何樹強(qiáng)

摘要：在行政機(jī)關(guān)中，事務(wù)管理是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，能夠?yàn)樾姓挝?、政府機(jī)關(guān)提供后勤與物質(zhì)支持，保證相關(guān)工作的良好開展。而該項(xiàng)工作也同效能政府的建設(shè)具有密切的聯(lián)系。在本文中，將就行政機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作與效能政府建設(shè)進(jìn)行一定的研究。

關(guān)鍵詞：行政機(jī)關(guān);事務(wù)管理;效能政府

一、引言

在新時(shí)期當(dāng)中，效能建設(shè)成為了政府發(fā)展當(dāng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。在具體政府效能建設(shè)中，需要做好機(jī)關(guān)管理要素的優(yōu)化，積極規(guī)范管理行為與運(yùn)行方式，通過內(nèi)部事務(wù)管理工作的良好開展不斷提升工作效率與服務(wù)質(zhì)量，更好的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

二、機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作

在政府單位中，機(jī)關(guān)事務(wù)管理的作用即是為政府提供服務(wù)以及物質(zhì)保障，從經(jīng)濟(jì)層面對政府工作效率形成刺激，以此起到促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的效果，同時(shí)在管理層面為政府運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)設(shè)好的環(huán)境。而在社會不斷發(fā)展的過程中，機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作也向著政務(wù)事務(wù)分開的方向發(fā)展，在具體職能定位上具有了更為清晰的特征，在管理方式、管理效率以及管理流程等反饋給面具有規(guī)范以及合理的特點(diǎn)。

三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)

所謂機(jī)關(guān)效能，就是在保證服務(wù)水平的情況下，以較少的成本保證機(jī)關(guān)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，保證政府機(jī)關(guān)的高效運(yùn)行，可以說是對國家管理水平進(jìn)行衡量的重要方式。近年來，我國對于政府工作效能具有較高的強(qiáng)調(diào)程度，將統(tǒng)一、精簡、廉潔、效能作為政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的重要發(fā)展原則，以此實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作科學(xué)水平的提升。在具體效能建設(shè)中，即通過明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、調(diào)整智能、績效評估、程序規(guī)范扥干錯(cuò)事實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)水平、辦事效率的提升，對于工作人員廉政、作風(fēng)建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用。

四、主要措施

（一）規(guī)范行為

在很長時(shí)間以來，因?yàn)閷φ趫?zhí)行、行為等方面缺少有效的約束監(jiān)督機(jī)制以及規(guī)范性要求，不僅會因此對政府資源的充分發(fā)揮造成阻礙，也將導(dǎo)致腐敗、作用拖沓以及決策失誤等問題的發(fā)生，不僅在社會當(dāng)中造成了不良影響，對于政府機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力來說也將產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。在新的改革中，政府建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，即是需要能夠?qū)π姓袨樽龊靡?guī)范，積極堅(jiān)持依法行政，對社會事務(wù)管理、公共行政管理職能進(jìn)行強(qiáng)化，對管理的法制、民主目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，在對服務(wù)管理水平有效提升的情況下，形成人民滿意政府的建設(shè)。作為政府建設(shè)的重點(diǎn)部分，在機(jī)關(guān)事務(wù)管理中，也需要能夠明確工作目標(biāo)，通過工作方式的改進(jìn)為政府效能提升起到積極的推動(dòng)作用。具體來說，需要能夠做好傳統(tǒng)理念的轉(zhuǎn)變，對工作管理模式不斷創(chuàng)新，在機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路上積極探索，在積極摸索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過機(jī)關(guān)事務(wù)管理現(xiàn)代化進(jìn)一步提升政府效能水平。

（二）以人文本

在政府效能建設(shè)當(dāng)中，同決策主體的能力水平、心理素質(zhì)等方面因素具有十分密切的關(guān)系。政府機(jī)關(guān)功能發(fā)揮，也同機(jī)關(guān)成員的素質(zhì)狀態(tài)具有密切的聯(lián)系。對于政府機(jī)關(guān)功能來說，其在發(fā)揮水平上同成員素質(zhì)狀態(tài)具有密切的關(guān)系，決策質(zhì)量也將受到知識面、思想觀念、問題處理思路等方面因素的影響，而在具體的決策實(shí)施當(dāng)中，則同參與者的工作能力、工作要求與工作態(tài)度具有關(guān)聯(lián)。在具體對高效政府進(jìn)行建設(shè)時(shí)，即需要能夠始終堅(jiān)持以人為本，匠人的素質(zhì)建設(shè)、思想建設(shè)放在首位，在日常工作當(dāng)中加強(qiáng)對于政府人員現(xiàn)代管理能力與思想教育的培訓(xùn)工作，使其能夠以此形成正確的人生觀以及價(jià)值觀，形成責(zé)任意識以及擔(dān)當(dāng)精神，在工作當(dāng)中愛崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地，在發(fā)展建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的體現(xiàn)，通過每一名工作人員的不不懈努力切實(shí)提升政府行政效能。

（三）明確目標(biāo)

在政府效能建設(shè)當(dāng)中，目標(biāo)是對效能進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需要通過考核保證效能。在工作當(dāng)中，即需要能夠結(jié)合工作實(shí)際對合理的工作目標(biāo)進(jìn)行制定，同時(shí)制定具有較強(qiáng)操作性的考核政策。在目標(biāo)制定當(dāng)中，不僅需要具有一定的高度，且需要符合實(shí)際，同政府機(jī)關(guān)目前工作能力相比稍稍高出，且需要能夠脫離實(shí)際水平。在考核方面，不僅需要具有全面覆蓋的特點(diǎn)，且需要具有可行、簡單的特點(diǎn)，在考核方案制定方面，對于現(xiàn)有執(zhí)行人員則需要具有一定的挑戰(zhàn)性，但在其經(jīng)過一定努力后能夠?qū)崿F(xiàn)的內(nèi)容。在該情況下，才能夠?qū)φM織活力進(jìn)行有效的激發(fā)，保證政府工作能夠獲得良好的效果。要對以往為考核而考核、假大空的教師方式進(jìn)行堅(jiān)決摒棄，避免出現(xiàn)走過場、走形式的考核驗(yàn)收，保證保障措施、工作目標(biāo)同實(shí)際考量方式具有相互配套連接的特點(diǎn)，形成系統(tǒng)工程。

（四）民主決策

民主決策也是對效能政府進(jìn)行建立的關(guān)鍵方式，依法行政則是保證行為行為有序性、規(guī)范性的關(guān)鍵措施。在實(shí)際效能政府建設(shè)中，法治、民主的政府建設(shè)十分關(guān)鍵。在民主決策中，其過程即是對各方面意見認(rèn)真傾聽、集思廣益的過程，通過民主決策方式的應(yīng)用，則能夠在對決策失誤有效減少的情況下，使政府在工作措施、方針政策等方面能夠更好的滿足民眾要求。依法行政不僅是對政府行為約束的關(guān)鍵界限，同時(shí)也是對政府行為進(jìn)行保證的關(guān)鍵措施。在具體政府效能建設(shè)中，各級政府即需要能夠?qū)烧叩闹匾孕纬沙浞值闹匾暎e極轉(zhuǎn)變固有觀念，將依法行政、民主決策作為目前形勢下對政府壓力進(jìn)行減輕的關(guān)鍵方式，積極帶頭推進(jìn)政府機(jī)關(guān)法制化、民主化進(jìn)程，以科學(xué)措施的應(yīng)用對政府執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行有效的提升，不斷提升政府效能水平。

（五）監(jiān)督監(jiān)察

效能監(jiān)督監(jiān)察也是提升機(jī)關(guān)工作質(zhì)量的重要方式，在對良好法治環(huán)境營造的基礎(chǔ)上，對科學(xué)的工作評價(jià)機(jī)制進(jìn)行建立，以為為依法辦事、依法行政打下良好的基礎(chǔ)。作為政府部門，要做好相應(yīng)法律基礎(chǔ)的建立與完善，同時(shí)做好對應(yīng)法律法規(guī)的配套，將考評結(jié)果作為晉升、年終考核的依據(jù)，進(jìn)一步激發(fā)效能提升積極性。

五、結(jié)束語

在上文中，我們對行政機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作與效能政府建設(shè)進(jìn)行了一定的研究。在實(shí)際工作開展中，需要能夠從多方面入手，更好的提升管理、效能水平。

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（作者單位：邳州市水務(wù)局）

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