云瑞峰

【摘 要】近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平得到了普遍的提高，其對(duì)電力的需求量也在隨之增大，電力企業(yè)就是在這一環(huán)境下不斷擴(kuò)大自身發(fā)展規(guī)模，但是也要提高自身的生產(chǎn)要求。電力生產(chǎn)不僅是為了滿足居民在日常生活中對(duì)電力的正常需求，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需要，同時(shí)為了應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為電力企業(yè)提出新的問(wèn)題。電力企業(yè)只有不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用，同時(shí)不斷反思和分析，進(jìn)而滿足社會(huì)對(duì)電力的需求。本文就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用措施進(jìn)行深入探討。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理;電力安全;生產(chǎn)管理;問(wèn)題

在新形勢(shì)下，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)步入全新的發(fā)展階段，各個(gè)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理也開(kāi)始迎合相關(guān)政策，開(kāi)始全面落實(shí)。但是結(jié)合真實(shí)狀況來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展電力安全生產(chǎn)管理工作時(shí)，依然存在較多的問(wèn)題。假設(shè)沒(méi)有根據(jù)相應(yīng)的問(wèn)題，采取優(yōu)化措施，必將會(huì)給電力生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)一定制約。因此，在這種背景下，為了給社會(huì)群眾提供優(yōu)質(zhì)的電力產(chǎn)品以及服務(wù)，就要發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理工作中的作用，同時(shí)根據(jù)自身發(fā)展需求，構(gòu)建完善的電力生產(chǎn)管理機(jī)制和方案，從而促進(jìn)電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。下面，本文將進(jìn)一步對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用進(jìn)行闡述和分析。

1、風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)電力生產(chǎn)安全管理的必要性

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生活品質(zhì)得到了顯著提升，用電數(shù)量也得到大幅度提升，電力應(yīng)用安全開(kāi)始受到人們的廣泛關(guān)注。這不但和我們生活生產(chǎn)有著直接的聯(lián)系，同時(shí)也關(guān)聯(lián)著企業(yè)的工作效率。因此，電力安全就顯得尤為重要。但是，人們應(yīng)該理清現(xiàn)實(shí)狀況，即便經(jīng)濟(jì)水平以及科學(xué)技術(shù)得到了穩(wěn)定的提升，在給人們生活、工作提供便利的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)更為繁雜的生態(tài)體系。特別是自然災(zāi)害的頻頻出現(xiàn)，給電網(wǎng)的正常運(yùn)作增添了難度，并且給電力安全生產(chǎn)管理提出了更嚴(yán)格的要求。另外，電力企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)的逐漸改變，在生態(tài)環(huán)境以及企業(yè)發(fā)展背景的雙重作用下，為了保證電力的安全運(yùn)營(yíng)，將風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用到電力生產(chǎn)安全管理已經(jīng)勢(shì)在必行。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

風(fēng)險(xiǎn)管理指的是政府部門(mén)、企業(yè)或個(gè)人等管理主體采取一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和處置，以實(shí)現(xiàn)最大安全保障為目標(biāo)的科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)的形成與人類社會(huì)的生產(chǎn)和生活密相關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)帶有一定的偶然性，存在風(fēng)險(xiǎn)就意味著風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性，如果可以通過(guò)有效的途徑對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)防，則可以減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生幾率。相反，如果不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防控，就會(huì)造成一種不安全狀態(tài)的持續(xù)存在，由于受到某些隱性因素的影響而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的增加，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理是十分必要和必須的。當(dāng)前，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的分類已經(jīng)形成了相對(duì)較為統(tǒng)一的定義標(biāo)準(zhǔn)，主要可以分為以下三類：一是根據(jù)管理主體的不同可以分為個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理以及政府部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理;二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事故的成因可以分為事故風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、地震風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等幾種類型;三是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生造成的損失內(nèi)容分為人身風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理和利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)管理等。

3、現(xiàn)階段電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

3.1預(yù)防為主的管理意識(shí)不足

現(xiàn)階段電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍停留在排查風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題層面上，電力企業(yè)管理層與基層風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)沒(méi)有形成預(yù)防為主的管理意識(shí)，沒(méi)有制定系統(tǒng)的安全隱患預(yù)防措施，電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要以傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，難以有效指導(dǎo)實(shí)際管理工作。預(yù)防為主的管理意識(shí)不足導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理難以對(duì)安全隱患進(jìn)行評(píng)估與超前控制，管理工作存在一定的盲點(diǎn)，難以在事故發(fā)生前制定相應(yīng)的管理措施，難以有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)存在片面性

電力企業(yè)的電力生產(chǎn)、電力輸送以及電力銷售等環(huán)節(jié)組成了一個(gè)完整的電力產(chǎn)品營(yíng)銷體系，因此，在對(duì)電力生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)不能僅僅著眼于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)從電力生產(chǎn)全生命周期出發(fā)，制定動(dòng)態(tài)性的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)電力產(chǎn)品營(yíng)銷系統(tǒng)進(jìn)行安全管理?，F(xiàn)階段電力企業(yè)的電力生產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)缺乏固定的管理人員從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，臨時(shí)性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)控制小組沒(méi)有明確管理人員的權(quán)責(zé)分工，導(dǎo)致電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作缺乏科學(xué)性，只能將工作重點(diǎn)集中于電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，難以有效排除電力安全生產(chǎn)的安全隱患。

4、在電力安全生產(chǎn)管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用

4.1更新管理觀念

在電力安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理是提高管理效率的重要途徑。然而現(xiàn)階段統(tǒng)籌管理過(guò)程中，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度仍然有限，風(fēng)險(xiǎn)管理觀念仍然存在滯后性。因此，在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)性的認(rèn)識(shí)，根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，與時(shí)俱進(jìn)地更新風(fēng)險(xiǎn)管理理念，通過(guò)全面控制安全局面以及對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)等手段，提高員工的職業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理監(jiān)控的系統(tǒng)性平臺(tái)。同時(shí)在實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，對(duì)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法進(jìn)行改良，從而保障風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)防監(jiān)控作用。

4.2加強(qiáng)電力現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是正在生產(chǎn)的狀態(tài)很容易發(fā)生各種意外狀況，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和事故。因此，電力企業(yè)在構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理的體系時(shí)，要將重心放在電力現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)中。因此，電力部門(mén)首先要對(duì)電力生產(chǎn)部門(mén)的每一個(gè)工作人員展開(kāi)業(yè)務(wù)技能的提升培訓(xùn)，確保他們都能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)誰(shuí)從事生產(chǎn)活動(dòng);其次，風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)該要盡量?jī)?yōu)化生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)紀(jì)律，約束生產(chǎn)行為，及時(shí)定期排查生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患，并積極采取措施進(jìn)行防控和處理，以此降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

4.3構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

風(fēng)險(xiǎn)管理是貫穿于電力企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程的管理工作，因此需要構(gòu)建全面的、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能將其有效的運(yùn)用到電力企業(yè)安全生產(chǎn)中，從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)效益的目的。在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，要做到全員參與、全過(guò)程管理，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作滲透到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，而且不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，避免受到個(gè)人因素的影響而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果發(fā)生偏差。建立風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系，對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程有效監(jiān)督，保證風(fēng)險(xiǎn)管理的流程順利實(shí)施。

4.4密切結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理與電力安全生產(chǎn)

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的過(guò)程中實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，需要將風(fēng)險(xiǎn)管理與電力安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐進(jìn)行有效結(jié)合，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且找到相應(yīng)的管理方案，保證電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理與電力生產(chǎn)的有效結(jié)合，應(yīng)當(dāng)與一線生產(chǎn)者和管理者進(jìn)行有效溝通，充分了解電力安全生產(chǎn)的全過(guò)程，并且根據(jù)電力生產(chǎn)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理方案，將風(fēng)險(xiǎn)管理與電力生產(chǎn)作業(yè)有效結(jié)合，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。

5、結(jié)束語(yǔ)

在電力的安全生產(chǎn)以及管理的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理承擔(dān)著極為重要的角色，因此，要想保證電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性、高效性，就必須要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的作用和意義。但電力行業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理這一概念的認(rèn)識(shí)不是一瞬間就可以完成的事情，需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)程，但隨著電力企業(yè)管理的逐漸科學(xué)化，風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)的運(yùn)用將會(huì)得到越來(lái)越多的重視和關(guān)注，電力企業(yè)生產(chǎn)的單向性、滯后性、封閉性也會(huì)因此而改變，風(fēng)險(xiǎn)管理也將會(huì)在電力企業(yè)提供的舞臺(tái)上帶領(lǐng)電力企業(yè)的生產(chǎn)管理更加的規(guī)范、科學(xué)和系統(tǒng)。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)盤(pán)錦供電公司）