摘要：我國(guó)從2018年8月開(kāi)始，陸續(xù)發(fā)生多起非洲豬瘟疫情，該病死亡率可高達(dá)100%，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)危害極大。我國(guó)是生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)，生豬的養(yǎng)殖量占全球總量50%以上，生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度低，生豬調(diào)運(yùn)頻次高、數(shù)量多，導(dǎo)致非洲豬瘟在我國(guó)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)較大。目前，預(yù)防該病還沒(méi)有安全有效的疫苗，必須逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保疫情不擴(kuò)散流行。

關(guān)鍵詞：非洲豬瘟;排杏監(jiān)管;防控措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S858.28

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.05.052

0引言

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的一種急性、烈性、高度接觸性的傳染病，其發(fā)病率高，死亡率可高達(dá)100%，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織將其列為必須報(bào)告的動(dòng)物疫病，我國(guó)將其列為一類(lèi)動(dòng)物疫病。非洲豬瘟不是人畜共患病，但是對(duì)養(yǎng)豬業(yè)造成的危害極大，給養(yǎng)豬業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。非洲豬瘟于1921年首次發(fā)生在非洲肯尼亞，目前已有62個(gè)國(guó)家發(fā)生過(guò)非洲豬瘟，我國(guó)從2018年8月3日發(fā)生第1例非洲豬瘟，在絕大多數(shù)地區(qū)呈點(diǎn)狀發(fā)生，其中廣西發(fā)生2起，分別發(fā)生在北海市銀海區(qū)和貴港市港南區(qū)。全國(guó)因非洲豬瘟疫情撲殺生豬超過(guò)35萬(wàn)頭，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)10億元。廣西近期1個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起疫情，撲殺生豬26727頭，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)6000萬(wàn)元。梓平與港南區(qū)接壤，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，對(duì)棒平市非洲豬瘟防控工作提出了新的挑戰(zhàn)，必須高度重視，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)加防范，加強(qiáng)豬場(chǎng)生物安全措施。

1防控工作現(xiàn)狀

1.1夯實(shí)防控責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控

桂平市人民政府重大動(dòng)物疫病防治指揮部印發(fā)了《關(guān)于做好非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》（潯重防指[2018]5號(hào)），明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)職能部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的非洲豬瘟防控責(zé)任。同時(shí)還與1028個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂了非洲豬瘟防控工作責(zé)任狀，明確了規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的防控主體責(zé)任。市財(cái)政局除在年初預(yù)算下達(dá)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元外，在廣西鄰省首次出現(xiàn)非洲豬瘟疫情后，又及時(shí)追加非洲豬瘟防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元，有力促進(jìn)了非洲豬瘟防控各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

1.2強(qiáng)化排查和應(yīng)急準(zhǔn)備工作

對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查，確保不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。去年8月以來(lái)共排杏規(guī)模豬場(chǎng)3324個(gè)次、散養(yǎng)戶46286戶次、屠宰場(chǎng)1292個(gè)次，排查生豬1738171頭次，出動(dòng)人員8521人次。排杏結(jié)果顯示全市總養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）10662個(gè)，生豬總存欄691867頭;其中存欄100頭以上規(guī)模豬場(chǎng)1028戶，生豬存欄397002頭;存欄100頭以下散養(yǎng)戶9634戶，存欄豬294865頭;到目前為止未發(fā)現(xiàn)可疑疫情。健全突發(fā)疫情應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)足應(yīng)急物資儲(chǔ)備，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。目前備有消毒藥3.5t，撲殺器11臺(tái)，消毒機(jī)10臺(tái)，防護(hù)服614套，廠體袋300個(gè)，疫點(diǎn)標(biāo)志牌20個(gè)，還有口罩、水鞋、鞋套、電筒等一批。

1.3強(qiáng)化生豬屠宰檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管

嚴(yán)格落實(shí)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕隔山開(kāi)證、不檢疫就出證的行為。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳規(guī)定，對(duì)進(jìn)入桂平市的生豬及其產(chǎn)品嚴(yán)格查驗(yàn)、管控，禁止疫情省份及其相鄰省份調(diào)運(yùn)生豬和生豬產(chǎn)品進(jìn)入，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部作銷(xiāo)毀處理。

1.4做好生豬運(yùn)輸專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛備案工作

按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于組織做好生豬運(yùn)輸車(chē)輛備案等有關(guān)工作的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)[2018]239號(hào)）要求，全市認(rèn)真開(kāi)展生豬運(yùn)輸專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛備案工作。

1.5加強(qiáng)餐廚剩余物全鏈條監(jiān)管和含豬血成分飼料飼喂生豬的管理

做好宣傳工作，發(fā)放禁止使用餐廚剩余物喂豬告知書(shū)[1]。開(kāi)展使用餐廚剩余物飼喂生豬排查工作，共排查使用餐廚剩余物喂豬的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）共48家，現(xiàn)已完成整改，杜絕飼喂餐廚剩余物，禁止使用含有豬血成分的飼料飼喂生豬。

1.6加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)和培訓(xùn)

全市累計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料6000多份，舉辦非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)班27期、培訓(xùn)1215人次。

2存在的問(wèn)題

（1）生豬養(yǎng)殖量大，監(jiān)管任務(wù)重。桂平市是全國(guó)生豬調(diào)出大縣，從2007年開(kāi)始，連續(xù)12年獲得全國(guó)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)，全市年出欄肉豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶有252個(gè);2018年全市生豬存欄69.50萬(wàn)頭，出欄肉豬110.98萬(wàn)頭。全市養(yǎng)殖場(chǎng)多，飼養(yǎng)密度大，防控工作任務(wù)重、責(zé)任大。

（2）基層動(dòng)物防疫力量薄弱。全市轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)431個(gè)村（社區(qū)），總面積4074km2，2018年全市總?cè)丝?01.7萬(wàn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站工作人員2-5人，承擔(dān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫、檢疫、技術(shù)推廣和政府中心工作，人員少任務(wù)重。

（3）餐廚剩余物監(jiān)管存在漏洞。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂與餐廚剩余物收集方簽訂的協(xié)議，沒(méi)有明確收集方不得用于飼喂生豬;臺(tái)賬記錄不規(guī)范，對(duì)餐廚剩余物流向用途不明，仍有個(gè)別養(yǎng)殖戶利用餐廚剩余物飼喂生豬。

（4）私屠濫宰和屠宰、經(jīng)營(yíng)病死豬的違法行為依然存在。在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有私宰生豬的行為，一些不法商販違法販運(yùn)、屠宰、經(jīng)營(yíng)病死豬，這些違法行為有造成疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)，而且嚴(yán)重危害食品安全。

3防控措施和建議

（1）切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)組織力量深入生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所以及跨省公路、生豬產(chǎn)品制售企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查，確保不留死角、不留隱患。

（2）加強(qiáng)餐廚剩余物監(jiān)管力度。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)餐廚剩余物源頭管理，指導(dǎo)食堂、餐館等建立規(guī)范的處理臺(tái)賬，落實(shí)專人管理，做到責(zé)任可追究、去向可溯源，確保餐廚剩余物得到無(wú)害化處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要開(kāi)展餐廚剩余物專項(xiàng)整治工作，加大立案查處力度，嚴(yán)厲打擊用餐廚剩余物喂豬的違法行為。

（3）進(jìn)一步強(qiáng)化生豬及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫、違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品的，依法從嚴(yán)從重查處[2]。

（4）打擊私屠濫宰生豬和屠宰經(jīng)營(yíng)病死畜禽等違法行為。開(kāi)展打擊私屠濫宰生豬和屠宰經(jīng)營(yíng)病死畜禽專項(xiàng)整治行動(dòng)，公安部門(mén)要主動(dòng)界入違法案件查處，構(gòu)成刑事案件的依法追究刑事責(zé)任。

（5）切實(shí)做好突發(fā)疫情的應(yīng)急應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全非洲豬瘟疫情應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，抓好應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，落實(shí)好病死撲殺動(dòng)物無(wú)害化處理深埋點(diǎn)，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要加強(qiáng)疫情報(bào)告管理，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)疫情。對(duì)發(fā)生疫情后不報(bào)告、不按程序報(bào)告、報(bào)告不及時(shí)或處置不力造成疫情擴(kuò)散的，要依法查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（6）建議廣大生豬養(yǎng)殖戶改善防疫條件和養(yǎng)殖環(huán)境，改造豬舍，把非洲豬瘟發(fā)生的危險(xiǎn)降到最低。建立健全科學(xué)合理的生物安全管理制度，要特別關(guān)注豬場(chǎng)內(nèi)容易出問(wèn)題的高風(fēng)險(xiǎn)因素，如出豬臺(tái)、運(yùn)豬車(chē)、出差歸來(lái)員工、外來(lái)人員、精液、飼料（尤其是豬源性制品）、獸藥和疫苗的外包裝等，特別是要優(yōu)化沒(méi)計(jì)出豬臺(tái)，嚴(yán)格區(qū)分“臟區(qū)”和“凈區(qū)”（最好中間有緩沖區(qū)），暫停使用自配粉料，改用高溫舒化的顆粒料。定期進(jìn)行場(chǎng)區(qū)周?chē)?，?yán)格控制人員、車(chē)輛和易感動(dòng)物進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng);進(jìn)出養(yǎng)殖場(chǎng)及其生產(chǎn)區(qū)的人員、車(chē)輛、物品，要嚴(yán)格落實(shí)消毒等措施[3]。

4結(jié)束語(yǔ)

為做好非洲豬瘟的防控工作，各部門(mén)必須加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)排查監(jiān)管責(zé)任，養(yǎng)豬戶應(yīng)制定科學(xué)合理的生物安全措施，如合理布局豬舍，做好豬瘟、豬丹毒、豬圓環(huán)、豬繁殖與呼吸綜合征等重要疫病的免疫預(yù)防工作，做好豬舍內(nèi)環(huán)境控制工作，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和人員管理等。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：梁友德（1970-），男，廣西桂平人，本科，高級(jí)畜牧師，研究方向：畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣。