金奈會(huì)晤將兩國(guó)關(guān)系定位為“發(fā)展型伙伴關(guān)系”，可謂高瞻遠(yuǎn)矚。

2019年10月11日至12日，在印度南部城市金奈附近的馬哈巴利普拉姆，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與印度總理莫迪進(jìn)行了兩人的第二次非正式會(huì)晤。2018年4月，兩人在武漢進(jìn)行了第一次非正式會(huì)晤，形成“武漢精神”，重新定位了兩個(gè)亞洲崛起大國(guó)的雙邊關(guān)系。

這次會(huì)談進(jìn)行得很順利。對(duì)于兩國(guó)關(guān)切的問(wèn)題，雙方進(jìn)行了坦率而開(kāi)誠(chéng)布公的討論。這有助于在全球和地區(qū)秩序動(dòng)蕩的大背景下，使得兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定并持續(xù)發(fā)展。

金奈會(huì)晤的第一天，雙方討論了比較宏觀的戰(zhàn)略話題、兩國(guó)文明對(duì)接和各自發(fā)展軌跡、貿(mào)易以及反恐等涉及國(guó)家安全的問(wèn)題。第二天，雙方就雙邊問(wèn)題進(jìn)行了更具實(shí)質(zhì)性的討論，尤其是如何保持邊境地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定，處理反恐問(wèn)題，擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)、投資和人文交流。

首先，莫迪總理向習(xí)近平主席講述了馬哈巴利普拉姆古寺廟群的歷史，它是帕拉瓦王朝文明重要的標(biāo)志。中國(guó)在今年舉辦了亞洲文明對(duì)話大會(huì)，但是印度領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有出席此次大會(huì)。印度也沒(méi)有參加2017年和2019年的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。此次金奈會(huì)晤期間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在相關(guān)問(wèn)題上取得了一些積極成果。對(duì)于文化的傳承，中印領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為需要以史為鑒，繼承古老智慧和文明成果，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

第二，雙方還就一些兩國(guó)都關(guān)切的問(wèn)題表明了各自立場(chǎng)，進(jìn)行了坦率的溝通。針對(duì)國(guó)際貿(mào)易價(jià)值鏈的不確定性、放緩的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、疲軟的投資，雙方建議攜手合作，實(shí)現(xiàn)共贏。無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，中國(guó)和印度都支持多邊主義，支持全球化。雙方在G20集團(tuán)框架下開(kāi)展合作，同時(shí)支持國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行改革，提高發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)。

第三，總體來(lái)說(shuō)，金奈會(huì)晤的議程與武漢會(huì)晤一脈相承。在武漢會(huì)晤中，雙方主要就五個(gè)議題進(jìn)行了討論，包括戰(zhàn)略溝通，促進(jìn)互信以保持邊境穩(wěn)定，平衡貿(mào)易往來(lái)，在阿富汗開(kāi)展中印合作項(xiàng)目，以及加強(qiáng)人文交流。

在金奈會(huì)晤中，除了阿富汗議題，雙方再次就其余的四個(gè)議題進(jìn)行了對(duì)話。鑒于美國(guó)最近表示不與塔利班進(jìn)行談判，雙方?jīng)]有涉及阿富汗的話題，這符合地區(qū)安全利益。中國(guó)和印度作為阿富汗的鄰國(guó)，雙方都密切關(guān)注著阿富汗可能出現(xiàn)的局勢(shì)變化。

在建立高級(jí)別經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制方面，雙方取得重大進(jìn)展。這個(gè)高級(jí)別經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制將由中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理胡春華與印度財(cái)政部長(zhǎng)尼爾瑪拉·西塔拉曼（NirmalaSitaraman）領(lǐng)導(dǎo)主持。

雙方都強(qiáng)調(diào)了人文交流的重要性。2018年12月，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅訪印期間，雙方簽署協(xié)議，旨在推動(dòng)雙方在旅游、青年交流、媒體和智庫(kù)論壇、博物館管理、漢語(yǔ)教學(xué)等十大支柱領(lǐng)域的合作。2019年8月，印度外交部長(zhǎng)蘇杰生（S Jaishankar）到訪北京，同樣旨在推動(dòng)雙方的人文交流。不久前，印度放寬對(duì)中國(guó)公民的電子簽證政策，以吸引更多的中國(guó)人赴印旅游。

同時(shí)，金奈會(huì)晤建議泰米爾納德邦（Tamil Nadu）與中國(guó)福建省建立友好省邦關(guān)系，以促進(jìn)雙方在海上的合作。雙方還將成立一家研究機(jī)構(gòu)，致力于開(kāi)拓中印在海洋領(lǐng)域更多的合作。

第四，雙方都認(rèn)為恐怖主義是對(duì)世界的共同威脅，同意在“無(wú)差別對(duì)待”的基礎(chǔ)上進(jìn)行反恐合作。在過(guò)去的幾年里，中國(guó)和印度在制定國(guó)家安全戰(zhàn)略時(shí)，都將恐怖主義的擴(kuò)張以及恐怖襲擊造成無(wú)辜人員的傷亡作為主要關(guān)切。作為兩個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)和印度一直強(qiáng)調(diào)要采取行動(dòng)打擊恐怖主義，并積極履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)反恐決議。

第五，雙方重申落實(shí)《聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)》，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。雙方也十分重視氣候變化問(wèn)題。雙方還就東南亞與東亞經(jīng)濟(jì)體正在談判的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)行了討論，此協(xié)定將推動(dòng)貿(mào)易便利化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

總的來(lái)說(shuō)，金奈會(huì)晤將兩國(guó)的關(guān)系定位為“發(fā)展性伙伴關(guān)系”，具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。兩國(guó)將探索在海洋領(lǐng)域開(kāi)展更多的合作，因此金奈會(huì)晤也被稱為“金奈對(duì)接”。此次非正式會(huì)晤將進(jìn)一步鞏固中國(guó)和印度這兩個(gè)亞洲大國(guó)的關(guān)系。

本文作者謝鋼為尼赫魯大學(xué)中國(guó)研究中心教授、東亞研究中心主任。