薛冀紅

交通管理專業(yè)是培養(yǎng)掌握有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)代道路管理科學(xué)的復(fù)合型學(xué)科的專業(yè)。城市社會(huì)化進(jìn)程的不斷加快同樣需要公安交通管理人才具備執(zhí)法規(guī)范化素養(yǎng)及智能交通管理的能力方可適應(yīng)現(xiàn)代化交通管理的要求。但高職院校交通管理專業(yè)的《行政法與行政訴訟法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)存在許多問(wèn)題，已無(wú)法適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。本文即以此為研究對(duì)象，對(duì)《行政法與行政訴訟法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)存在問(wèn)題進(jìn)行探討，且針對(duì)性的提出相關(guān)對(duì)策，以有效提高《行政法與行政訴訟法》課堂教學(xué)質(zhì)量。

一、《行政法與行政訴訟法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀

（一）課程設(shè)置不合理

目前公安交通管理專業(yè)課程設(shè)置對(duì)《行政法與行政訴訟法學(xué)》實(shí)訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量有很大影響。《行政法與行政訴訟法》的課時(shí)一般是54學(xué)時(shí)或72學(xué)時(shí)，幾乎沒(méi)有實(shí)訓(xùn)的課時(shí)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的薄弱，導(dǎo)致公安行業(yè)需求在整體課程的安排中也無(wú)從體現(xiàn)，更無(wú)法達(dá)到以崗位需求為人才培養(yǎng)目標(biāo)了。

（二）師資力量不足

在《行政法與行政訴訟法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，教師是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的主導(dǎo)者?！缎姓ㄅc行政訴訟法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)，不僅要求教師具備法律專業(yè)知識(shí)，還需要具備一定的公安專業(yè)知識(shí)以及交通管理工作背景。但就當(dāng)前的情況看，三者兼有的教師較少。大多數(shù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)教師，只注重教師是否持有法律職業(yè)資格，忽視了教師的實(shí)踐能力，導(dǎo)致課程實(shí)訓(xùn)效果下降。

（三）實(shí)訓(xùn)形式單一

傳統(tǒng)的《行政法與行政訴訟法》教學(xué)都是以理論教學(xué)為主導(dǎo)，教學(xué)案例也多是教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容提前準(zhǔn)備，學(xué)生沒(méi)有提前參與到案例的收集中。部分高深理論教學(xué)教師教的費(fèi)時(shí)費(fèi)力，學(xué)生聽(tīng)得苦不堪言。教學(xué)過(guò)程缺乏互動(dòng)，教師與學(xué)生都很難在教學(xué)中體會(huì)到彼此付出的快樂(lè)，進(jìn)而影響到教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。

二、《行政法與行政訴訟法》實(shí)訓(xùn)教學(xué)的完善舉措

（一）合理設(shè)置課程

首先，交通管理專業(yè)旨在培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，掌握公安基本理論與警務(wù)運(yùn)作規(guī)范，熟悉我國(guó)有關(guān)道路交通管理的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，掌握公安交通管理工作的基本知識(shí)和技能，具備交通組織、違法行為查處、事故處理、車(chē)輛查驗(yàn)等專業(yè)能力，從事基層公安交通管理工作的高素質(zhì)實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)人才。實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)應(yīng)該圍繞此基本目標(biāo)，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。

其次，合理分配學(xué)時(shí)。《行政法與行政訴訟法》的傳統(tǒng)教學(xué)就是理論教學(xué)為主，案例教學(xué)為輔。而職業(yè)院校人才的培養(yǎng)也不同本科院校的培養(yǎng)。應(yīng)該更注重技能的培養(yǎng)。因此實(shí)戰(zhàn)、實(shí)訓(xùn)能力的具備就需要在不少于1/3的實(shí)訓(xùn)課時(shí)中進(jìn)行訓(xùn)練。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

1.為教師提供培訓(xùn)與進(jìn)修的機(jī)會(huì)。在知識(shí)不斷更新的當(dāng)下。教師作為知識(shí)的傳授者，更要注重知識(shí)的更新。首先，是作為教師要隨時(shí)隨地加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我學(xué)習(xí)、自我進(jìn)步。其次，院校能為教師提供培訓(xùn)與進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也很重要。教師的自我修煉固然不可缺少。但是，公安院校的特殊性很多培訓(xùn)與學(xué)習(xí)是教師無(wú)法以個(gè)人名義獲的。而專業(yè)的培訓(xùn)進(jìn)修就是跳出自我看自我，跳出固有不變的知識(shí)框架。利用培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì)接觸新的理念、新的知識(shí)框架、把握法律新修改的內(nèi)容。更好的提升教學(xué)能力、促進(jìn)教學(xué)效果。

2.完善教師崗位實(shí)踐的鼓勵(lì)考核機(jī)制。教師通過(guò)到交警部門(mén)了解行業(yè)人才所需、提高動(dòng)手能力，為專業(yè)設(shè)置、構(gòu)建與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、國(guó)家職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的課程體系作好行業(yè)調(diào)研。而建立長(zhǎng)效考核機(jī)制，鼓勵(lì)教師利用課余或假期時(shí)間進(jìn)行行業(yè)跟崗實(shí)踐，也是通過(guò)行業(yè)實(shí)踐鍛煉，深化教育教學(xué)改革，提升教師教學(xué)水平的重要舉措。了解行業(yè)新動(dòng)向，在服務(wù)行業(yè)的同時(shí)利用跟崗實(shí)踐豐富課堂教學(xué)。

3.將行業(yè)專家引入教學(xué)模塊。引入行業(yè)專家作為客座教授為學(xué)生提供講座，分享行業(yè)動(dòng)態(tài)、傳授實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、參與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的點(diǎn)評(píng)、為師生及時(shí)答疑解惑。況且，客座教授還可以與教師結(jié)成相對(duì)固定的“一對(duì)一”幫扶對(duì)子，為實(shí)踐教學(xué)提出更好的意見(jiàn)、建議，使實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目更具有實(shí)踐意義也更具有可操作性。

（三）實(shí)訓(xùn)形式多樣化

1.組織學(xué)生進(jìn)行崗位觀摩、實(shí)踐。近距離走進(jìn)案管中心的，使學(xué)生了解在執(zhí)法辦案的過(guò)程，要嚴(yán)格遵守“四個(gè)一律”的規(guī)定。對(duì)于智慧交通的建設(shè)和應(yīng)用，如高清治安卡口系統(tǒng)，它的主要作用是違法抓拍和逢車(chē)必拍;多功能電子警察它主要功能是多種違法同時(shí)抓拍，軌跡查詢，精準(zhǔn)查輯等等也有了具體的感知。現(xiàn)代化智能交通管理設(shè)施大數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)化，顛覆了傳統(tǒng)認(rèn)知。

2.整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，組合優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，改變傳統(tǒng)教學(xué)方式積極開(kāi)展聯(lián)合式教學(xué)。重點(diǎn)法學(xué)理論+實(shí)操環(huán)節(jié)由行政法主講教師完成。主講教師在實(shí)踐單位跟崗鍛煉兩年，將對(duì)于實(shí)踐崗位對(duì)執(zhí)法規(guī)范化的要求貫穿進(jìn)課堂教學(xué)中。只有夯實(shí)基本的的法律規(guī)定作為基礎(chǔ)，才能做實(shí)戰(zhàn)。法律文書(shū)的制作由團(tuán)隊(duì)中擅長(zhǎng)法律文書(shū)制作的其他教師完成，要讓學(xué)生明白公安行政法律文書(shū)的規(guī)范制作是執(zhí)法規(guī)范化考核的重要指標(biāo)。

交通管理專業(yè)人才實(shí)戰(zhàn)技能的養(yǎng)成在學(xué)校教育階段主要通過(guò)實(shí)訓(xùn)課程完成。提升學(xué)生實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)技能不僅是職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案的要求，也是行業(yè)對(duì)崗位人才的迫切需求。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)課程建設(shè)，提升教師實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平將是長(zhǎng)期不懈堅(jiān)持的系統(tǒng)工程。

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