曾璽凡 曾志剛 熊櫻

臨武縣地處楚頭粵尾，是一個擁有40萬人口的教育大縣，現(xiàn)有義務教育階段學校144所，在校學生59380人。隨著城鎮(zhèn)化步伐逐漸加快，人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求與教育供給之間的矛盾日益突出，致使臨武縣部分學校所承受的壓力越來越大，2017年全縣有教學班1227個，義務教育大班額、超大班額781個，超員人數(shù)6682人，嚴重影響了教學質量和學生成長。

面對日益突出的矛盾，臨武縣堅持把消除義務教育大班額問題作為首要民生工程來抓，建新校、定制度、加投入，以破竹之勢求實效，決心讓大班額退出歷史舞臺，催生臨武教育“蝶變”。

截至2019年，該縣超大班額全面消除，到2020年將全面完成大班額消除任務。

擴充學位 好學校建在家門口

在臨武縣第二完全小學（以下簡稱“二完小”），由于班上學生人數(shù)眾多，長久以來，學生“前挨講臺后靠墻”?！耙粋€班70多個學生，老師上課要用小蜜蜂，后面的學生基本聽不見，長期這樣，嚴重影響教育教學質量……”該校黨支部書記鄺獻明說。

為逐步解決城區(qū)義務教育階段大班額給教育帶來的負面影響，近年來臨武縣委、縣政府開始全面引導與支持縣內新學校建設，以解學位不足的燃眉之急。2015年，該縣投入6800萬元，新建六完小;2016年，投資5億多元，新建臨武一中（辦學規(guī)模120個教學班、6600個學位），為臨武六中騰出義務教育階段學位4400個;2017年至2020年，按照計劃投入資金近10億元，新建第八完小、第九完小、第十完小、第五中學、麥市鎮(zhèn)第二完小、縣特殊學校，改擴建第三完小，建成后將新增義務教育學位8460個。

臨武縣教育局黨組書記、局長文道斌介紹，為確保新建學校能夠在2019年9月開學投入使用，縣委、縣政府高度重視，把大班額化解工作作為一項政治任務來抓，定專人駐點調度，重點解決項目建設中的人、地、錢三大難題;相關職能部門密切配合、簡化手續(xù)，為學校建設項目開辟綠色通道。

走進金秋如期開學的十完小，記者看到，學校的綠化、操場、運動器材和室內教學儀器等設施設備皆已到位，環(huán)校的隆武路（已建成）、福泉南路和順豐西路等三條柏油馬路將為家長接送學生提供便利，四通八達的路網(wǎng)已融入臨武城區(qū)整體路網(wǎng)。該校校長唐得利欣慰地說：“設施越來越完善，學生越來越快樂，老師也越來越有成就感，家長滿意度有了很大提高。”

同樣獲得家長認可的還有九完小——為分流二完小學生所新建的學校，該校與已完成分房的工礦棚戶區(qū)僅一墻之隔，是真正意義上“家門口”的好學校。從教學樓穿過連廊來到辦公行政樓，再走到功能樓，最大的感受就是整體規(guī)劃上的合理：車不入校門，直接駛入地下車庫保證學生出行安全;每個班級后方都設有一間獨立的“衛(wèi)生角”，用于放置掃把、拖把等工具，還有水池便于學生洗手;錄播教室、探究實驗室、心理咨詢室等功能室均有“一大一小”兩間教室且相互連通，器材放置和教學觀摩有了更合適的空間……

如今除臨武縣第五中學外，臨武縣內其他6所新建學校均已如期開學，新增中、小學學位6660個。同時，臨武縣委、縣政府投入資金6000萬元，為新建學校建設多媒體、電腦室、儀器室、錄播室等功能室113間;購置學生、教師電腦1119臺，交互式班班通209套;添置14.8萬臺件套教學儀器裝備。

全面規(guī)范? “隊伍”“制度”一手抓

為化解大班額，在解決師資配備不足的問題上，臨武縣積極實施招聘一批、返聘一批、臨聘一批、委培一批、遷回一批等“五個一批”工作舉措，切實加強教師隊伍建設，迅速緩解教師短缺問題。2017年，臨武縣新增教師編制664個;2018年以來，通過落實特崗教師計劃、公開招聘、擇優(yōu)引進、定向培養(yǎng)等方式補充教師513人;縣財政安排專項資金1000萬元，面向社會或協(xié)調師范類大專院校招聘頂崗教師424人，返聘教學經(jīng)驗豐富、身體健康的退休教師52人。

同時，實行教師“縣管校聘”制度，加快推動城鄉(xiāng)教師交流，今年，該縣各學校教師、校長交流達286人，有效均衡了城鄉(xiāng)教師隊伍。通過公開招考、特崗教師、頂崗教師、政府購買服務等方式，臨武縣迅速緩解了化解大班額帶來的教師短缺問題。

此外，該縣規(guī)范招生行為，每年4月，由臨武縣教育局擬制定城區(qū)中小學招生工作方案和進城務工、經(jīng)商人員隨遷子女入學辦法。5月，召集城區(qū)中小學校長及相關人員就招生工作進行討論研究和部署，要求城區(qū)各校對各片區(qū)學生進行摸底、預測。6月，召集縣直相關部門及部分人大代表、政協(xié)委員召開征求意見會，充分聽取各方意見和建議;經(jīng)多次醞釀與協(xié)商后，正式出臺招生方案。

按照“劃片招生、就近入學”和“擇校找民?！钡木蛯W原則，嚴肅入學招生紀律，加大執(zhí)紀問責力度，實行陽光入學和信息公示制度，堅決從源頭上阻斷大班額或超大班額的新增。同時加強學籍管理，嚴格控制適齡兒童入學的年齡，嚴格控制學生跨學區(qū)隨意流動，嚴格控制學生留級。嚴格控制農(nóng)村居住地學生向城區(qū)學校違規(guī)轉學，對轉學、休學等學籍異動辦理申請，進行嚴格審批，維護正常的辦學秩序。

教育均衡 告別“農(nóng)村弱、城鎮(zhèn)擠”

臨武縣麥市鎮(zhèn)中心小學，位于臨武縣人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)麥市鎮(zhèn)。本鎮(zhèn)適齡入學兒童多，且鄰近兄弟縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多學生就近來校就讀，使得該校多年來大班額問題突出，加上老校區(qū)位于集鎮(zhèn)中心，四周逼仄，無法滿足學校的新建擴張需求。2015年，學校在附近入學學生多的巖口村選址啟動了新校區(qū)的建設。今年9月，新校區(qū)順利開學。

據(jù)校長王文標回憶，2017年時學校最大的班額為78人，全校學生總人數(shù)逼近1500人，老校區(qū)總面積只有兩萬多平方米，兩塊不大的活動場地需要容納全校學生進行籃球、羽毛球、乒乓球、跳繩、跳高等課余活動，人均面積僅有14.76平方米。

而更讓王文標頭疼的還有學校條件落后造成的本地生源外流?！爱旣準墟?zhèn)本地本村的家長為孩子選擇更好的學校就讀時，考慮的都是往臨武縣城區(qū)學校送，而不是就近選擇麥市鎮(zhèn)中心小學?！?/p>

現(xiàn)在，新校區(qū)建設有條不紊，硬件條件逐步完善，麥市鎮(zhèn)中心小學也在推進素質教育的進程中和城區(qū)學校站在了同一起跑線上。學校六年級3班班主任劉喜燕告訴記者，班里今年從城區(qū)和教學點“回流”的本地生源共有10人。家長會上，學生家長坦言，自新校區(qū)開工建設起大家就一直在關注，而今落成，整體規(guī)模與軟硬件設施上和城區(qū)學校相差無異，且就在家門口，所以立馬讓孩子轉學回來了。

“多媒體設備讓課堂教學更加便捷高效，干凈舒適的教師公寓也讓我對接下來的校園生活期待滿滿?！眲⑾惭嗾f。

每天，學生們迎著朝霞經(jīng)過寬敞的馬路走進新校園，再也不用穿過集鎮(zhèn)的小路。隨著新校區(qū)足球場的落成，水泥地上練足球的日子也終將成為過去。農(nóng)村學生安下心、留得住、學得好逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

“我們將進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)義務教育學校布局，統(tǒng)籌推進義務教育高位均衡發(fā)展，實現(xiàn)義務教育學?！A設施標準化，公共服務均等化，師資配備均衡化，教育質量一體化’目標。”文道斌說。

據(jù)統(tǒng)計，2019年，臨武縣消除義務教育大班額任務263個，消除超員人數(shù)2856人，完成省定任務率111.5%，按照“劃片招生、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分步實施、和諧發(fā)展”的原則，臨武縣將于2020年讓大班額全面退出歷史舞臺。未來，輕裝上陣的臨武教育也將繼續(xù)深耕育人土壤，種下幼苗，長成參天大樹。