宦璐

摘??要：黨支部建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)，高職院校教師黨支部建設(shè)的關(guān)鍵在于對(duì)教師黨支部書(shū)記的培養(yǎng)。文章對(duì)教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的內(nèi)涵進(jìn)行了分析，在對(duì)當(dāng)前高職院校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”建設(shè)的現(xiàn)狀和困境進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了建設(shè)途徑的思考和探析，以求獲得黨支部建設(shè)的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高職院校;雙帶頭人;黨支部建設(shè)

2018?年教育部黨組專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了關(guān)于對(duì)高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見(jiàn)，遴選了一百所高校的一百個(gè)“雙帶頭人”工作室支持建設(shè)，并指出“雙帶頭人”培育工程的建設(shè)目標(biāo)是力爭(zhēng)2020年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與此同時(shí)，學(xué)術(shù)界也對(duì)“雙帶頭人”培育工程展開(kāi)了探索與研究。學(xué)者們普遍認(rèn)為“雙帶頭人”培育工程的建設(shè)在教育界對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升高校教師思政教育的工作能力有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、“雙帶頭人”培育工程的內(nèi)涵

教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”指的是教師黨支部書(shū)記既是黨建帶頭人，同時(shí)也是本學(xué)科上的學(xué)術(shù)帶頭人。黨支部書(shū)記是黨的基層組織的帶頭人，其個(gè)人政治素養(yǎng)、品德修為、工作能力等都對(duì)組織、宣傳、凝聚、服務(wù)黨員和群眾起著重要的作用。高職院校的學(xué)術(shù)帶頭人是某一學(xué)科的帶頭人，擔(dān)負(fù)著學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重任，高水平的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人也是高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施高職院校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”建設(shè)，就是在高職院校教師黨支部中，按照“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、黨務(wù)工作能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)科研能力強(qiáng)）的標(biāo)準(zhǔn)，選拔培育“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”類(lèi)型的黨支部書(shū)記，全面提升高職院校教師黨支部書(shū)記的思想認(rèn)識(shí)和理論水平，推進(jìn)立德樹(shù)人和教學(xué)科研的同步發(fā)展。

“雙帶頭人”培育工程是加強(qiáng)黨對(duì)高職院校的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)高職院校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而做出的重要決策，可以進(jìn)一步深入解決高職院?；鶎狱h組織存在的突出問(wèn)題;進(jìn)一步提升高職院校教師黨支部書(shū)記整體素質(zhì)，更好的發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;進(jìn)一步發(fā)揮高職院校黨支部思想輿論陣地的作用，促進(jìn)黨支部建設(shè)發(fā)展成為教學(xué)科研發(fā)展的高地。

二、高職院校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”建設(shè)的現(xiàn)狀及困境

1、黨建工作與教學(xué)科研不同步。

目前，專(zhuān)業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的水平仍然是評(píng)定高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心指標(biāo)，高職院校勢(shì)必會(huì)將工作重心傾向于專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升等方面。許多高職院校的教師職稱晉升，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)依然是參考科研和教學(xué)的水平，黨建工作并未納入其中，所獲得的黨建成果也不能對(duì)職稱評(píng)定起到任何作用。所以不少教師黨員仍然是將主要精力投入在教學(xué)、科研中，學(xué)習(xí)思想政治理論和提升黨建工作能力缺乏主動(dòng)性。在許多學(xué)校，也由于制度設(shè)計(jì)上的偏差，黨支部教學(xué)科研與黨建工作未能較好地相輔相成、互相促進(jìn)，普遍存在著重教學(xué)科研而輕黨建的情況。有的學(xué)校，由于一些黨支部書(shū)記教學(xué)科研業(yè)績(jī)不夠突出，在黨支部中話語(yǔ)權(quán)不足，導(dǎo)致在開(kāi)展黨建工作時(shí)無(wú)法有效、順暢的推進(jìn)。

2、支部設(shè)置與現(xiàn)實(shí)需求不匹配。

由于歷史原因，我國(guó)高職院校黨支部的設(shè)置仍然是按照院系、專(zhuān)業(yè)、教研室來(lái)進(jìn)行設(shè)置的。這種設(shè)置方式對(duì)于適應(yīng)過(guò)去的傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有其優(yōu)越性。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷細(xì)分和優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化、融合化的趨勢(shì)。許多專(zhuān)業(yè)和學(xué)科出現(xiàn)了交叉化和跨領(lǐng)域的發(fā)展。應(yīng)運(yùn)而生的，是許多交叉學(xué)科、跨學(xué)科領(lǐng)域的教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)的出現(xiàn)。傳統(tǒng)的按教研室設(shè)置黨支部的模式顯然已經(jīng)不能完全適應(yīng)新社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也要求高職院校順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)黨支部的設(shè)置進(jìn)行合理化的創(chuàng)新和改革。

3、考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不健全。

許多高職院校的教學(xué)科研以及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的任務(wù)都比較繁重，面對(duì)基層黨建越來(lái)越高的要求，很多專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人沒(méi)有精力予以足夠的重視，學(xué)校往往單純考慮日常黨建工作的繁瑣，推薦相對(duì)年輕的教師擔(dān)任支部書(shū)記。在績(jī)效考核中也沒(méi)有建立和完善相應(yīng)的黨建考核激勵(lì)機(jī)制，例如在年終績(jī)效考核、職稱評(píng)定參考、崗位津貼補(bǔ)助、外派學(xué)習(xí)提升機(jī)會(huì)等等方面，黨支部書(shū)記的優(yōu)勢(shì)并不明顯。沒(méi)有相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制的支持和保障，只是片面強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神，必然不能充分調(diào)動(dòng)教師黨支部書(shū)記開(kāi)展黨建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不利于高職院?；鶎狱h組織的建設(shè)。

三、高職院校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”建設(shè)途徑探析

1、明確工作目標(biāo)，完善制度建設(shè)。

在新社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，高職院校黨組織應(yīng)當(dāng)加深對(duì)國(guó)家大政方針的理解和認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清高職院校改革發(fā)展的現(xiàn)狀，清晰研判高職院校黨建發(fā)展的形勢(shì)，深入了解高職院校黨組織建設(shè)的總體要求，充分明確教師黨支部書(shū)記在黨支部建設(shè)中的重要作用。教師黨支部“雙帶頭人”建設(shè)的完善，重點(diǎn)在于體制機(jī)制的建設(shè)。首先，要建立起統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建由黨委辦公室、黨委組織部、科研處、教務(wù)處、人事處等多個(gè)部門(mén)齊抓共管的系統(tǒng)整體，各方各司其職、分工協(xié)作，形成合力。其次，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，規(guī)范黨建工作程序，完善基層黨組織的各項(xiàng)制度建設(shè)，使“三會(huì)一課”等各項(xiàng)學(xué)習(xí)和活動(dòng)更加具有計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高黨員的黨性意識(shí)和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、完善選拔任用，培養(yǎng)后備人才。

高職院校各級(jí)黨委要以“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師黨支部書(shū)記進(jìn)行選拔任用，選用服務(wù)奉獻(xiàn)意愿強(qiáng)、群眾威信高的黨員專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師作為教師黨支部書(shū)記。同時(shí)，強(qiáng)化支部書(shū)記的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)“雙帶頭人”支部書(shū)記的集訓(xùn)和輪訓(xùn)，并把教育培訓(xùn)體現(xiàn)到具體工作中，突出黨性教育，注重革命傳統(tǒng)教育與改革創(chuàng)新教育相結(jié)合、黨務(wù)理論與業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合、普遍性要求與個(gè)性化需求相結(jié)合，切實(shí)提升教育培訓(xùn)的實(shí)效。與此同時(shí)，也需要完善支部書(shū)記后備人才的考察、培養(yǎng)體系。善于發(fā)現(xiàn)理想信念堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、熱愛(ài)黨務(wù)工作、群眾基礎(chǔ)好的青年教師作為支部委員培養(yǎng)，為黨支部建設(shè)儲(chǔ)備人才，增強(qiáng)工作成效。

3、健全激勵(lì)機(jī)制，提升工作積極性。

高職院校黨組織應(yīng)該綜合考慮教育教學(xué)、黨建思政等多方面因素，高度重視對(duì)“雙帶頭人”支部書(shū)記的鼓勵(lì)和支持，建立健全激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)提升政治待遇、提高工作待遇、增加經(jīng)濟(jì)待遇，加強(qiáng)工作支持等多種方式進(jìn)行激勵(lì)。一方面可以將“雙帶頭人”支部書(shū)記納入二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)，參與二級(jí)學(xué)院的重大決策，增加支部書(shū)記的話語(yǔ)權(quán)。另一方面，也可以對(duì)“雙帶頭人”支部書(shū)記通過(guò)減免教學(xué)科研工作量、獎(jiǎng)勵(lì)工作績(jī)效、職稱評(píng)審的政策傾斜等等方式給予激勵(lì)，對(duì)支部黨建工作取得突出成績(jī)的支部書(shū)記給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)“雙帶頭人”支部書(shū)記黨建工作的積極性和主動(dòng)性。

高職院校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程的建設(shè)，需要學(xué)校和教師同時(shí)發(fā)力，才能取得好的效果?！半p帶頭人”培育工程的良好實(shí)施，也對(duì)完善高職院校的黨建工作，深化高職院校教育改革，起著至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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