6月29日，國家主席習(xí)近平簽署發(fā)布特赦令，根據(jù)十三屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議29日通過的全國人大常委會(huì)關(guān)于在中華人民共和國成立七十周年之際對(duì)部分服刑罪犯予以特赦的決定，對(duì)九類服刑罪犯實(shí)行特赦。新中國成立以來，這已經(jīng)是第九次特赦，這次特赦跟以往相比有何不同？對(duì)中國社會(huì)又有怎樣的作用和意義呢？相關(guān)法學(xué)專家對(duì)此進(jìn)行了深度解讀。

特赦對(duì)象重點(diǎn)突出? 第一大類特赦對(duì)象重點(diǎn)是建國前后對(duì)國家做出重要貢獻(xiàn)，符合一定條件正在服刑的罪犯。具體包括以下四種類型：建國前參加過中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、中國人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的;建國后參加過保衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整對(duì)外作戰(zhàn)的;曾系現(xiàn)役軍人并獲得個(gè)人一等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;建國后為國家重大工程建設(shè)做出較大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)以上重要榮譽(yù)稱號(hào)的。將以上四種類型正在服刑的罪犯，列為此次特赦的對(duì)象，與慶祝新中國成立70周年主題相契合，也表明黨和國家永遠(yuǎn)不會(huì)忘記那些為新中國的建立和發(fā)展做出過貢獻(xiàn)的人，即使其中有些人由于觸犯刑法被判刑入獄，黨和國家也沒有忘記他們?yōu)榫S護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整所做出的貢獻(xiàn)。

第二大類特赦對(duì)象重點(diǎn)是符合一定條件正在服刑的老年犯、未成年犯和女犯。黨和政府歷來重視對(duì)老人、未成年人和婦女的關(guān)心幫助，我國有一整套針對(duì)老人、未成年人和婦女特殊權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，在刑事法律領(lǐng)域也不例外，犯罪的老人、未成年人和婦女會(huì)有更多的機(jī)會(huì)獲得從寬處理。此次特赦決定將上述三種類型正在服刑的罪犯列為特赦對(duì)象，思路是連貫的，政策是一致的，既是我國寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策“寬”的一面的生動(dòng)體現(xiàn)，也與“矜老恤幼”的中國傳統(tǒng)文化相契合，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)此充分認(rèn)同。

特赦實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)慎重有度? ?本次特赦決定規(guī)定的九種類型的服刑罪犯，最終能否被特赦，都要受到一些條件的限制和制約。比如，關(guān)于刑期、刑種的禁止性規(guī)定，刑期（或剩余刑期）過長不得特赦;關(guān)于犯罪類型的禁止性規(guī)定，貪污賄賂犯罪、一些嚴(yán)重暴力犯罪、危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等特定犯罪類型的罪犯不得特赦;關(guān)于服刑期間表現(xiàn)的考察，不認(rèn)罪悔改的不得特赦;累犯不得特赦;經(jīng)評(píng)估釋放后具有社會(huì)危險(xiǎn)性的不得特赦，等等。設(shè)置上述附加條件或禁止性規(guī)定，既是為了維護(hù)刑事判決的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，也是為了保證罪犯釋放后能夠順利回歸社會(huì)，成為遵紀(jì)守法的公民，以確保社會(huì)和社區(qū)的安全，照顧人民群眾的安全感。

總之，此次特赦決定兼顧政治效果、法律效果和社會(huì)效果三者的有機(jī)統(tǒng)一，有利于弘揚(yáng)全面依法治國理念，展示法安天下、德潤人心的仁政，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，展現(xiàn)我國人權(quán)司法保障水平，凸顯了重大的時(shí)代價(jià)值。? （綜合央視新聞、微信公眾號(hào)“長安劍”等）