通訊作者：張軼恒，1981年3月，男，漢族，山東招遠(yuǎn)人，現(xiàn)任中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，工程師，本科。研究方向：工程管理。

摘要：施工企業(yè)在進(jìn)行建筑工程建設(shè)時(shí)，開展施工管理工作，可以提高工程的建設(shè)效率和質(zhì)量，并且降低安全問題的發(fā)生概率，在進(jìn)行施工管理工作開展時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，并且認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)處于工程建設(shè)的主體地位，才能保證各項(xiàng)建設(shè)程序能夠順利的進(jìn)行。施工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)該引進(jìn)更加先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念，才能保證各項(xiàng)管理工作在開展時(shí)，能夠發(fā)揮更大的作用，促進(jìn)工程進(jìn)行更好的發(fā)展。本文就安全生產(chǎn)管理對(duì)建筑工程施工管理的意義及對(duì)策進(jìn)行相關(guān)的分析和研究。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理;建筑工程施工管理;意義及對(duì)策;分析研究

Abstract： In the building projects， construction management can improve the construction efficiency and quality of the project， and reduce the probability of occurrence of safety problems. When carrying out construction management work， construction enterprises should pay special attention to safety production management， and recognize that safety production is in the main position of engineering construction in order to ensure the smooth progress of various construction procedures. Construction enterprises should introduce more advanced concepts of production safety management when carrying out construction projects， so as to ensure that various management tasks can play a greater role in promoting the development of the project. This study analyzes the significance and countermeasures of safety production management for construction management.

Keywords： Production safety management; construction management; significance and countermeasures; analysis and research

一、前言

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，給建筑行業(yè)帶來了更加廣闊的發(fā)展前景。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，施工企業(yè)建設(shè)的施工團(tuán)隊(duì)吸納更多的人員，同時(shí)我國的施工企業(yè)管理工作，也逐漸向著法制化和科學(xué)化的方向進(jìn)行發(fā)展。

我國已經(jīng)逐步建設(shè)了建筑安全生產(chǎn)管理體系，并且創(chuàng)建系統(tǒng)性的執(zhí)法隊(duì)伍。但因?yàn)樵谶M(jìn)行建筑工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，施工團(tuán)隊(duì)的數(shù)量比較多，再加上市場的競爭環(huán)境比較激烈。因此在開展監(jiān)督管理工作時(shí)，面臨較大的困難，導(dǎo)致施工企業(yè)行為更加不規(guī)范，無法維護(hù)市場的正常運(yùn)行。因此政府一定要做好建筑工程安全生產(chǎn)的管理，才能促進(jìn)施工企業(yè)的進(jìn)步[1]。

二、安全生產(chǎn)管理對(duì)建筑工程施工管理的意義

近幾年我國在進(jìn)行建筑工程生產(chǎn)安全管理中，已經(jīng)獲得了初步的發(fā)展，并且取得一定的成績。施工企業(yè)對(duì)于安全管理工作的資金投入水平，也在不斷地增加，但是整個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展形勢，仍然不太樂觀。主要是因?yàn)楫?dāng)前市場的競爭環(huán)境比較激烈，有些施工企業(yè)為了降低工程的建設(shè)成本，盲目的追趕工期，忽視了施工中的安全生產(chǎn)管理工作和質(zhì)量控制，導(dǎo)致工程在后期應(yīng)用時(shí)，存在更多的安全隱患問題。

施工企業(yè)的整體管理水平比較低，存在一些違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，而且施工企業(yè)沒有重視這些行為的管理，無法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行有效地控制。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，選用的施工人員的素質(zhì)較低，企業(yè)也沒有定期進(jìn)行安全教育，導(dǎo)致施工人員在開展作業(yè)時(shí)，缺乏安全意識(shí)，一旦面臨風(fēng)險(xiǎn)問題，無法及時(shí)的進(jìn)行自救。

開展安全生產(chǎn)管理工作，不僅可以對(duì)施工現(xiàn)場的安全隱患問題，進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決，而且能夠保證施工作業(yè)行為更加的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，可以促進(jìn)工程的順利建設(shè)完成，還可以提高工程的施工效益[2]。

三、建筑工程施工管理中安全生產(chǎn)管理原則

（一）安全事故問題預(yù)防性原則

如圖一所示，在對(duì)安全事故問題進(jìn)行預(yù)防時(shí)，要對(duì)事故問題發(fā)生前，存在的隱患問題進(jìn)行預(yù)防，還要對(duì)事故發(fā)生時(shí)的危害進(jìn)行預(yù)防。施工企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)預(yù)測技術(shù)和觀察技術(shù)，對(duì)事故問題進(jìn)行及時(shí)的控制和消除，在進(jìn)行工程建設(shè)前期，施工企業(yè)可以選用專業(yè)的人員，對(duì)現(xiàn)場存在的安全隱患問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和排除，并且對(duì)施工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行控制，一旦發(fā)生安全事故，就要對(duì)事故的擴(kuò)大范圍，進(jìn)行嚴(yán)格的把控[3]。

（二）安全事故問題處理性原則

在進(jìn)行工程施工時(shí)，要對(duì)安全隱患問題進(jìn)行徹底的杜絕。因?yàn)樵陧?xiàng)目工程的建設(shè)，經(jīng)常容易發(fā)生安全事故，存在一些意外情況。因此施工企業(yè)必須提高自身的應(yīng)急能力，一旦施工時(shí)出現(xiàn)了人員傷亡問題，必須快速的搶救傷員。企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)安全演習(xí)，確保相關(guān)工作在開展時(shí)更加的迅速[4]。

四、建筑工程施工管理中安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）安全生產(chǎn)管理力度不足

一般來說在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，施工企業(yè)需要建設(shè)一套系統(tǒng)性的管理制度，主要包含質(zhì)量管理內(nèi)容和工程施工進(jìn)度，以及安全生產(chǎn)管理等內(nèi)容，還應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)管理內(nèi)容進(jìn)行交互銜接，才能保證管理工作在開展時(shí)更加地順利，能夠充分發(fā)揮管理工作的效用。

但實(shí)際上當(dāng)前在進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)，無論是安全管理工作還是其他管理工作，在開展時(shí)管理力度都比較低，也沒有將管理工作落實(shí)到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工時(shí)，招投標(biāo)階段就沒有進(jìn)行管理工作，也沒有對(duì)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行合理的規(guī)劃，導(dǎo)致施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工時(shí)，為趕進(jìn)度簡化施工程序，引發(fā)安全事故問題，給施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[5]。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落到實(shí)處

施工企業(yè)的各部門在開展日常管理工作時(shí)，要按照相應(yīng)的政策進(jìn)行施工行為的指導(dǎo)和工作的開展。如果沒有嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工特點(diǎn)，制定針對(duì)性的指導(dǎo)意見，導(dǎo)致管理工作的開展，與現(xiàn)場的施工行為存在較大的差異，無法將生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，在開展管理工作時(shí)，會(huì)面臨更多的問題，一些項(xiàng)目的崗位管理人員，對(duì)自身工作的職責(zé)并不明確。

在開展工作時(shí)，責(zé)任意識(shí)比較淡薄，導(dǎo)致工程的安全責(zé)任管理，無法融入建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。雖然當(dāng)前很多施工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，已經(jīng)開始重視安全生產(chǎn)管理工作的開展。但是在實(shí)踐中過于重視施工進(jìn)度的管理和質(zhì)量的管理，忽視了安全生產(chǎn)的管理，導(dǎo)致項(xiàng)目安全問題更加嚴(yán)重，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人員傷亡的問題。例如有些采購人員在進(jìn)行材料購買時(shí)，沒有落實(shí)安全職責(zé)，只重視材料的數(shù)量管理，忽視材料的質(zhì)量和規(guī)格，選購一些不符合工程建設(shè)要求的材料。這些材料在應(yīng)用時(shí)，就會(huì)存在更多的危險(xiǎn)因素[6]。

（三）施工安全和質(zhì)量責(zé)任主體不夠明確

在開展安全管理工作時(shí)，負(fù)責(zé)相應(yīng)工作的人員，如果沒有辦法獲取施工企業(yè)管理層的信任和支持，那么這項(xiàng)工作的智能就會(huì)不斷弱化，導(dǎo)致整個(gè)部門的效能，無法得到充分地發(fā)揮。這些管理人員在開展工作時(shí)，對(duì)于外包的工程和企業(yè)的監(jiān)管，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力的支持，管理工作的開展過于混亂，無法對(duì)現(xiàn)場存在的各項(xiàng)安全隱患問題，進(jìn)行查找和排除。

在進(jìn)行工程管理時(shí)，政府部門的行政人員沒有明確工作的職責(zé)，認(rèn)為自身的工作屬于文員，在開展工作時(shí)沒有對(duì)工程的建設(shè)，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。實(shí)際上這些人員有權(quán)利對(duì)違規(guī)的工程建設(shè)進(jìn)行懲處，還可以讓工程停工，對(duì)其進(jìn)行安全指導(dǎo)。

如果在工程建設(shè)時(shí)，存在一些違規(guī)行為，工程的建設(shè)質(zhì)量也會(huì)不斷下降。政府的人員有權(quán)利對(duì)維護(hù)施工情況進(jìn)行查處，并追究施工人員的法律責(zé)任。如果施工企業(yè)在施工過程中，存在偷工減料行為，施工程序存在重大的危險(xiǎn)來源。

政府部門可以對(duì)這些施工環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并且制定完善的管理措施，降低事故問題的發(fā)生概率[7]。

五、建筑工程施工管理中安全生產(chǎn)管理措施

（一）提高安全生產(chǎn)管理重視程度

施工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要想保證項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地建設(shè)完成，就要提高對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的重視程度，還要對(duì)相關(guān)工作存在正確的認(rèn)知，施工企業(yè)要在現(xiàn)有的管理制度基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)制度內(nèi)容進(jìn)行完善和優(yōu)化，才能為管理工作的開展，提供科學(xué)的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)管理工作在開展時(shí)，更加的科學(xué)有序，對(duì)管理人員的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作開展時(shí)，施工企業(yè)還要建立完善的管理體系，促進(jìn)管理工作進(jìn)行更好的發(fā)展。施工企業(yè)的管理層也應(yīng)該樹立安全管理意識(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有的管理措施進(jìn)行改進(jìn)，確保各項(xiàng)管理工作在開展時(shí)，能夠發(fā)揮更好的效果。對(duì)施工現(xiàn)場存在的一些違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，使得工程的建設(shè)更加的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)[8]。

（二）建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制

施工企業(yè)在開展安全生產(chǎn)管理工作時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持三個(gè)代表的重要思想，確保工作能夠穩(wěn)定的發(fā)展，在開展工作時(shí)，要保證施工人員的生命安全。如圖二所示，還要建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，對(duì)所有管理人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，確保工程的生產(chǎn)更加安全。

在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，施工企業(yè)要將有關(guān)工程建設(shè)和安全生產(chǎn)的所有資料數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并且建立相應(yīng)的檔案，才能促進(jìn)管理工作進(jìn)行更好的發(fā)展。要將企業(yè)的綜合效益與生產(chǎn)安全進(jìn)行聯(lián)系，才能提高企業(yè)整體的生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量。在進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制建設(shè)之前，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)各部門的職能和建設(shè)要求，將權(quán)責(zé)落實(shí)到個(gè)人身上。在進(jìn)行施工時(shí)，如果發(fā)生了事故問題，要查找責(zé)任人，并且對(duì)這些問題進(jìn)行解決，還要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲處[9]。

（三）加大工程生產(chǎn)安全監(jiān)管力度

在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí)，監(jiān)督檢查工作的開展情況，會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，產(chǎn)生巨大的影響。如圖三所示，因此施工企業(yè)在開展安全生產(chǎn)管理工作時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全的監(jiān)督，并且建立完善的監(jiān)督管理制度，還要對(duì)各項(xiàng)制度內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。在開展相關(guān)工作時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)工程的施工材料進(jìn)行重點(diǎn)檢測，確保材料的質(zhì)量和規(guī)格，符合工程的建設(shè)要求。在材料運(yùn)用之前，還應(yīng)該做好入場的檢驗(yàn)工作，才能提高材料的應(yīng)用質(zhì)量，避免后期在進(jìn)行材料應(yīng)用時(shí)，因?yàn)橘|(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

在進(jìn)行工程施工時(shí)，還會(huì)應(yīng)用一些大型的機(jī)械設(shè)備，要對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行定期的檢測和維護(hù)。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在故障問題，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的排查。如果故障問題比較嚴(yán)重，就要對(duì)其進(jìn)行更換，才能真正地提高工程的建設(shè)質(zhì)量和效率。在進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)，企業(yè)應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行全面管控，尤其要進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)和程序等方面的管理，還要及時(shí)的制定調(diào)整措施，對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)，確保工程建設(shè)始終處于安全的狀態(tài)，在工程建設(shè)完成之后，進(jìn)行交付和使用[10]。

（四）優(yōu)化工程施工環(huán)境

在進(jìn)行工程施工時(shí)，施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，會(huì)對(duì)生產(chǎn)的安全性產(chǎn)生直接的影響。如果施工環(huán)境比較惡劣，在作業(yè)時(shí)施工人員容易出現(xiàn)事故問題。所以施工企業(yè)必須對(duì)現(xiàn)場的施工環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)管控，需要提高施工的作業(yè)條件，才能促進(jìn)工程建設(shè)的安全進(jìn)行。如果在進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)，區(qū)域內(nèi)的溫度比較高，或者溫度比較低，就容易出現(xiàn)一些事故問題。

特別是在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，施工企業(yè)必須做好安全防護(hù)，才能保證施工人員的操作安全。在進(jìn)行現(xiàn)場管理時(shí)，還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場的色彩進(jìn)行充分地利用，通過視覺的刺激，緩解施工人員的疲勞感，提高施工作業(yè)的安全性。施工企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)場管理時(shí)，還要對(duì)一些粉塵和噪音等問題，進(jìn)行有效的控制。才能保證施工現(xiàn)場的環(huán)境更加的安全，為工程的建設(shè)，提供有效的支持。

（五）引進(jìn)更加先進(jìn)的施工技術(shù)

當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展速度比較快，促進(jìn)施工企業(yè)進(jìn)行了長遠(yuǎn)的發(fā)展。但是施工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)用的安全技術(shù)比較落后。例如在施工時(shí)使用的一些腳手架和吊塔等設(shè)備，普遍質(zhì)量不高，技術(shù)含量比較低，降低作業(yè)的安全系數(shù)。與其他國家相比較，我國整個(gè)建筑行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用水平都比較低，甚至有些施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，還處于手動(dòng)操作的階段。整個(gè)行業(yè)的機(jī)械化水平都比較低，影響了工程的建設(shè)安全。所以我國施工企業(yè)在進(jìn)修行施工的時(shí)候，應(yīng)該研發(fā)一些新型的安全技術(shù)，并且對(duì)技術(shù)含量比較高的技術(shù)進(jìn)行大力推廣。在社會(huì)層面上，還應(yīng)該建立安全技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過培養(yǎng)技術(shù)性的人才，推動(dòng)我國建筑行業(yè)進(jìn)行更好的發(fā)展。確保生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，能夠達(dá)到國際的發(fā)展水平。

六、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段施工企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時(shí)，主要是通過制度的建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)工作的開展。很多施工企業(yè)的管理層并沒有樹立管理意識(shí)，在開展工作時(shí)，也沒有對(duì)其存在正確的認(rèn)知。導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作在開展時(shí)，存在較多的問題，不僅無法對(duì)施工現(xiàn)場的各項(xiàng)行為進(jìn)行約束和規(guī)范，而且會(huì)降低工程建設(shè)的安全性，甚至還會(huì)引發(fā)一些安全事故問題。施工企業(yè)要想對(duì)這個(gè)現(xiàn)狀進(jìn)行改變，就要結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身的生產(chǎn)情況，制定更加完善的管理措施。通過組建應(yīng)急隊(duì)伍，建設(shè)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí)，從而促進(jìn)工程進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮向慧.淺析安全生產(chǎn)管理對(duì)建筑工程施工管理的意義[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊）， 2019（07）：118-119.

[2]寧海龍.建筑工程項(xiàng)目安全效益及施工現(xiàn)場安全評(píng)價(jià)研究[J].中國礦業(yè)大學(xué)（北京）， 2018.

[3]王飛.基于建筑工程安全施工管理與人員管理的研究[J].湖北工業(yè)大學(xué)，2017.

[4]田野.建筑施工企業(yè)安全氛圍影響因素及作用機(jī)理研究[J].西南石油大學(xué)， 2017.

[5]徐東升.基于建筑信息模型技術(shù)的建筑工程施工安全管理研究[J].天津工業(yè)大學(xué)， 2017.

[6]昝彥國.建筑工程項(xiàng)目施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)識(shí)別和實(shí)時(shí)預(yù)警研究[J].華北電力大學(xué)（北京）， 2016.

[7]房繼寒.建筑工程施工安全的群體行為交互影響模型及其應(yīng)用研究[J].中國礦業(yè)大學(xué)， 2014.

[8]韓國波.基于全壽命周期的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管模式及方法研究[J].中國礦業(yè)大學(xué)（北京）， 2013.

[9]監(jiān)麗媛.基于內(nèi)部控制理論的建筑施工安全監(jiān)管的制衡機(jī)制研究[J].天津理工大學(xué)， 2012.

[10]付達(dá)新.建筑施工項(xiàng)目安全管理體系與安全生產(chǎn)監(jiān)控對(duì)策研究[J].湖南大學(xué)， 2011.