摘要：積極財政政策的推行，對我國經(jīng)濟各個方面都產(chǎn)生著影響。本文圍繞著積極財政政策如何影響中央財政、如何影響居民生活水平、如何影響企業(yè)自身發(fā)展、如何影響宏觀經(jīng)濟管理等諸多方面展開，全面分析了積極財政政策對我國宏觀經(jīng)濟的影響。

關鍵詞：積極財政;宏觀經(jīng)濟;國民收入

積極財政政策是我國為了增加長期國債發(fā)行所發(fā)起的一項經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整，每一項經(jīng)濟調(diào)整都會對市場經(jīng)濟起到潛移默化的影響，積極財政政策發(fā)行以來，人們在得到該政策所帶來的便利的同時，各類問題也逐漸萌芽，時至今日，很多影響已經(jīng)達到了不容忽視的程度。

一、積極財政政策簡介

積極財政政策是指國務院做出的一項經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整，實施積極有效的財政政策以及寬松適度的貨幣政策，通過財政上的擴支、增債來進行拉動需求。積極財政政策始于1998年底，主要內(nèi)容是增加長期建設國債的發(fā)行，2011年債券發(fā)行總量達到7.64萬億元，其中大部分都用于基礎設施建設，進而有效地拉動了內(nèi)需，使得國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，政府對民生項目投資也更加有力，許多大型水利、交通等設施紛紛投入建設。

二、積極財政政策對我國宏觀經(jīng)濟的影響

（一）中央財政負擔加重

積極財政政策以來，我國國債余額占GDP總量上升幅度飛快，這說明我國中央財政近年來收支難以到達平衡，其一方面原因就是積極財政政策所引起的。積極財政政策需要通過增債來拉動需求，而增債就勢必會引起國債的增幅，國債對于一個國家的宏觀經(jīng)濟是至關重要的，國債的增加需要用很大的經(jīng)濟調(diào)整來填補空白，而積極財政政策并不能起到立竿見影的效果。因此，只能通過中央掌控國債，由中央財政來承擔這部分壓力，使得中央財政負擔加重，國債所占比值居高不下。

（二）消費需求下降

積累投資在國民生產(chǎn)總值中所占比重巨大，影響著消費需求的增長，進而影響著宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。其中，居民收入的減少也在一定程度上對消費需求下降起到一定的影響。我國貧富差異大這種社會現(xiàn)象一直是一個亟待解決的問題。農(nóng)民群體很難實現(xiàn)收入水平的提高，一些城市弱勢群體也依然面臨著收支不平的壓力。積極財政政策開展以來，我國貧富差異大的問題非但沒有解決，反而加速了其進一步擴張，這就有效需求的進一步擴大十分不利，更加阻擋了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長以及社會秩序的良好維持。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整

由于積極財政政策的大力推行，我國投資產(chǎn)業(yè)也更加側(cè)重于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的投資，這樣勢必會導致第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到影響甚至停滯不前，并進一步影響了國家宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整。國有企業(yè)由于依賴政府支持，在帶動國民經(jīng)濟中起到至關重要的作用，然而過度側(cè)重國有投資就使得民營經(jīng)濟的投入遠遠不夠，無法拓寬民有經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模，使得國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向單一化，這將對國家財政體制的改革造成巨大的沖擊。改革開放以來，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，各類民營企業(yè)在市場經(jīng)濟中起到了很大的比重，正因為第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，也帶動了我國對外出口貿(mào)易以及國際化經(jīng)濟的發(fā)展，積極財政政策的推行滯后了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國有經(jīng)濟雖然以強烈的勢頭穩(wěn)步前進，但民營經(jīng)濟卻被很大程度的抑制，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步嚴重分化。

（四）增加國家債務

財政政策又叫作擴張性政策，過度擴張往往會造成財政赤字大幅度的提升，從而導致國家債務負擔加重。有數(shù)據(jù)表明，自1998年實行積極財政政策至今，我國國債負擔率從10%增長至21.6%，其帶來的損害是不言而喻的。為了有效推廣積極財政政策就需要支出更多的資金，那么這部分資金就要從國債中支出，國債的發(fā)行需要歸還本金并要支付利息，長此以往，債務便會日復一日的積累，極大地增加了國家債務負擔。所有的赤字政策都有著短期內(nèi)非常起效但一旦步人長期發(fā)展就會破壞現(xiàn)有宏觀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的通病，積極財政政策亦是如此。若強行長期推行國債投資，不僅會造成政府過度干預經(jīng)濟發(fā)展，還會對國家經(jīng)濟體制造成不可估量的損失。

（五）宏觀經(jīng)濟管理平衡難實現(xiàn)

宏觀經(jīng)濟管理，指國家從宏觀角度對當下經(jīng)濟市場環(huán)境進行合理化干預和掌控，從而達到市場經(jīng)濟平衡與穩(wěn)定。積極財政政策使得國債比例增加的同時也會對宏觀經(jīng)濟管理產(chǎn)生波動，具體體現(xiàn)為國債增加影響國家通貨膨脹率以及通貨滯脹，導致居民消費和積累在國民收入中無法達到一定的均衡，從而引發(fā)一系列經(jīng)濟問題與社會問題。國家宏觀經(jīng)濟管理如果難以控制，大到整個經(jīng)濟市場，小到每個獨立的經(jīng)濟體，都無法從中獲利，因此，只有合理控制積極財政政策的推廣與執(zhí)行，才能穩(wěn)定住我國目前面臨的宏觀經(jīng)濟管理壓力，才能在不破壞市場經(jīng)濟的前提下進一步發(fā)展新型經(jīng)濟態(tài)勢。

三、結(jié)論

每個新型政策的提出造成的影響都是雙面性的，有利也就有弊，積極財政政策對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的推動作用，但伴隨而來的風險也不容小覷，因此，在充分利用積極財政政策帶給人民群眾的便利的同時也要防微杜漸，從宏觀經(jīng)濟角度去衡量是否會對國家經(jīng)濟體制造成影響。

參考文獻：

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[2]于長革.堅持積極財政政策的穩(wěn)定性[J].新理財（政府理財），2019（9）：57.

作者簡介：

陸昌博，北京博力恒昌科技有限公司，北京。