何蔚瑾

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展、城市化的推進(jìn)，目前燃?xì)饨ㄔO(shè)也稱為城市化進(jìn)程的一個(gè)關(guān)鍵部分，特別是燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)居民的生活至關(guān)重要。但因?yàn)榻ㄔO(shè)燃?xì)夤こ瘫旧砭途哂惺謴?fù)雜性，特別是在施工環(huán)節(jié)中工程管理不慎將會(huì)導(dǎo)致難以想象的嚴(yán)重問題。因此，筆者針對(duì)燃?xì)夤こ坦芾砹鞒踢M(jìn)行了研究，針對(duì)傳統(tǒng)的流程管理建言獻(xiàn)策，希望能夠優(yōu)化燃?xì)夤こ虒?shí)施流程，達(dá)到較好的管理效果。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ? 流程管理; 優(yōu)化研究; 戰(zhàn)略職能; 決策職能;

社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)定義的提出，促使燃?xì)夤こ淘谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制針對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了一系例的改革與完善，隨之而來的是燃?xì)夤こ膛c城建部門的關(guān)系日益密切。針對(duì)燃?xì)夤こ棠軌驌碛蟹€(wěn)健的發(fā)展，必要的是要針對(duì)燃?xì)夤こ套饕恍┚珳?zhǔn)的規(guī)劃，特別是在燃?xì)夤こ痰氖┕そㄔO(shè)中，力求能避免一些嚴(yán)重問題的發(fā)生，這表示，對(duì)于燃?xì)夤こ桃?guī)劃要有十足的準(zhǔn)備，因此現(xiàn)階段對(duì)于燃?xì)夤こ痰氖滓蝿?wù)就是對(duì)其管理進(jìn)行改善與優(yōu)化。

一、對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾憩F(xiàn)狀的考察

（一） 管理規(guī)劃較為落后

因?yàn)槲覈?guó)目前的燃?xì)夤こ坦芾矸绞蕉嗖捎脗鹘y(tǒng)法，這種沒有與時(shí)代想進(jìn)步的措施可想而知，導(dǎo)致的一些問題將不同方面不同程度的出現(xiàn)，實(shí)際上也確實(shí)如此。根據(jù)考察具體發(fā)現(xiàn)，燃?xì)夤こ讨星捌谶\(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了選擇、處理不能有效解決管理流程出現(xiàn)的情況。特別是建設(shè)中企業(yè)沒有采取市場(chǎng)上高效技術(shù)管理，所以后期不能保證燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的有效實(shí)施。另外的因素就是當(dāng)實(shí)際中的燃?xì)夤こ涕_始實(shí)施時(shí)才發(fā)現(xiàn)，以往制定的實(shí)施方案與實(shí)際發(fā)生的情況略有不吻合，這樣出現(xiàn)著脫離實(shí)際的情況，特別是對(duì)工程在實(shí)施過程中出現(xiàn)了不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，這樣的管理安全是十分嚴(yán)峻的，如果不能從根本上消除隱患，那么出現(xiàn)的后期危險(xiǎn)也不能排除，這樣長(zhǎng)久持續(xù)下燃?xì)夤こ坛霈F(xiàn)諸多問題、對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)也有較大的不良影響。

（二）管理制度未加完善

誠(chéng)然，燃?xì)夤こ痰墓芾碇贫热绻患右酝晟?，那么燃?xì)夤こ痰膶?shí)施規(guī)劃也將不能完全適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，繁冗的燃?xì)夤こ逃?jì)劃方案也將不會(huì)完全從實(shí)際入手，成為社會(huì)主義市場(chǎng)的隱患。經(jīng)過考查具體發(fā)現(xiàn)，燃?xì)夤こ痰闹贫炔煌晟频脑蛟谟冢旱谝?，燃?xì)夤こ痰墓芾順?biāo)準(zhǔn)沒有針對(duì)在其工程規(guī)劃實(shí)際情況入手，沒有確保在具體實(shí)踐中能夠安全穩(wěn)健;第二，當(dāng)具體的燃?xì)夤こ桃?guī)劃完整之前，相關(guān)的科學(xué)技術(shù)人員未對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)精密的預(yù)算，也就不存在后期在實(shí)施優(yōu)化，直接影響了工人們?cè)谑┕ぶ械姆e極性，從而導(dǎo)致后期的工程進(jìn)展不能順利進(jìn)行;第三，在燃?xì)夤こ痰闹贫壬?，僅局限在燃?xì)夤こ瘫怀擎?zhèn)部門的監(jiān)督監(jiān)測(cè)中，但是前期無方案的完善，后期的監(jiān)督監(jiān)測(cè)也就變得棘手，更是導(dǎo)致管理制度本身沒法有效提升實(shí)力。這三點(diǎn)重要的因素集中制約著科學(xué)燃?xì)夤こ塘鞒坦芾碇贫鹊陌l(fā)展與優(yōu)化，后期的效率與質(zhì)量更是無法保證。

（三）管理機(jī)制體制無規(guī)范化

科學(xué)的燃?xì)夤こ坦芾眢w制是燃?xì)夤こ坦芾矸桨改軌蛴行?shí)施的前提，但是在具體考察中發(fā)現(xiàn)，管理人員在無規(guī)范的體制下實(shí)行有效管理非常困難，并且在實(shí)際的管理中忽略著工程實(shí)施的實(shí)際意義。另外一點(diǎn)就是相關(guān)的管理人員在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)沒有真正意識(shí)到實(shí)施工程規(guī)范管理工作中培訓(xùn)的主要意義，從而難以做好有效的管理工作。特別是在具體實(shí)際中，科學(xué)技術(shù)管理人員總是紙上談兵，呆板地只按照文件照本宣科，無法進(jìn)行燃?xì)夤こ虒?shí)施制度上進(jìn)行反思與改善，所以導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間的燃?xì)夤こ讨贫炔灰?guī)范也就在人意料之中了。

主要的城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰牧鞒坦芾砺毮馨?cái)政、管理、開發(fā)、決策、戰(zhàn)略等。第一要?jiǎng)?wù)是財(cái)政方面，財(cái)政實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)、籌備、預(yù)算及在經(jīng)營(yíng)管理中的升值等結(jié)果，并且要求財(cái)政管理中對(duì)其他部門在燃?xì)夤こ踢\(yùn)營(yíng)中的過程的監(jiān)察，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾碇袑?shí)現(xiàn)內(nèi)部的互相管制監(jiān)督。第二措施是在部門選用人才時(shí)提前做好工程培訓(xùn)，對(duì)人才方面首先提出了對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾淼膶?shí)施觀念等素養(yǎng)的提升。從人才入手，能夠確保之后的燃?xì)夤こ坦芾碇贫韧晟七M(jìn)行根本上的解決。第三方面是在采取有效的人才時(shí)，在面對(duì)燃?xì)夤こ痰膶?shí)施工程時(shí)，能夠積極采取有效措施，提升決策能力，從而提升工程質(zhì)量水平。

三、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾砹鞒掏晟品桨?/p>

（一） 流程管理改善舉措

若要進(jìn)行有效的城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾矸桨福捅仨殞?duì)以往的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉こ踢M(jìn)行完善。特別注意的是在完善舉措中，我們不能忽視法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)法律，相關(guān)的工程人員就應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)燃?xì)夤こ踢M(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)督，結(jié)合實(shí)際工作，聯(lián)合各個(gè)部門，集中各個(gè)部門的建議，應(yīng)對(duì)棘手的燃?xì)夤こ坦芾碇谐霈F(xiàn)的問題。這樣，在實(shí)施過程中不斷優(yōu)化與改善，一定能將施工方案順利進(jìn)行。并且也較大程度上避免日后的管理問題。在其后工作中，還應(yīng)該在部門中采取互相管制監(jiān)督的措施，可以將第三方的專門監(jiān)督人員小組加入到工程管理建設(shè)中，第三方小組人員更是承擔(dān)著相關(guān)的技術(shù)顧問、科學(xué)監(jiān)測(cè)、規(guī)范指導(dǎo)的責(zé)任。這樣，降低了工程管理制度中出現(xiàn)的不良人為因素的存在，相信燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)將會(huì)在安全等級(jí)上提升，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，提高公信力，提高工程的榮譽(yù)感。

（二） 完善改進(jìn)建全流程管理體制

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ讨饕ㄈ齻€(gè)方面，分別是：前期實(shí)施工程體制、中期實(shí)施工程體制、后期工程實(shí)施體制。重要的是，在前期實(shí)施工程體制時(shí)，包括相關(guān)工人的技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)、復(fù)查前期工程實(shí)施計(jì)劃、編制良好的實(shí)施網(wǎng)絡(luò)流水計(jì)劃。在實(shí)施中，網(wǎng)絡(luò)流水計(jì)劃圖作用是在施工時(shí)，避免重復(fù)率、避免不必要的環(huán)節(jié)等風(fēng)險(xiǎn)問題。第二點(diǎn)是在中期實(shí)施工程中，保證在工程材質(zhì)、施工實(shí)際規(guī)劃、工程技術(shù)方面得到進(jìn)一步提升工程建設(shè)質(zhì)量。工程材質(zhì)的核查需要工程技術(shù)人員組織內(nèi)部認(rèn)可的規(guī)范材質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)進(jìn)一步的核查時(shí)需要對(duì)材質(zhì)的測(cè)驗(yàn)測(cè)量、生產(chǎn)商許可、出入廠證明、信譽(yù)調(diào)查等方面的研究。當(dāng)進(jìn)入中期實(shí)施工程，現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際規(guī)劃要與相關(guān)的周邊地理環(huán)境相一致，避免后期施工帶來的偏差與風(fēng)險(xiǎn)。特別注意的是，高頻率突發(fā)事件是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)有著一定的困難，包括對(duì)安全的排查工作、對(duì)燃?xì)夤艿冷佋O(shè)的具體位置的測(cè)量、對(duì)選用的燃?xì)夤艿啦牧线M(jìn)行監(jiān)測(cè)。完善改進(jìn)建全流程管理體制的的整體就是前期選用的方案進(jìn)行科學(xué)預(yù)算、中期對(duì)人才技術(shù)實(shí)施進(jìn)一步要求與交流，起到真正避免安全隱患的作用。

（三） 創(chuàng)新燃?xì)夤こ坦芾矸妒?/p>

為了確保有效的燃?xì)夤こ坦芾?，建立與社會(huì)實(shí)效的機(jī)制、真正以實(shí)際的效用管理加入到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中來，必須要?jiǎng)?chuàng)新燃?xì)夤こ痰墓芾矸妒?，真正與時(shí)俱進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展是第一要義，在管理工程中，加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，完善燃?xì)夤こ痰谋O(jiān)督機(jī)制體制，這是一種可行的創(chuàng)新范式。尤其是要提高科學(xué)技術(shù)人員的培養(yǎng)，不斷摒棄腐朽的管理觀念、不斷博取國(guó)外相關(guān)科學(xué)技術(shù)優(yōu)點(diǎn)。

四、總結(jié)

整體而言，只有管理不斷與時(shí)俱進(jìn)，做到流程管理改善、完善改進(jìn)建全流程管理體制、創(chuàng)新燃?xì)夤こ坦芾矸妒?、并且確保燃?xì)夤こ虄?nèi)部有良好的監(jiān)督與管制，燃?xì)夤こ痰墓芾硪欢軌蜓驖u進(jìn)，最終有了良性循環(huán)，降低燃?xì)夤こ贪l(fā)生的一些事故概率，這樣，也一定能夠推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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