朱慶 楊小剛

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，利用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)管理，構(gòu)建辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)及評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技工院校辦學(xué)數(shù)據(jù)的信息化采集和存儲(chǔ)，提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教育教學(xué)管理工作中的應(yīng)用程度。通過(guò)大數(shù)據(jù)管理，旨在不斷完善質(zhì)量管理體系，促進(jìn)技工教育規(guī)范發(fā)展，助推技工教育管理創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：技工教育;大數(shù)據(jù)管理;質(zhì)量監(jiān)測(cè);評(píng)估

技工教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要任務(wù)。技工教育“十三五”規(guī)劃中明確提出要實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，提高生源質(zhì)量、提高社會(huì)服務(wù)能力、提升技工教育社會(huì)認(rèn)可度的任務(wù)依然艱巨;技工院校規(guī)范化、科學(xué)化管理水平有待提升，專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、師資培養(yǎng)、內(nèi)部管理等內(nèi)涵發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、技工教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估的現(xiàn)狀

目前，技工教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系主要存在監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制不夠完善，質(zhì)量意識(shí)還不強(qiáng);質(zhì)量信息采集、反饋局限于學(xué)校內(nèi)部，行業(yè)、企業(yè)參與不夠;教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控僅僅局限于學(xué)校內(nèi)部;專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教學(xué)環(huán)節(jié)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐性、職業(yè)性特征不夠突出，不能完全適應(yīng)市場(chǎng)變化。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)主體單一，未能形成學(xué)校主體、教育行政主管部門引導(dǎo)、行業(yè)及企業(yè)、學(xué)生與家長(zhǎng)多方參與的機(jī)制。

二、技工教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估的內(nèi)涵與特征

（一）大數(shù)據(jù)管理

大數(shù)據(jù)管理是以數(shù)據(jù)為本質(zhì)，在數(shù)據(jù)挖潛過(guò)程中，能夠帶動(dòng)技工教育規(guī)范管理、監(jiān)測(cè)評(píng)估、督導(dǎo)評(píng)估。通過(guò)大數(shù)據(jù)的管理與評(píng)估，規(guī)范技工院校督導(dǎo)評(píng)估，建立技工院校質(zhì)量年度報(bào)告和技工院校畢業(yè)生年度就業(yè)質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度。支撐是大數(shù)據(jù)管理。

（二）監(jiān)測(cè)與評(píng)估

監(jiān)測(cè)與評(píng)估關(guān)系技工教育質(zhì)量的高低和關(guān)系到技工院校的生存和發(fā)展。質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估，就是對(duì)教育質(zhì)量形成的相關(guān)因素進(jìn)行觀察和控制，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析判斷，采取有效的干預(yù)措施，從而達(dá)到提高教育質(zhì)量的目的。質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估旨在通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)各級(jí)教育管理機(jī)構(gòu)、技工院校可建立健全評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)技工院校的督導(dǎo)與評(píng)估，建立和完善技工教育的評(píng)價(jià)體系。手段是監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

三、基于大數(shù)據(jù)的技工教育信息技術(shù)管理平臺(tái)構(gòu)建

（一）技工教育信息技術(shù)管理平臺(tái)需求分析

一是技工院校需求。設(shè)定質(zhì)量提升年度目標(biāo)計(jì)劃，開(kāi)展自我運(yùn)行診斷，填報(bào)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)布年度質(zhì)量報(bào)告，對(duì)比年度目標(biāo)和各類標(biāo)準(zhǔn)，建立預(yù)警機(jī)制，逐項(xiàng)做出自我診斷結(jié)論，列出存在問(wèn)題，分析成因及提出解決對(duì)策。二是第三方管理需求。全市技工院校數(shù)據(jù)匯總，按類別、屬地、辦學(xué)層次分類統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、同類院校年度目標(biāo)比對(duì)，核心指標(biāo)監(jiān)測(cè)，專項(xiàng)及綜合評(píng)估，設(shè)置指標(biāo)權(quán)重、系統(tǒng)生成評(píng)估結(jié)論，生成全市技工教育量年度報(bào)告。三是管理部門需求。全市技工教育目標(biāo)設(shè)定，區(qū)縣（自治縣）人力社保局屬地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析，全市技工院校數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析，全市技工院校綜合排名。

（二）技工教育信息技術(shù)管理平臺(tái)整體架構(gòu)

一是搭建數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)平臺(tái)。包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中心、數(shù)據(jù)采集模型設(shè)置、數(shù)據(jù)采集權(quán)限設(shè)置、市級(jí)基礎(chǔ)信息設(shè)置、校級(jí)基礎(chǔ)信息設(shè)置、數(shù)據(jù)在線采集等。二是指標(biāo)管理平臺(tái)。包括指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、市級(jí)指標(biāo)管理、校級(jí)級(jí)指標(biāo)管理等。設(shè)置各類指標(biāo)的信息標(biāo)準(zhǔn)庫(kù);在市級(jí)平臺(tái)設(shè)置的目錄基礎(chǔ)上，各學(xué)?？梢赃M(jìn)行符合學(xué)校自身特色的指標(biāo)設(shè)置。三是質(zhì)量年度報(bào)告管理平臺(tái)。包括報(bào)告模板管理、語(yǔ)義分析模板管理、報(bào)告圖形分析模板、報(bào)告在線自動(dòng)生成等。四是數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。包括大數(shù)據(jù)分析模型設(shè)置、校級(jí)大數(shù)據(jù)分析、市級(jí)大數(shù)據(jù)分析等。五是第三方監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)。依托第三方資源，適時(shí)組織專家，采取關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)、分辦學(xué)層次或分區(qū)域抽檢，隨機(jī)抽查等方式，對(duì)技工院校質(zhì)量年度報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核。

四、基于大數(shù)據(jù)的技工教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估應(yīng)用實(shí)踐

一是建立了大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)信息采集和反饋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了技工院校辦學(xué)數(shù)據(jù)的信息化采集和存儲(chǔ);開(kāi)展數(shù)據(jù)分類別、分屬地、分辦學(xué)層次的全口徑統(tǒng)計(jì)，為市人力社保局管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。

二是完善了技工教育質(zhì)量管理監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)了技工院校建立以教學(xué)工作為核心的內(nèi)部治理保障體系，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展需求，優(yōu)化辦學(xué)條件，規(guī)范學(xué)校管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三是激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，增強(qiáng)了教學(xué)工作的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為真實(shí)、客觀、動(dòng)態(tài)地反映技工教育的辦學(xué)現(xiàn)狀和特色，按照高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求，人力社保部門適時(shí)對(duì)質(zhì)量提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

四是推進(jìn)了系統(tǒng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)無(wú)縫流轉(zhuǎn)。教育大數(shù)據(jù)的核心思維是數(shù)據(jù)建設(shè)與數(shù)據(jù)開(kāi)放利用，數(shù)據(jù)的采集、流通與流轉(zhuǎn)。但在數(shù)據(jù)無(wú)縫流轉(zhuǎn)使用的過(guò)程中，數(shù)據(jù)的安全、隱私的保護(hù)與數(shù)據(jù)的開(kāi)放利用成為矛盾的對(duì)立雙方。

教育大數(shù)據(jù)的核心不僅僅是技術(shù)，更是方法論和價(jià)值觀，建立健全目標(biāo)導(dǎo)向、自我運(yùn)行及診斷、第三方監(jiān)測(cè)、自我持續(xù)改進(jìn)的技工院校質(zhì)量提升工作機(jī)制，促進(jìn)技工院校聚焦問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，持續(xù)提升辦學(xué)質(zhì)量。

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