近日，全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2019年校園足球工作的通知》，全國校足辦就文件有關(guān)情況回答記者提問。

問：能否介紹一下《通知》出臺背景？

答：2019年是全國青少年校園足球工作承前啟后的關(guān)鍵之年。1月在梅州，我們對過去四年的工作進行了全面的回顧和系統(tǒng)的總結(jié)，校園足球在過去四年的成績主要體現(xiàn)在三個方面，一是探索了一條學(xué)校體育改革發(fā)展的有效路徑，二是保障體系得到進一步提升，三是評價體系得到進一步健全。通過校園足球的實踐，探索出了學(xué)校體育要做的三件事——教會、勤練、常賽，這代表了中國學(xué)校體育的發(fā)展方向。近四年，校園足球發(fā)展已取得可見成績，但仍處于“小兒時節(jié)”?！靶簳r節(jié)”是歷史性的巨變，但這個巨變還是初步的，我們不能急功近利，要有戰(zhàn)略定力、恒心和信心，堅定不移地把校園足球的工作扎實做好，做到教會、勤練、常賽，按規(guī)矩出牌，按規(guī)則行事，真正實現(xiàn)思想觀念、體育價值、足球育人綜合功能移風易俗的改變，校園足球乃至中國足球的發(fā)展就一定會更好。

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示、批示精神和全國教育大會精神，按照全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議部署，進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)和議事決策作用，確保校園足球工作政令暢通、一抓到底，《通知》在總結(jié)過去4年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面部署校園足球工作，真正做好內(nèi)部裝修，讓校園足球從有到強。

問：繼《6部門實施意見》后再次以領(lǐng)導(dǎo)小組的名義印發(fā)《通知》，有哪些意義？

答：在推進校園足球工作的關(guān)鍵之年以領(lǐng)導(dǎo)小組的名義印發(fā)《通知》，明確責任分工，這既體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對于青少年足球工作的責任擔當，也充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推動校園足球工作不斷邁進的關(guān)鍵作用，具有里程碑意義。同時，也向社會釋放一個信號，今后的校園足球工作，我們將不斷強化部門協(xié)同聯(lián)動，層層壓實責任，從嚴、從細、從實，讓校園足球工作更加科學(xué)、更加細致、更加到位。

問：2019年工作的主要目標是什么？

答：簡單來說就是讓“教、練、賽”成為校園足球工作的核心。

當前，校園足球師資數(shù)量和質(zhì)量成為制約青少年校園足球工作提質(zhì)增效的瓶頸。根據(jù)我們的調(diào)研，盡管要求每一所特色學(xué)校每周至少給學(xué)生開設(shè)一節(jié)足球課，積極組織課余訓(xùn)練和比賽，但是“學(xué)不會”“缺比賽”等情況依舊普遍，這既有教師“不會教”的問題，也有賽事體系不健全等問題。為此，我們以教會、勤練和常賽的實招，讓“教得好”“學(xué)得精”成為常態(tài)。讓學(xué)生帶著所喜歡的、受益終身的運動項目和良好的鍛煉習(xí)慣健康成長、走向社會、走好一生;同時也要推動所有學(xué)校、所有學(xué)生全都“練起來”“賽起來”，實現(xiàn)學(xué)校體育“享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”四位一體目標。

“教會”是基礎(chǔ)——著力解決“教不會”與“學(xué)不精”兩大頑疾。教師在“會教”和“教會”上下功夫，不斷提升教師和教練員足球教學(xué)水平，保質(zhì)保量完成足球教學(xué)內(nèi)容;學(xué)生在“會學(xué)”和“學(xué)會”上下功夫，通過課內(nèi)外學(xué)習(xí)訓(xùn)練，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性和主動性，掌握技能。構(gòu)建“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。

“勤練”是保障——試點推行體育家庭作業(yè)制度，廣泛開展校園足球課余訓(xùn)練，為喜歡足球和有足球潛能的學(xué)生提供學(xué)習(xí)和訓(xùn)練機會。推進校園足球“滿天星”訓(xùn)練營和足協(xié)青訓(xùn)中心共商共建，支持各地校足辦與職業(yè)俱樂部和社會企業(yè)合辦“滿天星”訓(xùn)練營。鼓勵和引導(dǎo)有條件的地區(qū)籌建省級、地市級、縣區(qū)級、學(xué)區(qū)級和校級訓(xùn)練營，開展定期、分級、科學(xué)訓(xùn)練，切實提高校園足球運動技能和競技水平。

“常賽”是關(guān)鍵——在繼續(xù)做好校內(nèi)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，今年將對初中、高中和大學(xué)的校際聯(lián)賽進行一系列重大改革，不斷健全青少年校園足球賽事體系。高校高水平組實行升降級制，并逐步試行比賽成績與高水平運動隊招生資格掛鉤機制，組織各省高水平組比賽最后一名進行賽會制比賽，推動各地確實把比賽組織起來。這既有效提升足球競技水平，也是強化對高校高水平運動隊的管理，鼓勵更多高校積極培養(yǎng)高水平足球運動員。不斷深化教體融合，與中國足協(xié)共同舉辦女乙聯(lián)賽和青超聯(lián)賽，組織優(yōu)秀隊伍參加競技，逐步推動校園女足的發(fā)展，到2020年，實現(xiàn)每所具備高水平足球運動員招生資格的高校均建有男、女足球隊。今年也將創(chuàng)造更多的機會，讓更多優(yōu)秀的學(xué)生足球運動員到國際賽場上去歷練，目前已經(jīng)從校園足球初中男子乙組國家隊中選拔隊員出征5月份在德國舉行的“拜仁慕尼黑青年杯”全球總決賽。將組織初中男子甲組國家隊與國內(nèi)職業(yè)俱樂部同年齡組梯隊開展阿迪達斯杯國內(nèi)選拔活動，選拔優(yōu)秀運動員組成聯(lián)隊參加8月份在德國舉行的“阿迪達斯全球青年杯”。努力在國民教育體系中開拓出一條學(xué)段暢通的培養(yǎng)高水平足球運動員道路，這也就是我們一直在堅持的“一體化設(shè)計，一體化推進，自成體系、相互支撐”的教體融合發(fā)展理念。過段時間，我們還會對具體的賽事體系、賽制、管理和激勵辦法出臺文件。

問：既然要“常賽”，《通知》中為何又要加強審批，這會不會與“常賽”背道而馳？

答：首先校園足球立足于校園，需要尊重教育教學(xué)規(guī)律，遵守學(xué)校教學(xué)秩序?！俺Ｙ悺辈⒎潜荣愒蕉嘣胶?，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社會上很多打著“關(guān)心和支持校園足球”旗號的企業(yè)和組織，盲目跟風辦賽，看似一片繁榮，實際上在賽事的組織和管理上毫無經(jīng)驗，名目繁多的比賽不僅會對教學(xué)秩序帶來不良影響，同時也會擾亂青少年足球發(fā)展生態(tài)，加重基層工作負擔，長此以往耽誤的將會是中國足球的未來。我們堅持“保質(zhì)量、穩(wěn)增長”的賽事戰(zhàn)略，在完善“班級-校際-選拔-交流”的基礎(chǔ)上，今年將強化對賽事的審批和管理，對非教育系統(tǒng)舉辦的競賽（不包括國家體育總局、中國足協(xié)會同全國校足辦聯(lián)合舉辦的競賽）要提前一年申請，經(jīng)全國校足辦同意并公布后方可參賽。對違紀違規(guī)問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起。我們始終秉持開放、包容、合作、共贏的精神，積極歡迎和支持更多的社會力量參與到校園足球活動中，共同構(gòu)建規(guī)范、有序、干凈的校園足球競賽環(huán)境。

問：《通知》提出要保證學(xué)校體育教師與與其他學(xué)科教師享受同等待遇，這在具體操作過程中是否存在難度？

答：去年的全國教育大會上，總書記明確提出要配齊配強學(xué)校體育教師。由于傳統(tǒng)觀念的影響，學(xué)校體育一直很弱勢，一些體育教師的待遇難以得到很好保障，這給校園足球工作帶來了很大影響。強足球先強師，校園足球工作本身就是學(xué)校體育乃至教育改革發(fā)展的探路工程和示范工程，面對一些阻礙，就要敢于做第一個吃螃蟹的人，切實擔起擔子。但由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣，還需要各地結(jié)合實際拿出硬照和實招，特別是改革試驗區(qū)和試點縣（區(qū)），要充分發(fā)揮試點先行的作用和機制，出臺具體的政策措施，切實保證學(xué)校體育教師的待遇，激勵和引導(dǎo)更多的教師和教練員專心投入到校園足球工作中。我們也將不斷收集和宣傳各地試點經(jīng)驗和做法，形成更為有效的措施，逐步改善學(xué)校體育教師待遇。

問：《通知》明確要著力構(gòu)建特色鮮明的校園足球科研體系，具體有哪些措施？

答：為了給中國青少年校園足球改革發(fā)展過程中所面臨的管理模式探索、高校高水平足球隊建設(shè)、足球文化發(fā)展、競賽組織等方面的重大問題提供實證研究和決策依據(jù)。今年我們將全力構(gòu)建特色鮮明的校園足球科研體系。一是設(shè)立專項課題，鼓勵和支持教師和科研人員開展基礎(chǔ)性、前沿性、探索性創(chuàng)新研究。目前校園足球?qū)＜椅瘑T會科研工作組正在研制課題申報指南和相關(guān)管理規(guī)定。二是商請有關(guān)部門在國家社科基金項目和教育部人文社科等項目中加入校園足球相關(guān)選題。三是建設(shè)好《校園足球》雜志，開設(shè)科研專欄，為大中小學(xué)教師和科研工作者提供平臺。四是鼓勵各地設(shè)立校園足球研究中心、創(chuàng)新建設(shè)平臺等，集聚本地智慧力量，成立各地的校園足球?qū)＜椅瘑T會，切實發(fā)揮智庫作用，強化成果產(chǎn)出，形成各地特色鮮明的校園足球科研體系。

問：如何打通優(yōu)秀校園足球人才培養(yǎng)通道？

答：過去的四年累計有2.3萬余名學(xué)生參加了校園足球夏（冬）令營，352名初高中學(xué)生獲得國家一級足球運動員稱號，4224名初高中學(xué)生獲得國家二級足球運動員稱號，這些學(xué)生享受到了相應(yīng)的升學(xué)政策，打通了校園足球成才發(fā)展通道。我們將進一步完善和暢通優(yōu)秀學(xué)生運動員的升學(xué)通道，鼓勵各級教育行政部門可依據(jù)國家現(xiàn)行招生政策并結(jié)合本地實際自行制定轄區(qū)內(nèi)相關(guān)激勵政策。讓“做好人、讀好書、踢好球”的導(dǎo)向在“潤物細無聲”中給孩子長久有益的教育，吸引和帶動越來越多的學(xué)校、家長支持孩子參與足球運動并將其作為成長成才成功的重要選項。

問：那么多孩子踢足球，他們的未來發(fā)展會怎樣？

答：校園足球發(fā)展的首要目的還是在于立德樹人，讓學(xué)生帶著所喜歡的、受益終身的運動項目和良好的鍛煉習(xí)慣健康成長、走向社會、走好一生。還有一個重要目的就是擴大足球人口，從校園足球逐步到社會足球、職業(yè)足球，一步步提高我國足球運動發(fā)展水平。我們要求各地要注重發(fā)現(xiàn)、選拔和重點培養(yǎng)學(xué)生足球運動苗子，建立教育、體育和社會相互銜接的人才輸送渠道，拓寬校園足球?qū)W生運動員進入國家足球后備人才梯隊、國內(nèi)外職業(yè)足球俱樂部的通道。我們希望越來越多踢球的孩子未來會成為會踢球的數(shù)學(xué)家、物理學(xué)家、生物學(xué)家、社會學(xué)家、法學(xué)家，當然他們中也會有一小部分成為有扎實文化根基的優(yōu)秀足球運動員。我們正與國內(nèi)外職業(yè)俱樂部聯(lián)系，探索建立校園足球與職業(yè)足球共同發(fā)展的新路徑。在今年1月的精英訓(xùn)練營，德國拜仁俱樂部的教練員通過現(xiàn)場觀察和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)了一批極具潛力的苗子，并就此多次與我們磋商，探討合作培養(yǎng)優(yōu)秀足球人才。我們堅持在不耽誤文化課學(xué)習(xí)的前提下，充分利用拜仁俱樂部的優(yōu)質(zhì)資源，開展“國內(nèi)+國外”聯(lián)合培養(yǎng)的模式，組織定期教學(xué)和培訓(xùn)，以保證這些學(xué)生在能夠讀好書的情況下又能把球踢好。這既吸納了西方足球發(fā)達國家的青訓(xùn)體系特長，又結(jié)合了中國推動校園足球工作的體制優(yōu)勢。

問：今年的工作為何特別強調(diào)新媒體建設(shè)？

答：積極引導(dǎo)社會客觀看待校園足球工作中存在的不足和短板，主動回應(yīng)社會各方面對校園足球的關(guān)切和建議，給青少年營造一個健康向上的成長環(huán)境，我們將從今年開始加大對“全國校園足球官方”微信公眾號等新媒體平臺宣傳和使用力度，努力將其打造成為校園足球輿論宣傳和引導(dǎo)的主陣地，建設(shè)好《校園足球》雜志，加強與人民網(wǎng)、足球頻道等媒體平臺的合作，建設(shè)地方新媒體工作站，打造立體的、覆蓋面更廣的新媒體宣傳矩陣，切實做到“一嗓子喊到底”，讓政令和相關(guān)信息及時傳遞到基層。發(fā)現(xiàn)和宣傳一批品德優(yōu)良、向上向善、學(xué)習(xí)優(yōu)異、技藝精湛的青少年足球榜樣，塑造成為廣大學(xué)生的青春偶像。幫助更多的家長轉(zhuǎn)變觀念，持續(xù)支持孩子參與到足球運動中來。

（轉(zhuǎn)自全國校園足球官方微信公眾號）