摘要：當(dāng)今世界處于百年未有之大變局中，“一帶一路”致力于探索出一條行之有效的新路徑，以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)有序健康持續(xù)的發(fā)展。未來需要“一帶一路”各參與方共同關(guān)注進(jìn)一步凝聚共商共建共享的共識、不斷提升政策信息的透明度、完善規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議等規(guī)則、堅持工程項目建設(shè)的可持續(xù)性、重視數(shù)字技術(shù)在“一帶一路”建設(shè)中的應(yīng)用等五個方面。全球智庫則要發(fā)揮登高望遠(yuǎn)、腳踏實地、去偽存真的積極作用。

關(guān)鍵詞：智庫 一帶一路 高質(zhì)量發(fā)展

作者簡介：曾培炎，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長。

本文摘自作者在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“智庫交流”分論壇開幕式上的講話。

2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，各參與方以共商共建共享為原則，跨越不同國家地區(qū)、不同發(fā)展階段、不同歷史文明，共同將“一帶一路”打造成為構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐。各國智庫從不同方面研究、宣介，做了很多建設(shè)性工作，架起了促進(jìn)各方擴(kuò)大溝通、增進(jìn)理解、凝聚共識的橋梁。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局中，未來充滿不確定性。經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展，國際貿(mào)易投資自由化、便利化遭遇挫折，保護(hù)主義和單邊主義盛行，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩。地緣沖突、消除貧困、氣候變化等挑戰(zhàn)層出，各國面臨的可持續(xù)發(fā)展問題嚴(yán)峻?！耙粠б宦贰敝铝τ谔剿鞒鲆粭l行之有效的新路徑，以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)有序健康持續(xù)的發(fā)展。

從近六年的實踐來看，共建“一帶一路”形成了一批有益做法和經(jīng)驗，讓沿線國家和地區(qū)獲得了實實在在的好處，也為經(jīng)濟(jì)全球化賦予了新的理念和內(nèi)涵。傳統(tǒng)全球化特征是國際資本與產(chǎn)業(yè)的跨境流動，使少數(shù)利益集團(tuán)獲得大量財富;而“一帶一路”則是通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)，全面帶動要素流動和文化交融，激發(fā)各經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)生動力，消除地區(qū)隔閡，實現(xiàn)包容發(fā)展、利益共享和共同繁榮。

習(xí)近平主席指出，經(jīng)過夯基壘臺、立柱架梁的五年，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，要推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。未來“一帶一路”走深走實、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，需要各參與方共同關(guān)注以下五個方面。

第一，進(jìn)一步凝聚共商共建共享的共識?！耙粠б宦贰笔且豁椨裳鼐€國家共同參與的經(jīng)濟(jì)合作倡議?！耙粠б宦贰钡母哔|(zhì)量發(fā)展，需要堅持“大家事大家來辦”，倡導(dǎo)通過對話、協(xié)商、溝通凝聚共建理念，倡導(dǎo)通過發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃對接形成建設(shè)合力，倡導(dǎo)各美其美、美人之美、美美與共。中國堅持正確的義利觀，義利并舉、義在利先，堅持商業(yè)原則與社會責(zé)任并重，促進(jìn)沿線國家包容性發(fā)展。

第二，不斷提升政策信息的透明度?！耙粠б宦贰笔谴蠹夜餐瑓⑴c的開放平臺，各方需要充分了解有關(guān)情況，努力做到信息對稱。出臺相關(guān)政策，要尋求合作的最大公約數(shù);共享信息數(shù)據(jù)，促進(jìn)供需雙方順利對接;公開項目招投標(biāo)程序，對各國各類企業(yè)一視同仁;在陽光下運作實施，杜絕腐敗。

第三，完善規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議等規(guī)則。無規(guī)矩不成方圓，需要有大家認(rèn)可的游戲規(guī)則。“一帶一路”建設(shè)遵守現(xiàn)行的國際規(guī)則體系，不是另起爐灶。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實踐情況不斷完善革新，提高貿(mào)易投資便利化、自由化程度，在發(fā)展規(guī)劃可行性、技術(shù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易投資協(xié)議等方面形成一套更適用實際需要的規(guī)則，使未來共建“一帶一路”更加順暢并有所遵循。

第四，堅持工程項目建設(shè)的可持續(xù)性。“一帶一路”是百年工程，絕非一朝一夕之功。因此相關(guān)工程項目必須重視可持續(xù)性，兼顧效益、質(zhì)量與生態(tài)環(huán)保。項目建設(shè)要考慮投資收益和回報，工程質(zhì)量也應(yīng)經(jīng)得起時間和自然災(zāi)害的考驗。實施中處理好人與自然、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，遵守國際標(biāo)準(zhǔn)和項目所在國生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的具體要求。

第五，重視數(shù)字技術(shù)在“一帶一路”建設(shè)中的應(yīng)用。以新一代信息通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)革命正風(fēng)起云涌?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)可以此為契機(jī)，借助電子商務(wù)、智慧物流、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，搭建絲路網(wǎng)絡(luò)化平臺，上載項目建設(shè)、商貿(mào)、投融資、招投標(biāo)等各種信息，便于各國企業(yè)成為“一帶一路”參與主體，促進(jìn)跨國貿(mào)易投資升級和產(chǎn)業(yè)融合，充分發(fā)揮各種資源設(shè)施效益，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

“一帶一路”是前無古人的偉大工程。推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，需要全球智庫發(fā)揮更加積極的作用。

一是登高望遠(yuǎn)，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供更多公共產(chǎn)品?！耙粠б宦贰笔窃谌蚧w系下共同發(fā)展的新探索。智庫應(yīng)該深入研究“一帶一路”發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在邏輯，為未來的實踐提供指導(dǎo);從全局分析發(fā)展?fàn)顩r，合作開展重大問題研究;建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫，打造世界了解“一帶一路”的窗口;分析成功案例、出臺投資指南，規(guī)避風(fēng)險;智庫還可以通過搭建平臺、舉辦論壇、研討會等多種方式，促進(jìn)人員溝通和交流往來。

二是腳踏實地，為政府和企業(yè)務(wù)實合作提供智力支持。共建“一帶一路”已經(jīng)在宏觀層面上形成了很多共識和合作協(xié)議，未來需要各方共同推動落實。一些國家和企業(yè)希望參與“一帶一路”建設(shè)，但對于具體政策和國別環(huán)境缺乏了解。智庫可以發(fā)揮資政建言作用，推動“一帶一路”建設(shè)和各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，為政府間合作提供可操作的實施方案;可以為企業(yè)提供投資環(huán)境評價、投融資方案設(shè)計、法律咨詢等服務(wù)，更好地實現(xiàn)各方互利共贏。

三是去偽存真，為共建“一帶一路”營造良好氛圍。智庫在理念傳播、政策解讀、民意通達(dá)方面具有重要的橋梁和紐帶作用，應(yīng)當(dāng)站在為全人類謀福祉的高度，全面客觀地介紹“一帶一路”發(fā)展?fàn)顩r，澄清誤解或不實報道，消弭認(rèn)知差距?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。智庫應(yīng)將在有關(guān)國家了解到的具體項目情況和實踐成效更多地分享給公眾，引導(dǎo)正確的輿論方向。

責(zé)任編輯：李 蕊