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經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能減弱 未來運(yùn)行更趨艱難

2019-09-10 07:22國家統(tǒng)計(jì)局釋經(jīng)組
全球化 2019年5期
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì)

摘要:2018年是國際金融危機(jī)爆發(fā)后的第十年,也是極不尋常的一年,美國通過采取“減稅+加息+縮表+貿(mào)易保護(hù)主義”的政策組合,給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成了極大的沖擊。逆全球化思潮抬頭,全球貿(mào)易、投資、工業(yè)生產(chǎn)等均出現(xiàn)不同程度的疲態(tài)。2019年,美國系列政策仍將是最大的不確定性因素,疊加全球債務(wù)水平高筑、地緣政治沖突等一系列負(fù)面因素的影響,世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯增加,預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩。

關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì) 動(dòng)能減弱 增速放緩

國家統(tǒng)計(jì)局釋經(jīng)組成員包括:國家統(tǒng)計(jì)局國際統(tǒng)計(jì)信息中心張軍、鄭澤香、石婷、張國洪、陳璇璇、李婧婧、胡晨沛、郝悅。

2018年世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻調(diào)整,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并未延續(xù)上年的復(fù)蘇勢頭,呈現(xiàn)疲弱態(tài)勢?!懊绹鴥?yōu)先”通過美元霸權(quán)、貿(mào)易霸凌、經(jīng)濟(jì)制裁、零和思維輻射全球,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)均受到不同程度的影響,經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩;全球化經(jīng)歷挑戰(zhàn),世界貿(mào)易及跨境投資受到阻滯,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能減弱;冷戰(zhàn)思維、民粹主義泛起,地緣政治更趨緊張,加大世界經(jīng)濟(jì)下行壓力。2019年,世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境更趨嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)進(jìn)一步放緩。

一、主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

(一)美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢復(fù)蘇,但年末呈放緩態(tài)勢

2018年,受益于周期性因素及稅制改革、財(cái)政支出增加等政策,美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速擴(kuò)張,居民消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)、失業(yè)率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在上年基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善,但年末隨著政策刺激因素的減弱,經(jīng)濟(jì)增速有所回落。

1.經(jīng)濟(jì)增速?zèng)_高回落。2018年,美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長2.9%,增速比上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn),為近三年來最高增速,其中二季度GDP環(huán)比折年率增長4.2%,創(chuàng)2014年三季度以來新高,但三、四季度增速有所回落(圖1)。從貢獻(xiàn)構(gòu)成來看,2018年個(gè)人消費(fèi)支出拉動(dòng)1.80個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)成為拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)增長的最主要因素;私人投資拉動(dòng)1.02個(gè)百分點(diǎn),比上年提高0.21個(gè)百分點(diǎn);政府消費(fèi)與投資改善明顯,由上年拖累因素變?yōu)槔瓌?dòng)0.26個(gè)百分點(diǎn)。

2.工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁擴(kuò)張。2018年,在“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略的助推下,美國工業(yè)生產(chǎn)增長3.9%,增速比上年加快1.6個(gè)百分點(diǎn),是2011年以來最高增速,其中制造業(yè)生產(chǎn)增長2.3%,加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。全年工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)78.7%,為2008年以來的最高水平。

3.消費(fèi)市場總體向好。美國稅制改革通過降低美國家庭尤其是中產(chǎn)階級的稅負(fù),對美國消費(fèi)市場起到了直接推動(dòng)作用。2018年,美國零售額增長4.9%,為2013年以來最高增速,但受國內(nèi)消費(fèi)者信心趨弱、國際油價(jià)大幅下跌等因素的影響,年末零售額增速顯現(xiàn)放緩跡象。

4.對外貿(mào)易活躍但逆差繼續(xù)擴(kuò)大。2018年,美國對外貿(mào)易總體保持活躍。其中,出口額25008億美元,增長6.4%,增速比上年加快0.3個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口額31229億美元,增長7.6%,加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易逆差6221億美元,為2009年以來最高水平。

5.就業(yè)市場持續(xù)改善。2018年,美國就業(yè)形勢繼續(xù)改善。一方面,全年失業(yè)率3.9%,是2010年高點(diǎn)(9.6%)后連續(xù)第八年回落,降至1970年以來最低水平;全年新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)267.9萬人,為近三年新高。另一方面,勞動(dòng)參與率在2018年有所回升,12月份勞動(dòng)參與率63.1%,比年初62.7%提高0.4個(gè)百分點(diǎn),表明美國就業(yè)狀況實(shí)質(zhì)性的改善。

6.房地產(chǎn)市場表現(xiàn)低迷。2018年,美國30年期按揭貸款平均利率達(dá)4.54%,為2011年以來最高水平。貸款利率的上升提高了買家購房成本,導(dǎo)致房屋銷售疲軟。2018年,現(xiàn)房銷量下降3.1%至534萬套,為2015年以來新低,其中12月現(xiàn)房銷量創(chuàng)2015年11月以來的最低水平。

7.價(jià)格溫和上漲。2018年,美國消費(fèi)價(jià)格上漲2.4%,生產(chǎn)者價(jià)格上漲2.9%,均為七年來最大漲幅;核心消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%,漲幅比上年擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn),基本達(dá)到美聯(lián)儲2.0%的目標(biāo)值。2018年1—7月消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)者價(jià)格漲幅呈擴(kuò)大態(tài)勢,從8月份開始,出現(xiàn)明顯回落。

(二)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱

2018年,歐元區(qū)總體延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,但增速持續(xù)回落。美國加息政策、全球貿(mào)易緊張局勢升級導(dǎo)致歐元區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振、金融風(fēng)險(xiǎn)上升,而英國脫歐懸而未決、意大利財(cái)政預(yù)算危機(jī)未消、歐洲右翼勢力卷土重來等因素嚴(yán)重打擊市場信心和投資,歐元區(qū)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)相互交織,經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能減弱,發(fā)展前景蒙上陰影。

1.經(jīng)濟(jì)增速低緩。2018年,歐元區(qū)GDP增長1.8%,增速比上年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。分季度看,一、二季度環(huán)比分別增長0.4%,三、四季度環(huán)比增速回落至0.1%、0.2%;同比增速逐季放緩,由一季度的2.4%持續(xù)回落至四季度的1.1%(圖2)。

2.工業(yè)生產(chǎn)低速增長。2018年,歐元區(qū)工業(yè)與制造業(yè)生產(chǎn)分別增長1.1%和1.3%,增速比上年回落1.9和1.8個(gè)百分點(diǎn);月度增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢并由正轉(zhuǎn)負(fù),年末降幅分別達(dá)到4.2%和4.0%,為2009年11月和2012年11月以來最大降幅。

3.消費(fèi)需求疲弱。2018年,歐元區(qū)消費(fèi)活力減弱,商品零售總量增長1.5%,增速比上年回落0.8個(gè)百分點(diǎn);新車登記數(shù)增長0.8%,回落4.9個(gè)百分點(diǎn),受全球需求下降及歐盟實(shí)施新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)影響,下半年新車登記明顯下降。

4.對外貿(mào)易增速放緩。受全球貿(mào)易局勢緊張影響,2018年歐元區(qū)對外貿(mào)易增速放緩。貨物出口額22763億歐元,增速由上年的7.1%回落至3.7%;進(jìn)口額20821億歐元,增速由10.0%回落至6.2%。

5.通脹水平溫和。主要受能源價(jià)格上漲推動(dòng),2018年歐元區(qū)價(jià)格水平繼續(xù)溫和上漲。其中,消費(fèi)價(jià)格上漲1.7%,漲幅比上年擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)六年來最高水平;但剔除能源和食品后的核心通脹仍然低迷,持平于上年的1.0%。生產(chǎn)者價(jià)格漲幅由上年的3.0%擴(kuò)大至3.2%。

6.就業(yè)市場穩(wěn)步改善。2018年,歐元區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)步改善。全年失業(yè)率8.2%,比上年回落0.9個(gè)百分點(diǎn),為2008年以來最低水平,月度失業(yè)率保持下降趨勢;失業(yè)人數(shù)持續(xù)下降,全年累計(jì)減少117.4萬人。

7.景氣指標(biāo)下降。2018年,歐元區(qū)制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)與服務(wù)業(yè)PMI分別從1月份的59.6和58.0降至12月份的51.4和51.2。消費(fèi)者信心指數(shù)明顯惡化,由1月份的-3.7降至12月份的-8.3。

(三)日本經(jīng)濟(jì)艱難前行

2018年,受國內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)、全球貿(mào)易摩擦加劇的影響,日本經(jīng)濟(jì)艱難前行。三季度,酷暑、地震、臺風(fēng)等災(zāi)害不斷沖擊日本工業(yè)生產(chǎn)及進(jìn)出口貿(mào)易,同時(shí)也令國內(nèi)消費(fèi)呈疲弱態(tài)勢,消費(fèi)者信心持續(xù)下降。

1.經(jīng)濟(jì)低速增長。2018年,日本GDP增長0.8%,增速比上年回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。全年經(jīng)濟(jì)波動(dòng)明顯,一季度環(huán)比下降0.1%,二季度小幅反彈至0.5%,三季度受貿(mào)易摩擦和國內(nèi)自然災(zāi)害頻發(fā)等因素拖累,GDP下降0.6%,四季度由于災(zāi)后重建需求,GDP增長0.5%(圖3)。

2.工業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)下滑。2018年,日本國內(nèi)一系列自然災(zāi)害對工業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響,增速大幅波動(dòng),全年工業(yè)生產(chǎn)增長1.0%,增速比上年回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。分季度看,一季度在通用、機(jī)械工業(yè)以及汽車零件和設(shè)備等部門快速增長的拉動(dòng)下,工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。但酷暑、地震、臺風(fēng)的接連發(fā)生令部分地區(qū)生產(chǎn)被迫停滯,工業(yè)生產(chǎn)增速出現(xiàn)波動(dòng)下滑,三季度下降0.1%,創(chuàng)兩年來最低。

3.消費(fèi)需求疲弱。2018年,日本零售額增長1.7%,增速比上年回落0.2個(gè)百分點(diǎn);新車登記增長0.7%,回落5.0個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)者信心持續(xù)下滑,消費(fèi)者信心指數(shù)由年初的44.7降至12月份的42.5,創(chuàng)2017年以來新低。

4.房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷。2018年,日本房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷。新房開工量94.2萬套,比上年下降2.3%,其中自有新房28.3萬套,下降0.4%;租賃用新房39.6萬套,下降5.5%;銷售用新房25.5萬套,與去年持平。分月度看,1—3月新房開工量連續(xù)同比負(fù)增長,4月份后有所好轉(zhuǎn)但仍處于低位。

5.出口持續(xù)低迷,進(jìn)口相對活躍。受美國貿(mào)易保護(hù)主義、中美經(jīng)貿(mào)摩擦以及國內(nèi)自然災(zāi)害影響,2018年日本出口表現(xiàn)低迷,全年出口增長4.1%,增速比上年回落7.7個(gè)百分點(diǎn);但進(jìn)口相對活躍,增長9.7%,在二季度小幅下跌后,三、四季度增速回升至較高水平,增速分別達(dá)到12.4%和11.2%。

6.價(jià)格微幅上漲。2018年,日本消費(fèi)價(jià)格上漲1.0%,漲幅比上年擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)兩年上漲;核心消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%。盡管價(jià)格微幅上漲,但距離日本央行設(shè)定的2%的目標(biāo)仍有一定距離。生產(chǎn)者價(jià)格上漲2.5%,擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。

7.勞動(dòng)力供給不足。2018年,日本失業(yè)率2.4%,創(chuàng)28年以來新低。求人倍率為1.61,比上年上升0.11點(diǎn),達(dá)到僅次于1973年的歷史第二高水平,勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺。分類別看,2018年日本老年人與女性就業(yè)人數(shù)有所增長,65歲以上老人就業(yè)人數(shù)達(dá)到862萬人,女性就業(yè)人數(shù)達(dá)到2946萬人,均創(chuàng)歷史最高。

(四)其他主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速大多放緩

2018年,在世界其他主要經(jīng)濟(jì)體中,加拿大、英國、韓國、新加坡、中國香港、中國臺灣等GDP增速均出現(xiàn)不同程度回落(表1)。

二、主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運(yùn)行情況

(一)世界工業(yè)生產(chǎn)增速回落

2018年,世界工業(yè)生產(chǎn)增長3.5%,增速比上年回落0.2個(gè)百分點(diǎn),年內(nèi)月度同比增速呈明顯回落態(tài)勢,12月份增長1.8%,遠(yuǎn)低于上半年4.2%的平均增速(圖4)。

(二)世界貿(mào)易增速放緩

1.貨物貿(mào)易量增速回落明顯。2018年,世界貨物貿(mào)易量增長3.3%,增速比上年回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,發(fā)達(dá)國家增長2.4%,回落1.5個(gè)百分點(diǎn);發(fā)展中國家增長4.6%,回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。

2.貨物貿(mào)易額增速有所下滑。2018年,世界貨物出口額增長9.4%,增速比上年回落1.0個(gè)百分點(diǎn);貨物進(jìn)口額增長11.6%,回落0.5個(gè)百分點(diǎn);發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家進(jìn)出口貿(mào)易總額均出現(xiàn)不同程度回落(圖5)。

3.波羅的海干散貨指數(shù)(BDI)沖高回落。2018年,BDI一度達(dá)到1774點(diǎn),創(chuàng)近四年來最高水平,但在年末回落至1271點(diǎn),遠(yuǎn)低于2000點(diǎn)的海運(yùn)平衡點(diǎn)。

(三)全球價(jià)格漲幅基本穩(wěn)定

2018年,全球消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%,漲幅與上年持平。其中,發(fā)達(dá)國家上漲1.7%,漲幅比上年擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn);發(fā)展中國家上漲3.2%,回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

(四)大宗商品價(jià)格波動(dòng)回落

2018年,國際大宗商品價(jià)格先揚(yáng)后抑。能源價(jià)格全年上漲27.8%,2018年10月份達(dá)到峰值,但最后兩個(gè)月大幅下跌25.0%。非能源價(jià)格全年下跌8.1%,其中:農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降0.3%,原材料價(jià)格上漲0.3%,化肥價(jià)格上漲11.1%,金屬和礦產(chǎn)價(jià)格上漲5.5%。國際油價(jià)沖高回落。2018年,國際油價(jià)先漲后跌,全年上漲12.4%。2018年前三季度,受石油輸出國組織(OPEC)減產(chǎn)、中東地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升、美國宣布退出伊朗核協(xié)議等影響,油價(jià)一路走高。第四季度,在世界經(jīng)濟(jì)增長放緩及貿(mào)易局勢緊張,疊加OPEC達(dá)成增產(chǎn)協(xié)議、美國對伊朗貿(mào)易制裁不及預(yù)期等影響下,2018年12月份OPEC一攬子原油價(jià)格為56.94美元/桶,較2018年高點(diǎn)下跌28.3%。

(五)國際金融市場劇烈震蕩

1.債市震蕩下跌。2018年,美國、英國十年期國債收益率最大跌幅分別達(dá)21.2%和30.9%。日本、德國十年期國債收益率在2019年初一度跌至-0.037%和0.152%,均創(chuàng)2016年2月以來新低。

2.匯市大幅動(dòng)蕩。部分新興經(jīng)濟(jì)體本幣在2018年出現(xiàn)大幅貶值。其中,委內(nèi)瑞拉貨幣崩潰,阿根廷、土耳其、巴基斯坦貨幣全年貶值幅度高達(dá)50.66%、28.17%和20.84%。

3.股市集體重挫。美國道瓊斯、標(biāo)普500和納斯達(dá)克三大股指全年分別下跌5.6%、6.2%和3.9%,日本、德國和英國股指下跌幅度分別達(dá)到12.1%、18.7%和11.7%。新興市場股指全年處于震蕩下跌走勢,累計(jì)下跌了23.0%,最高振幅達(dá)到26.5%。反映全球股市心態(tài)的恐慌指數(shù)呈大幅波動(dòng)走勢,全年上漲了1.3倍,最大振幅達(dá)到335%。

(六)全球外商直接投資(FDI)繼續(xù)低迷

聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議《全球投資趨勢監(jiān)測報(bào)告》顯示,2018年全球FDI下降19%,從2017年的1.47萬億美元降至1.2萬億美元,連續(xù)三年呈下降趨勢。其中,發(fā)達(dá)國家FDI流入量4510億美元,比上年減少39.8%,為2004年以來最低水平;發(fā)展中國家FDI流入量6940億美元,比上年增加3.1%。

三、影響2018年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要因素

(一)全球化進(jìn)程受阻

1.保護(hù)主義興起。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家為了自身利益不斷破壞各種國際規(guī)則,頻繁上演“退群”戲碼,先后同多國開展雙邊貿(mào)易談判,意在形成一套有利于自己的貿(mào)易規(guī)則和秩序。世界貿(mào)易組織(WTO)作為全球貿(mào)易仲裁者的權(quán)威性面臨嚴(yán)重削弱,導(dǎo)致國際貿(mào)易市場失去可靠和穩(wěn)固的貿(mào)易爭端解決機(jī)制。

2.民粹主義崛起。2018年,美歐出臺了限制移民的反全球化政策、英國脫歐、歐洲右翼勢力卷土重來等,民粹主義的崛起使地區(qū)格局及國際關(guān)系更加復(fù)雜化,全球化進(jìn)程面臨更多挑戰(zhàn)。

3.貿(mào)易自由化水平倒退。2018年,貿(mào)易摩擦令全球價(jià)值鏈遭到破壞,企業(yè)運(yùn)營成本增加,企業(yè)生產(chǎn)、投資、創(chuàng)新等一系列活動(dòng)均受到不利影響。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),過去六年來全世界出臺的限制自由貿(mào)易的政策在數(shù)量上翻了四倍。

(二)美國系列政策外溢沖擊加大

2018年,美國采取“減稅+加息+縮表”政策組合以保持其經(jīng)濟(jì)增長,但對世界經(jīng)濟(jì)負(fù)面沖擊顯現(xiàn)。稅制改革致使大量海外資金回流美國,全球FDI流入量大幅下降;美聯(lián)儲加息使新興經(jīng)濟(jì)體資本流出加劇,金融市場動(dòng)蕩;美元升值導(dǎo)致非美元貨幣大范圍貶值,全球50多種主要貨幣中,有40多種出現(xiàn)不同程度貶值;美債中短期收益率倒掛加劇全球股市震蕩,投資者信心受到重創(chuàng)。美國出臺的一系列政策舉措成為影響2018年世界經(jīng)濟(jì)增長、擾動(dòng)國際金融市場的重要源頭,美元霸權(quán)的負(fù)面影響強(qiáng)烈顯現(xiàn)。

(三)冷戰(zhàn)思維沉渣泛起

當(dāng)前,西方發(fā)達(dá)國家的心理已發(fā)生明顯變化,冷戰(zhàn)思維泛起,熱衷零和博弈。一方面,以美國為代表的發(fā)達(dá)國家通過控制油價(jià)、圍剿高科技通訊技術(shù)企業(yè)發(fā)展、實(shí)施“印太戰(zhàn)略”“新非洲戰(zhàn)略”等對新興大國進(jìn)行打壓;另一方面,主要大國將零和博弈思維從意識形態(tài)領(lǐng)域的對抗延續(xù)至經(jīng)濟(jì)、政治層面,阻撓新興大國的發(fā)展步伐。

(四)地緣政治更趨緊張

2018年以來,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)使國際政治局勢日趨緊張,國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定性因素日益增大。美重啟對伊制裁引發(fā)風(fēng)波,俄羅斯烏克蘭沖突明顯惡化,敘利亞局勢加速演變,南海局勢再度升溫。以美國、歐盟、俄羅斯為首的經(jīng)濟(jì)體不斷圍繞大國地緣安全博弈,以及沙特、伊朗、土耳其等中東國家對地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪,造成全球地緣沖突不斷,國際局勢動(dòng)蕩不寧。

四、2019年世界經(jīng)濟(jì)展望

(一)世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯增加

1.全球債務(wù)水平高企,政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)積累。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測,2019年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府總債務(wù)占GDP比重將達(dá)到103.6%,凈債務(wù)占GDP比重將達(dá)到73.8%;新興市場和中等收入經(jīng)濟(jì)體總債務(wù)占GDP比重將達(dá)到52.2%,凈債務(wù)占GDP比重將達(dá)到38.9%。目前,世界經(jīng)濟(jì)仍主要依靠積極的財(cái)政政策來支撐,隨著政府債務(wù)的攀升,經(jīng)濟(jì)體在未來制定相關(guān)財(cái)政政策時(shí)將面臨更大掣肘,財(cái)政政策的空間已被壓縮到最小,宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行均具有較高的脆弱性。

2.保護(hù)主義有所抬頭,貿(mào)易摩擦阻礙經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。2018年,特朗普政府高舉“美國優(yōu)先”旗幟,在全球范圍內(nèi)挑起貿(mào)易摩擦,給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來更大風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)。從最新數(shù)據(jù)來看,貿(mào)易摩擦帶來的負(fù)面沖擊正在顯現(xiàn):2019年2月,波羅的海干散貨指數(shù)(BDI)一度下跌至595點(diǎn),與年初相比下跌53.6%,創(chuàng)近三年來新低;WTO發(fā)布的2019年一季度全球貿(mào)易景氣指數(shù)為96.3,是2010年3月以來的最低值;韓國、巴西、中國香港、印尼等新興經(jīng)濟(jì)體1月最新出口數(shù)據(jù)顯示世界貿(mào)易前景并不樂觀。盡管美國延后原定于2019年3月1日提高中國商品關(guān)稅的計(jì)劃,但延后并不意味著取消,再加上美歐、中澳雙邊貿(mào)易關(guān)系的惡化,貿(mào)易環(huán)境的不確定性仍將是2019年阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最主要的因素之一。

3.限制性投資政策增加,投資自由化進(jìn)程受阻。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議最新一期《國際投資協(xié)定監(jiān)測報(bào)告》顯示,2018年1—10月,全球新出臺的國際投資協(xié)定中,30%為限制或管制協(xié)定,是2010年以來的最高水平。限制和管制協(xié)定比重的上升使投資者跨境投資的信心受到一定程度沖擊,中國作為第二大FDI流入國,2018年外商直接投資信心指數(shù)由上年的1.83下降至1.76(滿值為3),英國、新加坡、印度等主要外資流入國家的FDI信心指數(shù)較上年均出現(xiàn)不同程度回落。

4.地緣政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)酵,政治博弈沖擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為近年來影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素,2019年,以歐亞地區(qū)為主的全球地緣風(fēng)險(xiǎn)不確定性可能會(huì)繼續(xù)增加。歐洲方面,英國“脫歐”逐漸演化為“拖歐”、法國“黃背心”運(yùn)動(dòng)、德國迎來“后默克爾時(shí)代”等政治事件,都將為歐洲發(fā)展前景增加更多變數(shù);亞洲方面,沙特、伊朗、土耳其圍繞中東地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭奪、印巴南亞沖突在短期內(nèi)的快速升級以及朝鮮半島無核化進(jìn)程再添波折,都進(jìn)一步加劇了地區(qū)動(dòng)蕩局面。

(二)2019年世界經(jīng)濟(jì)初步預(yù)測

近兩年,正是國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的時(shí)期,受到當(dāng)年金融海嘯席卷的國家已經(jīng)走出低谷。但2018年一系列事件的發(fā)生,破壞了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好勢頭,正如IMF在《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告里認(rèn)為的,目前正是一個(gè)全球國際關(guān)系框架和經(jīng)濟(jì)政策“不確定性增加的時(shí)期”。在此背景下,世界貿(mào)易、制造業(yè)及投資領(lǐng)域的復(fù)蘇遭遇瓶頸,世界經(jīng)濟(jì)的脆弱性顯著增加。因此,主要國際組織紛紛下調(diào)2019年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。近期,IMF將2019年世界經(jīng)濟(jì)增速再次下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)至3.5%;世界銀行下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至2.9%。

資料來源:國際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)展望》(2019年1月);英國共識公司《共識預(yù)測》(2019年1月);世界銀行《全球經(jīng)濟(jì)展望》(2019年1月);聯(lián)合國《2019年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》(2019年1月);世界貿(mào)易組織《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》(2019年4月)。

2.包括貨物和服務(wù)貿(mào)易。

應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)增速放緩及外部環(huán)境惡化,我國仍需進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步深化市場化改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力,努力提高對外開放水平,提升外部風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

責(zé)任編輯:沈家文

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