楊芝

“小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計扣除政策應(yīng)提高落實率”“加強(qiáng)人才簡歷配送公共服務(wù)緩解中小企業(yè)招才難”“開展環(huán)保節(jié)能大體檢精準(zhǔn)護(hù)送中小企業(yè)過關(guān)”……在寧波市政協(xié)十五屆二次會議期間，經(jīng)濟(jì)界別的政協(xié)委員中活躍著這樣一位“中小企業(yè)代言人”，他總是在為中小企業(yè)發(fā)聲，處處為中小企業(yè)謀福利。他就是寧波市政協(xié)委員、常委，寧波中小在線信息服務(wù)有限公司董事長、總經(jīng)理譚維定。

搭建平臺為中小企業(yè)打通“最后一公里”

時間回溯到1993年，譚維定懷揣著求學(xué)夢想來到寧波大學(xué)學(xué)習(xí)。大學(xué)畢業(yè)后他根據(jù)所學(xué)的信息技術(shù)專業(yè)成立了互聯(lián)網(wǎng)公司，專為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供信息化公共平臺服務(wù)?！拔覀兊钠髽I(yè)坐落在風(fēng)景秀麗的鎮(zhèn)海九龍湖鎮(zhèn)，主要服務(wù)當(dāng)?shù)鼐o固件產(chǎn)業(yè)，公司規(guī)模不大，影響卻不小?！弊T維定回憶說。當(dāng)時除了九龍湖鎮(zhèn)的上百家緊固件企業(yè)，鎮(zhèn)海區(qū)700余家規(guī)上企業(yè)也被納入公司的服務(wù)對象范圍。緊接著，公司立足鎮(zhèn)海，輻射到余姚、鄞州等地，影響力進(jìn)一步提高。

2010年，承擔(dān)著運(yùn)營8718（諧音“幫企一把”）平臺任務(wù)的寧波中小在線信息服務(wù)有限公司向譚維定以及他的團(tuán)隊拋出了橄欖枝。這個由寧波市委、市政府打造的連接政府和企業(yè)的橋梁紐帶式信息化平臺急需新鮮血液的注入。

一邊是自己運(yùn)營了多年、業(yè)績正穩(wěn)步增長的企業(yè)，一邊是市級企業(yè)服務(wù)平臺，譚維定有過猶豫。但他堅信：企業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。為了更好地服務(wù)企業(yè)，他選擇了后者。也因此，他得以逐漸在更大的舞臺上嶄露頭角。

中小企業(yè)常常因獲取政府政策信息不對稱而發(fā)展受阻。譚維定說，雖然從中央到地方出臺了一系列幫扶政策，但從企業(yè)日常反映情況來看，往往好多政策都止步于“最后一公里”，企業(yè)也只能望而興嘆。譚維定的目標(biāo)，就是為他們打通這“最后一公里”。

8718，這個創(chuàng)始于2008年金融危機(jī)期間的中小企業(yè)服務(wù)平臺，將政府和社會資源整合在一張大網(wǎng)上，解決了數(shù)萬企業(yè)難題，引來了“全國平臺看浙江，浙江平臺看寧波”的贊譽(yù)。僅在去年一年時間內(nèi)，8718就受理企業(yè)提出的各類困難（需求）36445件，答復(fù)辦結(jié)36402件，辦結(jié)率達(dá)99%。破解了一批重大難題，如：推動企業(yè)專利年費(fèi)資助政策出臺，每年可為企業(yè)降低專利成本3000萬元；協(xié)調(diào)因行政區(qū)劃調(diào)整涉及不動產(chǎn)變更登記周期長導(dǎo)致企業(yè)授信審批慢的問題，推動變更時間由10個工作日縮短至1小時。

“三幫”服務(wù)為政府和企業(yè)牽“紅線”

去年11月，寧波在一個月內(nèi)打出了一連串優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，如“降本減負(fù)新十條”“新中小企業(yè)促進(jìn)法”“創(chuàng)業(yè)扶持政策”等。如何將這些綜合政策解構(gòu)、細(xì)化、落地，變成企業(yè)適用的“藥方”，是譚維定工作的一部分。他把8718的服務(wù)內(nèi)容總結(jié)為三個“幫”——政策幫享、困難幫解、市場幫需?！啊龓汀谋举|(zhì)就是為政府和企業(yè)牽‘紅線’?！弊T維定說。

“這些年，企業(yè)主體越來越多，政府對企業(yè)服務(wù)工作越來越重視，要求也越來越高。我們對自己必須加倍嚴(yán)格?！弊T維定頗為感慨地說道，“運(yùn)營8718就像是‘開著飛機(jī)修飛機(jī)’，沒有經(jīng)驗可循，只能摸著石頭過河。”

目前，全市共有30多萬家中小微企業(yè)，要實現(xiàn)信息化全覆蓋，需要一個橫到邊、縱到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的支撐。為此，自去年開始寧波市推進(jìn)以8718平臺為樞紐的“一十百千”企業(yè)服務(wù)平臺大網(wǎng)絡(luò)（1個市級樞紐、10個實體化縣級樞紐、100個左右窗口平臺、1000家以上服務(wù)供給機(jī)構(gòu)）?！澳壳?，8718已建立包含16萬家企業(yè)信息的企業(yè)庫，以技術(shù)、模式、資產(chǎn)為紐帶，推動5個區(qū)縣（市）運(yùn)行實體化子平臺，服務(wù)成效非常顯著。”譚維定告訴記者。此外，8718平臺正逐步實行集團(tuán)化運(yùn)營，以10個縣級子平臺為依托，打通企業(yè)服務(wù)的細(xì)枝末節(jié)。

一項好政策，如何快速為企業(yè)所知曉并享用？譚維定介紹說，圍繞打造政策“應(yīng)有盡有、應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”，8718搭建了“政策云”平臺。以“上網(wǎng)看電影”為設(shè)計思路，搭建了覆蓋全、更新快、輕松找、高效問的“政策云”。自去年6月份上線以來，共入庫國家、省、市、縣四級政策信息3044條，解構(gòu)單元政策卡2854項。另外，還通過線上線下齊頭并進(jìn)，讓企業(yè)“應(yīng)知盡知”；多形式幫享，讓企業(yè)“應(yīng)享盡享”，幫助741家企業(yè)報享700余個項目，涉及補(bǔ)助資金4000多萬元，還協(xié)助寧波市企服辦破解了食堂宿舍核定享受差別水價惠政向區(qū)縣（市）擴(kuò)面、出臺社保費(fèi)減負(fù)政策、土地使用稅減半落地等一批政策難題。

“光是政策咨詢的創(chuàng)新方面，我們已經(jīng)獲得了2個發(fā)明專利。這在全國尚屬首創(chuàng)?！弊T維定自豪地說，“對于政策咨詢，我們已經(jīng)形成了一套完整的工作思路和系統(tǒng)的分析方法，即把綜合政策單元化、單元政策格式化、格式政策數(shù)字化。我相信，隨著5G時代的到來，政策數(shù)字化也將很快實現(xiàn)。到那時，企業(yè)只需要輸入一些基本情況（如上一年的營收、招收大學(xué)生的數(shù)量等），輕輕一點(diǎn)，就可以立刻知道自己可以享受哪些優(yōu)惠政策?！?/p>

企情幫言為中小企業(yè)成長發(fā)聲

“政協(xié)能量足、氣場強(qiáng)，我們一定要把涉企廣、呼聲高、影響大的問題，特別是常規(guī)通道有難度、法規(guī)政策缺依據(jù)的重大難題，借政協(xié)大平臺，發(fā)好聲、建好言、協(xié)好商、跟好蹤、評好價。”譚維定信心滿滿地說。

作為寧波市政協(xié)委員，他的自信源于2017年市兩會期間他提交的4件提案中有3件取得了不同程度的進(jìn)展和突破?！蛾P(guān)于堅決取締“灰頂”中介服務(wù)項目的建議》推動建立中介服務(wù)事項“正面清單”和限時自查自糾機(jī)制，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，并通過提升網(wǎng)上中介超市和建立協(xié)查處理機(jī)制逐步取締“灰頂”中介?！蛾P(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目引入審批代辦經(jīng)理人機(jī)制的建議》將相關(guān)項目列入重點(diǎn)代辦項目，建立了針對8718平臺轉(zhuǎn)交的500萬元以上工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技改項目由市審管辦等部門積極協(xié)調(diào)督促各級代辦機(jī)構(gòu)做好代辦服務(wù)的通道。《關(guān)于推進(jìn)寧波工業(yè)自來水降價的建議》直接促成工業(yè)企業(yè)職工集體宿舍、食堂用水全面執(zhí)行居民生活水價政策的落地，并在全國首創(chuàng)宿舍、食堂用水各按總用水量5%比例核定的做法。據(jù)市物價局測算，該項政策的全面落地每年將幫7500多家企業(yè)降低成本高達(dá)3000萬元。

在去年寧波市政協(xié)十五屆二次會議期間的聯(lián)組討論會上，他向鄭柵潔書記當(dāng)面呈報了《落實中小企業(yè)促進(jìn)法，精準(zhǔn)破解共性難題》的提案。鄭書記當(dāng)天就作出批示，充分肯定建議的針對性，強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程確實需要政府的引導(dǎo)和支持，要求相關(guān)部門積極落實。

除此之外，去年兩會期間，他還提交了《關(guān)于大力提高小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計政策落實率的建議》《關(guān)于加強(qiáng)人才簡歷配送公共服務(wù)緩解中小企業(yè)招才難的建議》2件提案。

而在今年市政協(xié)十五屆三次會議期間，譚維定說：“《寧波市自主創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦目錄》是企業(yè)參與招標(biāo)采購‘入場券’，但主角一直是少數(shù)大型或中大型企業(yè)，一大批中小企業(yè)被擋在門外。”為此，他建議，寧波市政府（國有）投資項目應(yīng)建立信息開放制度，為企業(yè)開放“擬購材料設(shè)備清單”，把更多采購信息溢出來，同時靈活目錄管理，適當(dāng)降低門檻，吸納一批重點(diǎn)技改項目企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、具有市場良好口碑的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進(jìn)行動態(tài)申報發(fā)布，企業(yè)隨時申請，政府隨時認(rèn)定，網(wǎng)上隨時發(fā)布。

服務(wù)企業(yè)永遠(yuǎn)在路上，唯有不斷攀高。譚維定表示，他會在市企服減負(fù)辦的指導(dǎo)下，以推動中小企業(yè)輕快成長、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為使命，發(fā)揮企服平臺網(wǎng)絡(luò)總樞紐作用，帶領(lǐng)8718平臺，一如既往地建諍言、獻(xiàn)良策，盡最大努力“讓更多企業(yè)滿意更多”。■