或者外匯政策變動(dòng)，那么會(huì)影響到項(xiàng)目的投資成本，而招投標(biāo)中沒(méi)有針對(duì)這些經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行有效調(diào)控，勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)較大的經(jīng)濟(jì)損失，不利于總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的協(xié)調(diào)。

三、工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的管理方面，首先要結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，并在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則基礎(chǔ)上開(kāi)展。通過(guò)管理與實(shí)施的結(jié)合，有效提升招投標(biāo)的準(zhǔn)確性，才能確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)得到有效規(guī)避。

（一）嚴(yán)格進(jìn)行工程量清單模式的招投標(biāo)工作

招投標(biāo)以工程量清單為依據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)合理化的運(yùn)作模式。招投標(biāo)文件需要結(jié)合工程量清單及對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)體系進(jìn)行方案的確定，能夠結(jié)合工程環(huán)境對(duì)要建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行明確的表達(dá)。這其中要確保工程量清單的準(zhǔn)確性，這也是降低風(fēng)險(xiǎn)的有效保障。招投標(biāo)中，雙方需要結(jié)合市場(chǎng)政策進(jìn)行招投標(biāo)價(jià)格的分析，并結(jié)合雙方協(xié)商的材料信息進(jìn)行預(yù)算及決算的全面了解，降低市場(chǎng)因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)工程量清單，能夠?qū)崿F(xiàn)更好的企業(yè)實(shí)力分析，提升工程施工的管理水平，有效預(yù)防因報(bào)價(jià)問(wèn)題導(dǎo)致的后期施工問(wèn)題，確保各項(xiàng)工程管理機(jī)制的完善性。

（二）招投標(biāo)企業(yè)要緊密結(jié)合建筑市場(chǎng)政策

在工程量清單的招投標(biāo)制度出臺(tái)后，招投標(biāo)企業(yè)要集合招投標(biāo)策略進(jìn)行適應(yīng)性的招投標(biāo)決策調(diào)整。首先，作為投標(biāo)單位需要結(jié)合投標(biāo)政策，積極進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)管理人員的素質(zhì)教育，讓他們?cè)谡型稑?biāo)監(jiān)管中嚴(yán)格進(jìn)行低價(jià)中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。招投標(biāo)企業(yè)要結(jié)合業(yè)主單位要求，結(jié)合工程實(shí)施的工程量進(jìn)行正確的招標(biāo)文件確定，同時(shí)招標(biāo)企業(yè)必須結(jié)合工程的施工圖紙進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)及嚴(yán)格的審核，確保招標(biāo)文件能夠客觀真實(shí)的包括工程項(xiàng)目建設(shè)所有的環(huán)節(jié)和技術(shù)要求，全面提升招投標(biāo)的準(zhǔn)確性。

（三）以科技力量提升來(lái)增加競(jìng)爭(zhēng)砝碼

科技是當(dāng)前最主要的生產(chǎn)力，項(xiàng)目實(shí)施中也要充分的注重科技的應(yīng)用。將項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量與企業(yè)最終效益進(jìn)行結(jié)合，對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行完善的方案編制，并通過(guò)現(xiàn)代化的信息平臺(tái)進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的應(yīng)用，促進(jìn)招投標(biāo)各項(xiàng)工作能夠得到公開(kāi)透明的落實(shí)?？萍紕?chuàng)新要注重風(fēng)險(xiǎn)的管理，通過(guò)統(tǒng)籌施工成本及施工效益，將施工周期，質(zhì)量及成本做全面協(xié)調(diào)，明確招投標(biāo)的重點(diǎn)，確保項(xiàng)目運(yùn)作的高效性。

（四）加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理

企業(yè)在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下要想取得更好的發(fā)展，不斷的實(shí)現(xiàn)自身規(guī)模的擴(kuò)展是必然的。

那么企業(yè)必須結(jié)合自身的管理進(jìn)行優(yōu)化，從成本管控、生產(chǎn)效率提升及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面做全面的問(wèn)題分析，并能夠結(jié)合最新的市場(chǎng)政策對(duì)管理制度進(jìn)行完善。企業(yè)要對(duì)工程的招投標(biāo)制度進(jìn)行優(yōu)化，能夠結(jié)合企業(yè)發(fā)展核心，嚴(yán)格把控招投標(biāo)階段的行為，嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)程序及規(guī)則的履行。

四、結(jié)語(yǔ)：

總而言之，工程招投標(biāo)是關(guān)系工程建設(shè)效益，建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開(kāi)發(fā)商要充分的進(jìn)行招投標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，通過(guò)全面審核招投標(biāo)文件，嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)的公平、公正評(píng)標(biāo)，并結(jié)合工程量清單進(jìn)行工程投標(biāo)方案的審核，就招投標(biāo)中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和事前預(yù)防，才能為后期工程建設(shè)搭建較為可靠的管理環(huán)境，有效規(guī)避項(xiàng)目各類建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

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