摘要：本文對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作的概念和意義進(jìn)行了介紹和分析，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了討論，對(duì)工作中的注意事項(xiàng)進(jìn)行了討論，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作的開(kāi)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn)：評(píng)估管理：企業(yè)

隨著我國(guó)當(dāng)前資產(chǎn)管理內(nèi)容及其方法的不斷革新與優(yōu)化，我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作已經(jīng)在優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局并有效避免我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)流失的過(guò)程中發(fā)揮著重要的保障作用。所以，在其工作開(kāi)展的過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)以及評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范，保證評(píng)估管理工作的有效開(kāi)展。

一、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理概述

所謂國(guó)有資產(chǎn)就是指所有權(quán)歸國(guó)家所擁有的各種類型的資產(chǎn)。關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估管理工作就是對(duì)國(guó)家擁有所有權(quán)的這些資產(chǎn)所采取的各種處置及經(jīng)營(yíng)工作，包括管理、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的主要目的是國(guó)有企業(yè)對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資源配置進(jìn)行優(yōu)化推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)時(shí)，保證相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益的同時(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值，進(jìn)而發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的導(dǎo)向功能，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此，相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理人員在工作的開(kāi)展中必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，保證評(píng)估管理工作的合理性、規(guī)范性，保障該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的主要環(huán)節(jié)

（一）前期準(zhǔn)備

第一，必須要對(duì)被評(píng)估企業(yè)的相關(guān)資產(chǎn)類型進(jìn)行有效的分析判斷，以確定其資產(chǎn)是在可評(píng)估的范圍之內(nèi)。如，在所涉及資產(chǎn)規(guī)模較小或無(wú)償劃轉(zhuǎn)、賬面值交易可以通過(guò)審計(jì)的情況下可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第二，要對(duì)資產(chǎn)評(píng)估范圍進(jìn)行確定，將需要進(jìn)行評(píng)估的國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)負(fù)債等納入工作范圍，同時(shí)還要注意評(píng)估過(guò)程中是否會(huì)受到賬目權(quán)屬的完善、未列式、權(quán)力受限或者資產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察等因素的影響，要先將資產(chǎn)進(jìn)行剝離或者完善權(quán)屬后再開(kāi)展評(píng)估。第三，在評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇上，要綜合考慮資產(chǎn)的類型以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)、服務(wù)費(fèi)用、委估資產(chǎn)分布等因素。被聘請(qǐng)的執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)需要在該企業(yè)的備選庫(kù)中進(jìn)行差額競(jìng)爭(zhēng)性的選聘，如果發(fā)現(xiàn)個(gè)別業(yè)務(wù)確實(shí)不能夠在該企業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中，須要由更高一級(jí)的相關(guān)管理單位所公布的備選資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)選聘。第四，評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇上，評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇應(yīng)接近評(píng)估目的對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為或特定事項(xiàng)的實(shí)施日期，若基準(zhǔn)日后如遇重大事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日進(jìn)行合理調(diào)整。第五，在評(píng)估工作時(shí)間進(jìn)度安排上，國(guó)有企業(yè)評(píng)估管理人員要與評(píng)估機(jī)構(gòu)共同商定，對(duì)評(píng)估工作各項(xiàng)具體內(nèi)容的所需時(shí)間進(jìn)行確定，進(jìn)而合理調(diào)配資源，保證評(píng)估工作能夠如期、順利完成。

（二）國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估、審核、核準(zhǔn)及備案

在國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估管理工作開(kāi)展過(guò)程中，評(píng)估管理工作人員要協(xié)調(diào)好企業(yè)或資產(chǎn)所有方與評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員進(jìn)行有效合作，做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)記錄、文件提供等各項(xiàng)工作，同時(shí)審計(jì)師與評(píng)估師之間要做好數(shù)據(jù)銜接工作。

在得工初步的評(píng)估結(jié)果之后，企業(yè)要對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行核對(duì)，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作指引等文件要求，檢查評(píng)估工作是否嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行。例如，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作的主要內(nèi)容與形式是否有效、合理。在企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估過(guò)程中是否有效地運(yùn)用了兩種以上的方法、是否對(duì)可能影響評(píng)估結(jié)果的因素進(jìn)行了分析和控制、評(píng)估結(jié)果是否準(zhǔn)確、客觀、合理等。

在企業(yè)收到評(píng)估結(jié)果并按照上述要求進(jìn)行初步審核后，應(yīng)確保評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)能將備案申請(qǐng)材料逐級(jí)報(bào)送備案管理單位，并按照圍資委或國(guó)家出資企業(yè)要求做好評(píng)估報(bào)告進(jìn)一步審核、評(píng)估結(jié)果公示等工作。

（三）后期管理工作

首先，在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)與備案工作結(jié)束之后，評(píng)估管理相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)所有的評(píng)估資料進(jìn)行整理歸檔，包括標(biāo)準(zhǔn)文件、評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、評(píng)估審核建議、評(píng)估備案表等，按照文件的類型分別進(jìn)行妥善保管，從而為未來(lái)的查閱工作提供有效、準(zhǔn)確的資料。其次，要對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作表現(xiàn)、服務(wù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果給予評(píng)估機(jī)構(gòu)輔助其對(duì)評(píng)估工作質(zhì)量進(jìn)行考核。最后，相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理部門要做好對(duì)評(píng)估結(jié)果今后的跟進(jìn)監(jiān)督工作，對(duì)已經(jīng)完成核準(zhǔn)或備案程序的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否嚴(yán)格按照資產(chǎn)評(píng)估管理規(guī)定、是否在評(píng)估結(jié)果有效時(shí)間內(nèi)簽訂合同、完成交易等。

三、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的注意事項(xiàng)

為了保證評(píng)估管理工作的有效進(jìn)行，在具體工作的開(kāi)展中應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)事項(xiàng)。

（一）明確需要進(jìn)行評(píng)估的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍

企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)資委的相關(guān)政策和制度準(zhǔn)確的劃分需進(jìn)行評(píng)估的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，嚴(yán)防出現(xiàn)應(yīng)評(píng)而未評(píng)現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理

國(guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)資委的相關(guān)規(guī)定規(guī)范履行評(píng)估機(jī)構(gòu)選聘工作，受聘評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)生故意違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)終止業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)及時(shí)從評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中剔除。

（三）建立資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目公示制度

嚴(yán)格履行資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告公示程序，要充分依靠我國(guó)的法律法規(guī)來(lái)有效維護(hù)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作對(duì)于我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有著非常重要的意義。在該項(xiàng)工作的實(shí)際開(kāi)展中，相關(guān)人員要抓好評(píng)估管理的主要環(huán)節(jié)，針對(duì)一些注意事項(xiàng)采取有效的措施進(jìn)行控制，從而保證工作的良好進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]樊云丹.淺談國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理存在問(wèn)題及措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014（27）：152-153.

作者簡(jiǎn)介：

刮明陽(yáng)，中國(guó)能源建設(shè)股份有限公司，北京。