姚穎超

2016年以來，寧波市先后出臺了《寧波市重點工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃》《關(guān)于寧波市推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的實施意見》等相關(guān)政策文件，圍繞企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、服務(wù)集中等多個方面，積極推進(jìn)小微企業(yè)園發(fā)展。

經(jīng)過多年的探索實踐，目前全市小微企業(yè)園開發(fā)建設(shè)模式主要有政府主導(dǎo)開發(fā)、龍頭企業(yè)開發(fā)、工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)聯(lián)合開發(fā)、村集體聯(lián)建等。日前，本刊記者走訪寧海、慈溪、北侖等地小微企業(yè)園，探尋小微企業(yè)園助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“寧波路徑”。

龍頭企業(yè)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的華麗轉(zhuǎn)型

龍頭企業(yè)集約廠區(qū)資源，擠出空間組建小微企業(yè)園，招引門類相關(guān)的“房客”入園，在寧海已然成為一種“新時尚”。

寧海任遠(yuǎn)模具配件有限公司是一家高端模具配件制造商，因企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，急需新廠房擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；寧海彬彬文具通過集約廠區(qū)資源，擠出部分空間組建小微企業(yè)園，招引相關(guān)產(chǎn)業(yè)“房客”入駐。在政府服務(wù)小組牽線搭橋下，任遠(yuǎn)公司順利拿到彬彬小微企業(yè)園里2500平方米的承租權(quán)，一解燃眉之急。

近年來，土地要素對中小企業(yè)發(fā)展的制約日益突出。寧?？h出現(xiàn)了一方面因土地指標(biāo)少導(dǎo)致土地增量不足，另一方面因存在“三未”土地現(xiàn)象導(dǎo)致用地流量不夠的兩難局面。為此，寧?？h向龍頭企業(yè)挖潛，出臺了節(jié)約集約利用土地和促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等一系列政策，改造提升一批老舊工業(yè)區(qū)，借用市場化手段，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)小微企業(yè)園，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

在寧海，龍頭企業(yè)自建小微園區(qū)，助力產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展，這樣的現(xiàn)象并不鮮見。汽車零部件龍頭企業(yè)寧波照泰工業(yè)發(fā)展有限公司盤活100畝閑置土地，集聚了原本分散在寧海各地的23家畝均效益好的五金、機(jī)械、模具等上下游企業(yè)，一個規(guī)?；?、模塊化、集中化且具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的小微企業(yè)園——照泰工業(yè)園正蓬勃發(fā)展，目前年產(chǎn)值已經(jīng)超過7億元。“從一個企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變成為園區(qū)經(jīng)營者，站位要高、眼界要寬。”照泰工業(yè)園負(fù)責(zé)人鄔蛟虎表示，“對于入駐的企業(yè)要審核，不僅要看是否符合工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要看它是否在園區(qū)整個產(chǎn)業(yè)鏈之中、能否服務(wù)上下游企業(yè)。”此外，鄔蛟虎告訴記者，既然企業(yè)選擇入駐照泰工業(yè)園，園區(qū)就得保證企業(yè)的正常生產(chǎn)及員工的安全，相應(yīng)的交通、水電等服務(wù)也得跟上。寧?？h吉義電器有限公司是一家生產(chǎn)安保設(shè)備的企業(yè)，自2017年搬入照泰工業(yè)園后，企業(yè)效益一路飄紅。2017年，吉義電器產(chǎn)值僅2000萬元，2018年產(chǎn)值增值7000萬元。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，搬入園區(qū)后，廠房問題解決了，相關(guān)服務(wù)業(yè)不愁，企業(yè)可以一心一意搞生產(chǎn)。

工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)專業(yè)化管理打造產(chǎn)業(yè)集聚

在慈溪（掌起）萬洋眾創(chuàng)城，記者看到一期項目已經(jīng)結(jié)頂，二期項目也已破土動工。慈溪萬洋眾創(chuàng)城開發(fā)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王浩強(qiáng)介紹，掌起鎮(zhèn)主要以五金件及配套產(chǎn)業(yè)為主，為了滿足不同企業(yè)的不同需求，萬洋共開發(fā)了五大戶型。

正在建設(shè)中的慈溪（掌起）萬洋眾創(chuàng)城，已有百余家當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)簽訂入駐協(xié)議。入園“刷臉”打卡，園區(qū)生活娛樂一卡通行，企業(yè)用電智能檢測…… 諸多新體驗讓慈溪市掌起安億五金配件廠負(fù)責(zé)人史科杰動了心，他在這里買下2000平方米廠房。“我們只是家二三十人的小廠，入駐園區(qū)后，污水接入園區(qū)統(tǒng)一處理池，噪音污染也得到解決?！笔房平軐τ浾哒f，根據(jù)之前的測算，入駐后企業(yè)生產(chǎn)能耗將下降20%左右，而且企業(yè)的財務(wù)、后勤、保衛(wèi)等事務(wù)可以交由運營方統(tǒng)一專業(yè)化管理，能省下20多萬元。不算人力成本，僅企業(yè)全年日常運營成本就能減少三分之一。

據(jù)介紹，萬洋眾創(chuàng)城將為企業(yè)解決“六大難題”：垂直工廠，破解中小企業(yè)“用地難”；全產(chǎn)業(yè)鏈，破解中小企業(yè)“建設(shè)難”；集團(tuán)信用，破解中小微企業(yè)“融資難”；政企聯(lián)動，破解產(chǎn)業(yè)園區(qū)“招商難”；集聚平臺，破解行業(yè)企業(yè)“管理難”；集成服務(wù)，破解政府機(jī)構(gòu)“服務(wù)難”。王浩強(qiáng)告訴記者，目前簽訂協(xié)議的百余家企業(yè)中，有四分之三企業(yè)通過按揭購買了廠房，只要付30%首付，且按揭利率參照銀行基準(zhǔn)利率。

站在寧波模具產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，紅灰相間的建筑大氣雅致，道路寬暢整潔，園區(qū)內(nèi)還設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)籃球場。這個總規(guī)劃占地1500畝的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是寧波工業(yè)投資集團(tuán)有限公司與寧海縣政府合作投資建設(shè)的模具產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。園區(qū)吸引了建欣精密、加祥精密等一批技術(shù)力量強(qiáng)、加工工藝領(lǐng)先的現(xiàn)代模具企業(yè)入駐，已聚集了200家企業(yè)，年產(chǎn)值超10億元。同時，園區(qū)正努力實現(xiàn)精密模具產(chǎn)業(yè)與寧波南部濱海新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)無縫鏈接，快速營造模具制造產(chǎn)業(yè)氛圍，走產(chǎn)業(yè)集群之路，推動寧海模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)悉，寧波模具產(chǎn)業(yè)園由清華大學(xué)建筑設(shè)計院按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”理念規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃“3+3”功能布局，包括精密模具區(qū)、大型模具區(qū)、孵化區(qū)，交易展示中心、公共服務(wù)中心、生活服務(wù)中心等，建設(shè)適于模具研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)的廠房及辦公、生活配套設(shè)施，是集聚模具全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)綜合體。“經(jīng)過近兩年的不斷建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)越、服務(wù)能力廣、服務(wù)活動豐富、運營管理完善、服務(wù)成效顯著，為入駐的各大企業(yè)創(chuàng)造了相當(dāng)便利的運營環(huán)境。”模具產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

政府主導(dǎo)開發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚、平臺孵化雙管齊下

不同于前述幾種市場開發(fā)行為，政府主導(dǎo)建設(shè)小微園區(qū)更加注重從頂層出發(fā)，在規(guī)劃設(shè)計、行業(yè)布局、企業(yè)集聚上下功夫。

政府主導(dǎo)開發(fā)不僅重視優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上也有一定優(yōu)勢。在寧海縣科技園區(qū)，中烏新材料產(chǎn)業(yè)園、中瑞PTC等一連串掛著“國別園”頭銜的產(chǎn)業(yè)園鱗次櫛比。通過“請進(jìn)來、走出去”，近年來，寧?？h把小微企業(yè)園建設(shè)與搭建招商引智平臺相結(jié)合，逐步實現(xiàn)了由單純的項目招商向研發(fā)、人才、技術(shù)、管理等全方位合作的升級轉(zhuǎn)變，打造了一批新材料研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化等高科技項目。

寧波開發(fā)區(qū)智能裝備研發(fā)園是由北侖區(qū)著力打造的智能裝備行業(yè)專業(yè)孵化器，是北侖國家智能裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展的核心和樞紐，為區(qū)域推動“機(jī)器換人”提供產(chǎn)品、人才和技術(shù)職稱。智能裝備研發(fā)園項目招商部部長陳雅亮告訴記者，園區(qū)已落戶企業(yè)普遍為初創(chuàng)型企業(yè)，基本上將附近中小工業(yè)企業(yè)作為目標(biāo)客戶群，為后者實施“機(jī)器換人”以及產(chǎn)品“提智”提供便利。截至目前，研發(fā)園已集聚各類智能裝備企業(yè)20余家，基本上已投入運營，涉及工業(yè)自動化改造、工業(yè)機(jī)器人、智能控制系統(tǒng)、驅(qū)動器研發(fā)制造等領(lǐng)域，園區(qū)集聚效應(yīng)初顯。

陳雅亮介紹，在智能裝備研發(fā)園能享受人才獎勵、房租獎勵、產(chǎn)值獎勵、研發(fā)獎勵等?！拔覀兿Ｍㄟ^一系列獎勵政策支持企業(yè)做大做強(qiáng)。”陳雅亮說。成立僅三年的寧波億文特自動化科技有限公司，其廠房從100平方米拓展至1500平方米，產(chǎn)值從一開始幾乎零產(chǎn)出，到今年預(yù)計將突破5000萬元。

園區(qū)智能裝備企業(yè)還為傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備制造業(yè)產(chǎn)品如沖床、注塑機(jī)等“提智”助力。目前已落戶企業(yè)中，從事智能控制系統(tǒng)、驅(qū)動器等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)有近10家。達(dá)恩克公司、諦洲電子科技有限公司、納川自動化科技有限公司等多家企業(yè)的控制器、電機(jī)等產(chǎn)品與北侖本地企業(yè)建立了合作配套關(guān)系，其中包括澳瑪特沖床、寧波力勁等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)。

責(zé)任編輯：謝 霞