李偉?郭偉杰?趙偉華?趙良元?唐見?湯顯強(qiáng)

摘 要：在落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理念指引下，本文以2016年為現(xiàn)狀年，梳理沅水干流水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析干流在水生態(tài)方面存在的問題，并提出水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：水生態(tài);魚類;水電站;生態(tài)監(jiān)測(cè);生態(tài)基流;水土流失;沅水

中圖法分類號(hào)：X171.4? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2019.0416

沅水（也稱沅江）是湖南省洞庭湖湘、資、沅、澧四水中的第二大水系，沅水干流先后流經(jīng)會(huì)同縣、芷江縣、洪江市、中方縣、溆浦縣、辰溪縣、瀘溪縣、沅陵縣、桃源縣、常德市武陵區(qū)、常德市鼎城區(qū)、漢壽縣等縣市區(qū)，東流至漢壽縣坡頭鎮(zhèn)注入西洞庭湖，湖南省境內(nèi)沅水干流長(zhǎng)度568 km，流域面積51 927 km2。沅水流域水資源、礦產(chǎn)資源、生物資源及旅游資源等均較豐富。

湖南境內(nèi)沅水干流長(zhǎng)度為568km，分布有國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)區(qū)6處，國(guó)家級(jí)濕地4處，均沒有設(shè)置常規(guī)水生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，導(dǎo)致水生態(tài)監(jiān)測(cè)力量不足。2012年至2016年間，浦市鎮(zhèn)斷面生態(tài)流量和桃源斷面生態(tài)流量日滿足率不達(dá)100%。干流涉及縣市區(qū)共有水土流失面積3 764.89 km2，水土流失仍需進(jìn)一步治理?？釢O濫捕現(xiàn)象以及禁漁期非法捕魚等現(xiàn)象在沅江干、支流仍存在。境內(nèi)沅水干流最大的問題是干流河段的水庫化，托口水電站壩址至桃源水電站壩址之間河段長(zhǎng)為485.7 km，已有9級(jí)水電梯級(jí)開發(fā)，壩址間河段距離范圍為26.4 ～180.1 km。大壩阻隔作用破壞了河流的連續(xù)性，生境破碎化，導(dǎo)致魚類遺傳多樣性和資源量降低，更重要的是壩址間流水河段距離遠(yuǎn)小于“四大家魚”受精卵孵化所需的最小漂流距離，導(dǎo)致四大家魚卵不能在沅水干流孵化，其補(bǔ)充群體受限，加之支流類似的問題同樣存在，沅水“四大家魚”資源量可能不復(fù)存在，必須積極推進(jìn)有效的增殖放流措施，以恢復(fù)四大家魚資源量和遺傳多樣性。

1? ? 沅水水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)現(xiàn)狀

1.1? ? 水生生物現(xiàn)狀

根據(jù)2005 沅水調(diào)查結(jié)果，沅水共有浮游植物6門147種，以硅藻和綠藻為主，分別占43.5%和36.7%，沅水浮游植物中巴豆葉脆桿藻、顆粒直鏈硅藻、鈍脆桿藻、美麗星桿藻、細(xì)星桿藻、格孔單突盤星藻、泥污顫藻、銅綠微囊藻等為優(yōu)勢(shì)種，浮游植物Shannon-Wiener多樣性指數(shù)較低，在1～ 2之間[1]。根據(jù)《沅江流域規(guī)劃報(bào)告》，沅水流域共有浮游動(dòng)物74種，底棲動(dòng)物42種。根據(jù)1989年對(duì)沅水魚類資源調(diào)查結(jié)果，沅水共有魚類6目16科77屬135種，以鯉形目最多，有99種，占總數(shù)的73.3%，其次為鱸形目和鯰形目均為16種，占11.85%。在16個(gè)科中，鯉科魚類為最大類群，有80種，占59.25%;其次為鰍科，15種，占11.11% [2]。沅水魚類以廣布性魚類為主，已列入《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書魚類》的有長(zhǎng)身鱖、鯮、胭脂魚，均為易危物種;國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有胭脂魚[3]，歷史上國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華鱘在沅水中下游也有其分布[4]。特有魚類有桂林薄鰍、張氏薄鰍、湖南吻鮈、湘華鯪、湘江蛇鮈5種。

魚類產(chǎn)卵場(chǎng)方面，沅水魚類產(chǎn)卵場(chǎng)規(guī)模較小，無大中型產(chǎn)卵場(chǎng)。沅水中游辰溪、沅陵段分布有18處產(chǎn)卵場(chǎng)，其中五強(qiáng)溪以上有16處，五強(qiáng)溪以下江段有2處，主要為青魚、草魚、鳡、鳤、鳊、銀鮈、銅魚、赤眼鱒、白甲魚、鲌類等魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)。沅水下游洲灘較多，是魚類的天然良好產(chǎn)卵場(chǎng)，共分布有15處產(chǎn)卵場(chǎng)，主要集中在凌津?yàn)└浇?/p>

1.2? ? 重要生態(tài)敏感區(qū)

沅水干流分布的重要生態(tài)敏感區(qū)包括6個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和4個(gè)國(guó)家濕地公園，總面積44 462.7 hm2，其中國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)面積17 661.5 hm2，國(guó)家級(jí)濕地公園面積26 801.2 hm2。

根據(jù)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)名單，湖南境內(nèi)沅水干流共有6個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，分別為沅水特有魚類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（第3批），保護(hù)對(duì)象為湘華鯪和南方大口鲇;沅水辰溪段鲌類黃顙魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（第5批），保護(hù)對(duì)象為鲌類和黃顙魚;沅水鼎城段褶紋冠蚌國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（第6批），保護(hù)對(duì)象為褶紋冠蚌;沅水桃源段南方鲇黃顙魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（第8批），保護(hù)對(duì)象為南方鲇和黃顙魚;沅水武陵段青蝦中華鱉國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（第8批），保護(hù)對(duì)象為青蝦和中華鱉;沅水桃花源段魴大鰭鳠魚類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（第9批），保護(hù)對(duì)象為魴和大鰭鳠，各國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)情況見表1。

國(guó)家濕地生態(tài)敏感區(qū)為湖南洪江清江湖國(guó)家濕地公園、瀘溪武水國(guó)家濕地公園、湖南五強(qiáng)溪國(guó)家濕地公園、湖南桃源沅水國(guó)家濕地公園，具體面積和地理位置見表2。

1.3? ? 水生態(tài)監(jiān)測(cè)

雖然沅水干流水生資源豐富，但水生態(tài)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)老舊，所涉及的調(diào)查頻次不規(guī)律，監(jiān)測(cè)斷面不全面，水生態(tài)數(shù)據(jù)往往為科研院所調(diào)查獲得，政府未組織水生態(tài)常規(guī)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置和運(yùn)行工作。目前干流水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站不足，監(jiān)測(cè)力量不齊整，不能全面掌握干流水生態(tài)的現(xiàn)狀及特征。

1.4? ? 生態(tài)流量

生態(tài)流量采用Tennant法計(jì)算值和控制節(jié)點(diǎn)90%最枯月均流量綜合比較確定（取大值），根據(jù)《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃》，對(duì)安江生態(tài)流量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì);根據(jù)長(zhǎng)江水利委員會(huì)2018年編制的《長(zhǎng)江流域重要河湖生態(tài)水量調(diào)查報(bào)告》 中沅水的生態(tài)流量調(diào)查斷面桃源和浦市鎮(zhèn)的生態(tài)流量月滿足率為100%（為每月的平均流量），但具體到每日流量，發(fā)現(xiàn)日滿足率未達(dá)到100%。

（1）安江斷面

安江斷面位于懷化市洪江市，涉及安江水文站，干流年均流量809 m3/s，控制斷面生態(tài)基流為135 m3/s（缺少月滿足率和日滿足率數(shù)據(jù)）。

（2）浦市鎮(zhèn)斷面

浦市鎮(zhèn)斷面位于湘西州瀘溪縣，涉及浦市鎮(zhèn)水文站，該站地理坐標(biāo)為：東經(jīng)110.12°、北緯28.10°。

根據(jù)浦市鎮(zhèn)水文站2012年至2016年實(shí)測(cè)流量統(tǒng)計(jì)，近5年該斷面年均流量分別為1 260、1 180、1 510、1 480、1 510m3/s，近5年平均流量為1 388 m3/s，徑流量438億m3;2012-2016年最枯日均流量為137、233、163、227、200 m3/s，不存在河流斷流或干涸情況。

該斷面生態(tài)基流為176 m3/s，近5年，生態(tài)流量月滿足率為100%，日流量滿足率方面，浦市鎮(zhèn)斷面除2012年日滿足率為98.1%、2014年98.9%外，其余年份均為100%;該斷面生態(tài)需水量為114億m3，其中汛期為77億m3，非汛期為37億m3。近5年，生態(tài)需水量滿足程度汛期、非汛期均為100%。

（3）桃源斷面

桃源斷面位于湖南省桃源縣，涉及桃源水文站，該站地理坐標(biāo)為：東經(jīng)111.48°、北緯28.90°。

根據(jù)桃源水文站2012年至2016年實(shí)測(cè)流量統(tǒng)計(jì)，近5年該斷面年均流量分別為2 190、1 860、2 500、2 280、2 600 m3/s，近5年平均流量為2 286 m3/s，徑流量721億m3;2012—2016年最枯日均流量為104、309、132、280、251m3/s，不存在河流斷流或干涸情況。

該斷面生態(tài)基流為238m3/s，近5年，生態(tài)流量月滿足為100%，日滿足程度除2012年99.2%、2014年99.7%外，其余年份均為100%。

該斷面生態(tài)需水量為184億m3，其中汛期為138億m3，非汛期為46億m3。近5年，生態(tài)需水量滿足程度汛期、非汛期均為100%。

1.5? ? 魚類遺傳多樣性和資源量

沅水梯級(jí)水電站的修建，在獲取清潔電能的同時(shí)，給沅水的水生態(tài)健康狀況帶來了一定的壓力，大壩的阻隔作用和干流江段的水庫化對(duì)產(chǎn)漂流性卵魚類的繁殖產(chǎn)生了影響。

（1）降低了魚類遺傳多樣性

根據(jù)2011年水利普查報(bào)告，沅水流域已修建閘壩5 109座，其中水庫3 160座，水電站661座，水閘419座，橡膠壩11座，泵站858座。沅水及其支流流域閘壩統(tǒng)計(jì)見表3，這些使得沅水支流和干流河流連續(xù)體遭到嚴(yán)重破壞，生境嚴(yán)重破碎化。大壩截流后，大壩的阻隔效應(yīng)使得壩下魚類上溯和壩上魚類下行受阻，壩上和壩下形成相對(duì)封閉的地理種群，地理種群內(nèi)部近親繁殖引起基因漂變，魚類的遺傳多樣性降低[5]。以桃源水電站和洞庭湖湖區(qū)為例，洞庭湖區(qū)魚類遺傳多樣性較大[6]，桃源水電站大壩的阻隔作用使洞庭湖區(qū)成長(zhǎng)并成熟的魚類（如“四大家魚”）受阻于壩下，上溯到桃源水電站以上的沅水江段受阻，因而不能對(duì)沅水魚類的遺傳多樣性進(jìn)行有效補(bǔ)充。

（2）降低了魚類繁殖規(guī)模

沅水干流梯級(jí)開發(fā)各壩間距離見表4，湖南境內(nèi)沅水干流長(zhǎng)度為568km，已有9級(jí)水電開發(fā)，托口水電站壩址至桃源水電站壩址之間河段長(zhǎng)為485.7 km，9級(jí)大壩間的河段距離范圍為26.4 ～180.1km，干流河段嚴(yán)重水庫化。大伏潭壩址至五強(qiáng)溪壩址之間距離（180.1km）超過了“四大家魚”受精卵孵化漂流的距離（95.4～125.1 km），該距離根據(jù)易伯魯?shù)萚7，8]的研究計(jì)算所得，但水庫回水長(zhǎng)度150.2km，實(shí)際流水河段長(zhǎng)度僅有29.9km，其余壩間距離均遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于95.4km的最小距離，“四大家魚”受精卵不能成功孵化。和“四大家魚”類似，產(chǎn)漂流性魚類種類繁多，大壩阻隔和生境破碎化的結(jié)果將直接導(dǎo)致魚類補(bǔ)充群體不足，資源量銳減，部分魚類或?qū)你渌闪飨?。以五?qiáng)溪為例，大壩截流后，壩下產(chǎn)漂流性魚類的漲水條件受到不利影響。由于洪水季節(jié)壩的調(diào)節(jié)作用，洪峰減弱，水流過程“坦化”，魚類產(chǎn)卵規(guī)模減小，苗汛不集中。五強(qiáng)溪水庫為季節(jié)調(diào)節(jié)水庫，多年平均徑流量為643億m3，庫總?cè)萘繛?2億m3，α值為15.3。表明其水溫結(jié)構(gòu)介于分層型和混合（一般α值小于l0為分層型，大于20為混型），5月份下泄水溫較水庫正常平均水溫偏低1.6℃，魚類繁殖滯后。

2012—2014年五強(qiáng)溪庫區(qū)魚類67種，相比于1989年的113種，魚類種類減少了46種，降幅達(dá)40.71%[9]，這在一定程度上反映了受大壩影響，沅水魚類種質(zhì)資源下降的現(xiàn)象。為緩解湖南境內(nèi)沅水干流魚類遺傳多樣性和資源量降低的趨勢(shì)，在春季魚類繁殖季節(jié)人為制造洪峰，開展有利于產(chǎn)漂流性卵產(chǎn)卵的生態(tài)調(diào)度，是增加魚類早期資源的仿自然方法;另外增殖放流是恢復(fù)魚類資源，增加生物多樣性的人工方法。湖南境內(nèi)沅水干流水電站的過魚設(shè)施和增殖放流站建設(shè)與否情況如下表5所示。

1.6? ? 水土流失治理

根據(jù)湖南省第三次遙感調(diào)查，沅水干流涉及懷化市的會(huì)同縣、洪江市、中方縣、芷江縣、溆浦縣、辰溪縣、沅陵縣，湘西州的瀘溪縣和常德市的桃源縣、鼎城區(qū)、武陵區(qū)、漢壽縣目前共有水土流失面積3 764.89 km2。其中懷化涉及水土流失面積2 597.00 km2，湘西州瀘溪縣涉及水土流失面積588.30 km2，常德市涉及水土流失面積579.59 km2。

現(xiàn)階段，沅水干流沿線縣市區(qū)重建設(shè)過程，輕后期管護(hù)，人為因素（生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目增多，山地開發(fā)加快）導(dǎo)致的水土流失正在加劇。

2 沅水水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)面臨的問題

（1）水生態(tài)監(jiān)測(cè)力量不足

目前沅水干流水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站不足，常規(guī)監(jiān)測(cè)力量不齊整，不能全面掌握干流水生態(tài)的現(xiàn)狀及特征。沅水干流6個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和4個(gè)國(guó)家濕地公園等10處生態(tài)敏感區(qū)均沒有設(shè)置常規(guī)水生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

（2）生態(tài)基流日滿足率不足100%

瀘溪縣浦市鎮(zhèn)斷面生態(tài)流量的日滿足率2012年為98.1%、2014年為98.9%;桃源水文站生態(tài)流量的日滿足程度2012年為99.2%、2014年為99.7%;兩站均出現(xiàn)日滿足率未達(dá)到100%的情況。因此需要在枯水季節(jié)采用水庫生態(tài)調(diào)度以使日滿足率達(dá)到100%，且需要在沅水干流增加生態(tài)流量監(jiān)測(cè)斷面。

（3）阻隔效應(yīng)及河段水庫化導(dǎo)致魚類遺傳多樣性和資源量降低

湖南境內(nèi)沅水干流目前共計(jì)有大中型水庫9座，均缺少過魚設(shè)施。魚類增殖放流站建設(shè)方面，僅托口水電站和白市水電站合建了魚類增殖放流站，其余水電站未建設(shè)魚類增殖放流站。大壩的阻隔效應(yīng)和河段水庫化降低了魚類的遺傳多樣性和資源量，需要采取措施恢復(fù)魚類的遺傳多樣性和資源量。大壩的阻隔效應(yīng)和河段水庫化成為當(dāng)前影響沅水水生態(tài)質(zhì)量的最突出和最嚴(yán)峻的問題。

（4）酷漁濫捕造成水生生物資源退化

酷漁濫捕現(xiàn)象以及禁漁期非法捕魚等現(xiàn)象在沅水干流仍存在。在沅水干流洪江段發(fā)現(xiàn)，存在攔河網(wǎng)橫貫沅水干流庫灣的左右岸，疑似非法攔河養(yǎng)魚的現(xiàn)象;沅水干流武陵區(qū)段存在禁漁期非法捕撈現(xiàn)象;沅水支流渠水懷化段也發(fā)現(xiàn)大量的禁漁期非法定置網(wǎng)捕魚現(xiàn)象?？釢O濫捕現(xiàn)象以及禁漁期非法捕魚等非法漁業(yè)行為導(dǎo)致水生生物資源進(jìn)一步退化，魚類多樣性下降、低齡化、小型化，需創(chuàng)新漁政監(jiān)管體系。

（5）水土流失仍需進(jìn)一步治理

湖南境內(nèi)沅水干流流經(jīng)的縣市區(qū)水土流失問題仍較嚴(yán)重，懷化市會(huì)同縣、洪江市、中方縣、芷江縣、溆浦縣、辰溪縣、沅陵縣水土流失面積占土地面積比例為5.33%～21.63%;湘西州的瀘溪縣水土流失面積占土地面積比例為37.55%;常德市的桃源縣、鼎城區(qū)、武陵區(qū)、漢壽縣的水土流失面積占土地面積比例為1.88%～9.79%。水土流失嚴(yán)重區(qū)域生態(tài)功能退化問題較為突出，表現(xiàn)為土壤侵蝕加重，地質(zhì)災(zāi)害增多，生物多樣性受到威脅等。水土保持建設(shè)存在重建設(shè)過程，輕后期管護(hù);缺乏整體規(guī)劃，措施布局不合理;經(jīng)費(fèi)困難，投入不足;人為因素（生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目增多，山地開發(fā)加快）導(dǎo)致的水土流失正在加劇等主要問題。

3 對(duì)策措施

3.1? ? 水生態(tài)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

3.1.1? ?落實(shí)水生態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)以及水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作

規(guī)劃期內(nèi)，擬在國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和國(guó)家濕地公園設(shè)置水生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)10處，其中國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)6處，國(guó)家濕地公園監(jiān)測(cè)點(diǎn)4處。逐步建立水生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展流域水生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的研究和評(píng)估，監(jiān)控生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)水生態(tài)狀況的動(dòng)態(tài)。

3.1.2? ?監(jiān)測(cè)內(nèi)容

（1）水生生物監(jiān)測(cè)

對(duì)沅水干流內(nèi)水生生物種群結(jié)構(gòu)及生物量變化，產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖地變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查，特別對(duì)魚類資源進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，具體包括：

珍稀魚類資源監(jiān)測(cè)：對(duì)流域內(nèi)、保護(hù)區(qū)內(nèi)珍稀物種種群數(shù)量、分布等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。特有魚類資源調(diào)查：主要對(duì)特有魚類漁獲量、漁獲物組成進(jìn)行監(jiān)測(cè)。重要漁業(yè)資源變動(dòng)監(jiān)測(cè)：主要對(duì)包括受水資源影響區(qū)域單船漁獲量、漁獲物組成和漁獲物生物學(xué)鑒定。產(chǎn)卵場(chǎng)與繁殖監(jiān)測(cè)：對(duì)現(xiàn)有魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖地的變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查。

（2）濕地監(jiān)測(cè)

濕地自然環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)：主要監(jiān)測(cè)容易隨時(shí)間發(fā)生變化的因子，包括濕地面積、水量、水質(zhì)、水深、礦化度、年降水量、年蒸發(fā)量;濕地生物多樣性監(jiān)測(cè)內(nèi)容：主要是對(duì)重點(diǎn)濕地區(qū)的動(dòng)物和高等植物資源進(jìn)行有重點(diǎn)的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，掌握重點(diǎn)物種和植物群落特征在不同年限間的數(shù)量變化情況，主要指標(biāo)包括重點(diǎn)物種種類和數(shù)量、群落類型及其面積、群落結(jié)構(gòu)和組成等。

3.2? ? 生態(tài)流量保障

（1）實(shí)施水庫綜合調(diào)度，尤其是大伏潭水電站和五強(qiáng)溪水電站在枯水季節(jié)的補(bǔ)水調(diào)度使得浦市鎮(zhèn)斷面和桃源斷面生態(tài)基流日滿足率達(dá)到100%;根據(jù)已確定沅水干流河道斷面最小生態(tài)流量，結(jié)合當(dāng)前沅水干流的攔河工程建設(shè)情況和水文狀況，研究并實(shí)施生態(tài)需水保障措施，制定并出臺(tái)《沅水干流重要控制斷面生態(tài)流量統(tǒng)一調(diào)度方案及保障措施》和《沅水干流水量分配方案》，明確水利工程閘壩的下泄水量、泄流時(shí)段和調(diào)度方式等，從工程和非工程角度提出水電站下游減脫水河段最小下泄流量的保障措施，保證控制斷面的生態(tài)流量。近期完成沅水干流水量調(diào)度方案和保障措施的編制，遠(yuǎn)期完成全流域水量調(diào)度方案和保障措施的編制。

（2）結(jié)合不同區(qū)域的不同水利工程，對(duì)新建水電站，在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)能夠保證最小生態(tài)流量的泄（放）水設(shè)施;對(duì)在建水電站，設(shè)計(jì)時(shí)未布置生態(tài)流量泄（放）水設(shè)施且無其他水工程設(shè)施兼顧生態(tài)流量泄（放）功能的，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)作適當(dāng)修改，補(bǔ)充設(shè)施;對(duì)已建水電站，要采取合理的調(diào)度方式，保證河道最小生態(tài)流量。

（3）在干流關(guān)鍵生態(tài)流量主要控制斷面，如生態(tài)敏感區(qū)和種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)河段和重要水利工程節(jié)點(diǎn)，合理布置水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提高控制斷面流量監(jiān)測(cè)和監(jiān)控能力。

（4）提出完善的下泄流量保障措施和制度，建立水利水電工程最小下泄流量考評(píng)機(jī)制，明確執(zhí)行情況，落實(shí)主體責(zé)任，提高對(duì)已建和在建攔河工程最小下泄流量的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度。近期出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定和保障制度。

3.3? ? 魚類多樣性保護(hù)

（1）春季魚類繁殖期開展生態(tài)調(diào)度，制造洪峰

在不考慮修建過魚設(shè)施和修建增殖放流站的情況下，在春季魚類繁殖季節(jié)人為制造洪峰，開展有利于產(chǎn)漂流性卵產(chǎn)卵的生態(tài)調(diào)度，是增加魚類早期資源的有效措施[10-14]。

（2）建設(shè)增殖放流點(diǎn)，開展增殖放流

人工增流是恢復(fù)天然漁業(yè)資源的重要手段[15]，通過有計(jì)劃的開展人工放流種苗，可以增加魚類種群結(jié)構(gòu)中低、幼齡魚類數(shù)量，擴(kuò)大群體規(guī)模，儲(chǔ)備足夠量的繁殖后備群體，補(bǔ)充或增加天然魚類資源量。增殖放流對(duì)象應(yīng)按照沅水魚類的組成，從種類豐富、數(shù)量豐富、遺傳多樣性高三方面制定放流對(duì)象的規(guī)模和來源標(biāo)準(zhǔn)，建議從洞庭湖、鄱陽湖等其他水系獲取放流對(duì)象，放流前需要檢查放流魚和沅水本地魚的遺傳多樣性和親子關(guān)系。其中胭脂魚和“四大家魚”為主要的增殖放流對(duì)象，在湖南境內(nèi)沅水干流春季均可開展增殖放流活動(dòng)，放流量根據(jù)水庫初級(jí)生產(chǎn)力情況決定。

3.4? ? 創(chuàng)新漁政管理執(zhí)法，加大非法漁業(yè)打擊力度

（1）創(chuàng)新行為模式，在禁漁期，聘請(qǐng)漁民加入監(jiān)管隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊酷漁濫捕、電捕、禁漁期非法捕撈等非法漁業(yè)行為。

（2）創(chuàng)新監(jiān)管模式，在生態(tài)敏感區(qū)安裝晝夜紅外攝像頭，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行全天候監(jiān)控;在10處生態(tài)敏感區(qū)全年禁止?jié)O業(yè)捕撈，敏感區(qū)內(nèi)漁船全部上岸并銷毀，行動(dòng)措施包括核查漁船數(shù)目、宣傳、補(bǔ)償方案的制定以及漁船的銷毀，考核指標(biāo)為生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)無漁船、無漁業(yè)行為。

（3）創(chuàng)新規(guī)章制度，對(duì)漁獲物設(shè)立適度配額的制度，只允許一定捕撈規(guī)模;同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度，有法必依。

3.5? ? 水土保持生態(tài)建設(shè)

針對(duì)沅水干流水土流失預(yù)防和治理重點(diǎn)區(qū)，依據(jù)《湖南省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》，開展相應(yīng)的水土保持生態(tài)建設(shè)措施，特別是沅水中游省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)水土流失治理工作。

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁毀林開荒，嚴(yán)禁破壞植被;嚴(yán)格審批沅水干流沿岸土地開發(fā)利用項(xiàng)目，對(duì)開工項(xiàng)目采取嚴(yán)格的水土保持措施，防止土料、泥沙等進(jìn)入河流。有計(jì)劃地開展水土流失治理工作，坡改梯，種植水保林、經(jīng)果林，封禁補(bǔ)植，同時(shí)開展其他綜合治理分項(xiàng)措施和小型水利水保工程等。

4? ? 結(jié)論

沅水干流最突出的生態(tài)問題為干流江段的“水庫化”，沅水干流大壩建設(shè)破壞了河流的連續(xù)性，生境破碎化，大壩的阻隔作用一方面阻止了魚類洄游路線。另一方面，“水庫化”導(dǎo)致了漂流性魚卵不能擁有足夠到達(dá)孵化流水漂移距離，導(dǎo)致受精卵在未孵化前即沉入江底，魚類資源不能通過天然繁殖得到補(bǔ)充，最后導(dǎo)致魚類資源量和魚類多樣性降低，比如“四大家魚”卵不能在沅水干流孵化，其補(bǔ)充群體受限，加之支流類似的問題同樣存在，沅水“四大家魚”資源量可能不復(fù)存在，必須積極推進(jìn)有效的過魚設(shè)施的建設(shè)和實(shí)施增殖放流措施以恢復(fù)“四大家魚”資源量和生物多樣性。

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