張云生

山東省臨朐縣地處沂蒙革命老區(qū)，財政收入全省排名百位之后，但高考成績年年位居濰坊市前列，這得益于政府堅持窮縣辦大教育，千方百計加大教育投入，努力改善辦學條件，更是臨朐教育人堅持質量為先，不斷優(yōu)化師資結構、深化教學改革的結果。

實施人才引進機制，把新教師引進來

臨朐經濟條件差，亦無區(qū)位優(yōu)勢，難以大批量吸納優(yōu)秀人才，師資素質差是制約縣域教育發(fā)展的因素之一。針對現狀，臨朐縣采取多層面引進教師，最大限度優(yōu)化師資結構。自2007年起，臨朐縣連續(xù)實施“千名新教師補充計劃”，到2019年共引進新教師2491名，其中1500名補充到農村中小學。同時，強化高端人才引進，到東北師范大學、華東師范大學等部屬師范類高校及天津師范大學、南京師范大學、山東師范大學等知名省屬師范類高校招聘高層次優(yōu)秀畢業(yè)生到臨朐任教。積極引進實習師范生，協調山東師范大學、濰坊學院引進實習師范生302名，彌補了破解大班額和全面二孩帶來的臨時師資缺口。2019年為高中學校引進高層次優(yōu)秀人才15名，引進事業(yè)編制教師185名，引進聘任制教師150名，有150名聘任制教師選崗，重點補充到大班額學校和農村學校。大量新教師的引進，極大地優(yōu)化了師資結構，確保了農村小學校校有大學生和音體美專業(yè)教師，有效緩解了農村師資的斷檔問題，師資活力明顯增強。

創(chuàng)新激勵機制，讓每位教師動起來

疊加實施“十百千”工程，努力培育本土專家。2008年，臨朐縣啟動了“十百千名優(yōu)師培養(yǎng)工程”，每三年選拔培養(yǎng)十名名師、百名學科帶頭人、千名骨干教師，由縣財政撥?？钭鳛榕囵B(yǎng)經費。2012年實施“十百千特色教師打造工程”，每三年評選十名特色名師、百名特色教師、千節(jié)特色課堂，形成“教學特色新秀—特色教師—特色名師”成長梯隊，確保高質量“滾動”發(fā)展。目前已培養(yǎng)出臨朐名師、特色名師50多名，特色教師200多名，其中2人被推薦為第四屆齊魯名師建設工程人選;1名被評為山東省教書育人楷模，11人成為濰坊市名師， 11人被評為省教學能手，14人被評為省特級教師。這些名師，作為全縣的本土專家，成為縣級校本研訓的主力軍。

建立激勵機制，激發(fā)教師參與教學研究與改革的熱情。2009年啟動縣政府教學成果獎，把獲獎成果與教師的業(yè)績、考核、職稱等直接掛鉤，激發(fā)教師參與教科研的熱情，吸引更多的教師腳踏實地開展校本研究。同時，從尊重教師、肯定教師的發(fā)展能力入手，樹立賞識性教育理念，把教師的“亮點”作為教學的生長點，增強教師自我發(fā)展的內驅力。2012年實施的“十百千特色教師”工程，從特色教學法評選入手，低門檻、高參與，讓更多教師發(fā)現更多好課堂、好方法，從而發(fā)現更多具有科研潛質的好苗子。對教學風格鮮明、初步形成自己的教學藝術并產生一定影響的，就以教師名字命名教學法（目前已達300多個）。一些學校借鑒這一做法，也以學校名義為教師的教學法冠名，讓教師的成就感和職業(yè)幸福感倍增，參與教科研的熱情更加高漲。

臨朐縣第一實驗小學教師袁麗，從音樂老師轉教語文后，探索研究語文戲劇教學，得到了教研部門的認可，市、縣兩級教研部門專門為她開推介會，其由一名普通教師成長為濰坊名師、山東省第四屆齊魯名師建設工程人選。西南山區(qū)嵩山小學的李守祥老師從原生態(tài)的“小學數學體驗教學法”到現在學校的“體驗教育”，在探索和完善中不斷成長，2012年登上了國家教育行政學院的講壇。

組建團隊推動抱團發(fā)展。一是組建教師團隊。為發(fā)揮縣域名優(yōu)師典型引領和輻射帶動作用，我們組建了草根團隊，讓教師結伴而行，共同成長。教師工作室分為三類，第一類是縣市名師工作室，在縣域內發(fā)揮輻射作用;第二類是教師工作室，在校內發(fā)揮帶動作用;第三類是教研員工作室，蹲點跟進，全方位跟進式指導服務。目前全縣共組建30多個名師工作室，指導學校組建了70個以學科骨干教師姓名命名的教師工作室和特色教學研究團隊，教師工作室成員已逾600人。隨著工作室的壯大，第一實驗小學、東城街道雙語學校及冶源、城關等鎮(zhèn)街一些規(guī)模較大的學校和鎮(zhèn)街教管辦還成立了名師工作室群和鎮(zhèn)域工作室聯盟，縣教研室也根據地域成立了三個縣級教師工作室片區(qū)聯盟，真正實現了組團發(fā)展。二是組建學科團隊。縣域內課題研究或項目實施等研究范圍相關或相近的學校，探索“互助共贏—交流聯動—有效整合—共同發(fā)展”的新型學科發(fā)展模式。臨朐縣龍泉小學、臨朐縣東城街道文昌小學等10所學校組建了全縣小學語文生活化習作團隊，臨朐縣五井鎮(zhèn)五井小學、臨朐縣城關街道北苑小學等組建了小學數學課堂教學共同體，小學英語專家型教師團隊、小學科學教師聯盟、書法青年教師成長團隊等組織也紛紛成立，開展形式多樣的同課異構、互講互評、教學沙龍等教學研究活動，有力地促進了教師的共同成長。

完善研訓機制，讓所有教師強起來

優(yōu)化研訓策略，確保教研質量。一是整體規(guī)劃，分步實施。建立“項目提報—審核認定—集中發(fā)布”的縣級培訓項目統籌管理機制，統一發(fā)布培訓菜單。二是考核評價，確保質量。制定出臺了《臨朐縣中小學教師培訓學時管理辦法》《加強教師繼續(xù)教育學分管理和登記的通知》等文件，建立“差額化”學分登記辦法，將教師學分獲取情況計入教職工年度考核，實行“德、能、勤、績、學”一體化教師綜合評價體系;實行學分前置審核制度，把學分完成情況作為教師資格定期注冊、職稱評聘、年度考核、評優(yōu)樹先的前置條件，以此帶動教師參加培訓學習的積極性。三是統一步調，全面保障。在全縣中小學落實“每學科每周半天無課日”制度，確保每周為每學科教師留出半天研修時間。加強培訓經費管理，凡是列入重點培訓項目的培訓費用全部由縣教育局統一支付，把“每所學校用于教師培訓的經費要不低于年度辦公經費5%”的規(guī)定作為一條考核學校的“硬杠杠”，確保培訓經費的到位。

實施項目推進，引領課堂教學。針對全縣中小學課堂教學中存在的問題，我們將目標導引課堂教學和語文素養(yǎng)提升兩大工程作為全縣重點研究的課題，引領教師在深化研究中不斷提升業(yè)務能力。一是政策引領，從行政層面全面發(fā)動。先后制定下發(fā)一系列指導性文件，讓兩大工程成為“一把手”工程。二是科學規(guī)劃，從專業(yè)層面宏觀引領。堅持小學、初中、高中三段聯動，打通學段壁壘，讓教師在集中培訓、跟進指導、課例研修等活動中不斷前行。三是多元評價，從機制層面保障運行。制訂評價標準，從項目基礎保障、推進與實施、項目成效等方面進行綜合評價。四是典型培育，從標桿層面持久帶動。根據進程中出現的主要問題，指導學校與教師進行研究，不斷總結學校與教師經驗，推出研究成果。搭建各級平臺，開展研討、培訓、推介等活動，讓成果服務更多的學校;依托評價調節(jié)，督促全縣各級學校落實。

落實評聘機制，讓城鄉(xiāng)教師活起來

針對亟須解決的缺編、不均衡和職業(yè)倦怠等3大類9個問題，我們積極探索教師交流輪崗辦法，全力推進“縣管校聘”改革，進一步均衡了縣域內師資，破解教師職業(yè)倦怠等難題，提升了教師隊伍的活力。

根據“打開學段，打破城鄉(xiāng)，聘出導向，聘出干勁”的改革原則，科學制定出崗位競聘方案，充分預演過程，制定出具體的操作辦法，分步實施，穩(wěn)步推進。從每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一名優(yōu)秀教師直接參與城區(qū)學校競聘，在農村工作8年以上的老師通過抽簽參與其他城區(qū)崗位競聘。在抽簽中采用每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每所學校限總數、限學科的辦法，確保了鄉(xiāng)村學校原有教師結構不被打亂。確定人選后，組織入圍人選進行分學科說課展示，設崗學校派出以校長為首的選聘小組現場觀摩，設崗學校與入圍人選進行雙向選擇，最終確定出崗位聘任人員。這樣做，既落實了學校用人自主權，又尊重了教師的選擇權。

對于城鄉(xiāng)跨校競聘對農村學校師資隊伍造成的數量缺口，我們采用了三種形式進行補充。一是新補充教師向農村學校傾斜，以此優(yōu)化了農村學校教師年齡、學歷和學科結構。二是政策引導教師流向農村學校。從職稱競聘、待遇落實等方面制定激勵政策，鼓勵城區(qū)學校優(yōu)秀師資向鄉(xiāng)村學校流動。2019年開始，在農村工作滿20年的可以直接參加高級教師評聘。三是組建共同體帶動農村學校。先后組建了鎮(zhèn)街學校一體化學區(qū)、城鄉(xiāng)學校虛擬化學區(qū)、優(yōu)質學校集團化學區(qū)等，采用名師送課、音體美專業(yè)教師走教等形式，實現優(yōu)質教育資源共享，帶動全縣鄉(xiāng)村薄弱學校發(fā)展。