摘要：新疆準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)是國家第十四個(gè)煤炭基地的重要組成部分，對(duì)昌吉州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。本文以準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)工業(yè)增長為研究對(duì)象，選取2013年至2018年準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值發(fā)電量、采煤量、一般公共預(yù)算收入、稅收收入六個(gè)指標(biāo)，通過計(jì)算它們與工業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)度來探討準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素。結(jié)果表明：這五個(gè)指標(biāo)與工業(yè)增加值之間的關(guān)聯(lián)度均大于0.5，且關(guān)聯(lián)程度依次為采煤量>電量>稅收收入=一般預(yù)算收入>固定資產(chǎn)投資。根據(jù)測(cè)算結(jié)果結(jié)合準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況給出下一步發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長：灰色關(guān)聯(lián)

一、緒論

2013年，習(xí)近平主席在古代絲綢之路的基礎(chǔ)上提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并在近幾年內(nèi)投入到實(shí)踐當(dāng)中，而新疆昌吉正是古代舉世聞名的“絲綢之路”新北道，位于“絲綢之路”中段的黃金位置，使得多國在此進(jìn)行貿(mào)易交流。

同時(shí)昌吉2019年第一季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，昌吉州生產(chǎn)總值為226.22億元，第二產(chǎn)業(yè)就達(dá)到了114.56億元，占比50.64%。2012年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)在昌吉州設(shè)立國家級(jí)新疆準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)，對(duì)昌吉州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，是國家第十四個(gè)煤炭基地的重要組成部分，從2012年到2018年底，入駐開發(fā)區(qū)各類企業(yè)872家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家，產(chǎn)值超億元企業(yè)23家，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2772億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資300億元，完成地區(qū)生產(chǎn)總值703億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值625.28億元。

2019年昌吉州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要將準(zhǔn)東打造成世界級(jí)能源綜合利用示范區(qū)和國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，可見準(zhǔn)東地區(qū)在昌吉州的重要地位。

表1的數(shù)據(jù)表明，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)基本在昌吉所占比重越來越大，且準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值在昌吉工業(yè)總產(chǎn)值中占有20%以上的比重，充分說明了準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)所發(fā)揮的重要作用。

本文以準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象，利用有限的指標(biāo)和數(shù)據(jù)，探討其工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素，從而對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些參考性建議，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、研究現(xiàn)狀

對(duì)因變量的影響程度。

胡雪峰（1997）以柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)及索洛增長速度方程為基礎(chǔ)對(duì)1985 - 1995年廣東省的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)固定資產(chǎn)凈值平均余額、工業(yè)平均職工人數(shù)進(jìn)行OLS回歸，計(jì)算出工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)工業(yè)資金投入、工業(yè)勞動(dòng)力投入的彈性及后者對(duì)前者的貢獻(xiàn)份額。

（展明明等，2014）選取全國31個(gè)省市、自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為研究對(duì)象建立技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)規(guī)模與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，結(jié)果表明：技術(shù)創(chuàng)新水平和企業(yè)規(guī)模對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有正向促進(jìn)作用。

（查建平等，2014）首先構(gòu)造了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的度量指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上對(duì)中國整體及東中西部地區(qū)2003 -2010年的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)與其他相關(guān)指標(biāo)之間使用DK標(biāo)準(zhǔn)誤估計(jì)法與可行廣義最小二乘法分別對(duì)固定效應(yīng)模型與隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行穩(wěn)健型估計(jì)研究。

結(jié)果顯示：環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間存在倒“U”型走勢(shì)關(guān)系：外資因素、技術(shù)水平對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式起到積極作用，資本深化、能源結(jié)構(gòu)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型升級(jí)起反作用，產(chǎn)權(quán)制度的影響分地區(qū)而異。

除上述研究之外，還有部分學(xué)者從其他方法來研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素，主要使用灰色關(guān)聯(lián)分析法、計(jì)量分析法等來進(jìn)行研究。

（吳玉等鳴，2003）收集了1994 - 1998年桂林市以客車工業(yè)為代表的工業(yè)部門經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，使用灰色關(guān)聯(lián)分析模型對(duì)桂林市工業(yè)部門經(jīng)濟(jì)及其影響因素進(jìn)行分析，結(jié)果表明，客車工業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)及其他產(chǎn)業(yè)部門的影響較小。

（蘇輝，2011）收集了1978-2009年南通地區(qū)的關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)指標(biāo)，并采取VAR模型和格蘭杰因果檢驗(yàn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了計(jì)量分析，建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與影響因素之間的協(xié)整模型，進(jìn)行了短期與長期的分析。

（林中元，2017）通過對(duì)2005 - 2015年廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，計(jì)算出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，并利用數(shù)據(jù)模型測(cè)算出相關(guān)彈性度，進(jìn)而表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有重要影響作用。

通對(duì)對(duì)上文的整理，本文選取了2013 - 2018年的準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括固定資產(chǎn)投資（其中2018年固定資產(chǎn)投資240億包含跨區(qū)域項(xiàng)目）、工業(yè)增加值、發(fā)電量、采煤量、一般公共預(yù)算收入、稅收收入六個(gè)指標(biāo)，從關(guān)聯(lián)度出發(fā)對(duì)準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素進(jìn)行研究。

三、實(shí)證研究

隨著時(shí)間的變化，與價(jià)格相關(guān)的指標(biāo)可能會(huì)受通貨膨脹的影響，為了使不同年份之間的數(shù)據(jù)具有可比性，需先剔除價(jià)格因素的影響。

本文以2013年為不變價(jià)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資指數(shù)及GDP指數(shù)平減得到2013 - 2018年準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值，以2016年為不變價(jià)計(jì)算一般公共預(yù)算收入、稅收收入。同時(shí)為了更直觀地看到各指標(biāo)十八大以來的發(fā)展情況，本文以2013年以基期，使用幾何平均法來計(jì)算從2013 -2018年的每一年的平均增長速度。

從整體來看，準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，到2018年完成工業(yè)增加值48.81億元，相較于2013年平均增長速度達(dá)到8.01%;發(fā)電量為513.97億度，增長42.66%;煤炭產(chǎn)業(yè)采煤8109.66萬噸，增長29.73%：-般公共預(yù)算收入達(dá)13.36億元，增長6.85%;政府征收稅收8.51億元，增長6.85%。

而固定資產(chǎn)投資在2013至2018年間一直處于波動(dòng)狀態(tài)，無明顯趨勢(shì)，其他指標(biāo)的平均增長速度雖呈下降趨勢(shì)，但一直0之上，表明準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持著上升的勢(shì)頭（見圖1、圖2）。

（一）數(shù)據(jù)處理

為計(jì)算影響因素與工業(yè)增加值之間的關(guān)系，首先應(yīng)剔除價(jià)格變動(dòng)的影響，本文以2013年不變價(jià)計(jì)算出2013 -2018年準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、稅收收入。

但同時(shí)指標(biāo)之間量綱不一，相互之間不具有可比性，或難以得到正確的結(jié)論，因此需對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，處理后的數(shù)據(jù)見表2。

（二）灰色關(guān)聯(lián)度分析

灰色關(guān)聯(lián)分析方法，是根據(jù)指標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)之間的異同程度，來衡量指標(biāo)之間相關(guān)程度的一種方法，同時(shí)該方法對(duì)于樣本量的多少?zèng)]有過多的要求，也不需要典型的分布規(guī)律，而且計(jì)算量比較小，結(jié)果與定性分析結(jié)果比較吻合。

因此，根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)情況，本文選取灰色關(guān)聯(lián)分析法來計(jì)算影響因素與工業(yè)增加值之間的相關(guān)程度。計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度步驟如下。

1.將工業(yè)增加值確定為參考序列，其他序列作為比較序列，計(jì)算對(duì)應(yīng)的差序列：Ai（k）= IXO（k） -（k） -Xi（k）l，（i=1，2，3，4，5）。

（三）由于關(guān)聯(lián)系數(shù)是比較序列與參考數(shù)列在各個(gè)時(shí)刻的關(guān)聯(lián)程度，所以它的數(shù)不止一個(gè)，而信息過于分散不便于進(jìn)行整體性比較。

因此有必要將關(guān)聯(lián)系數(shù)整合為一個(gè)數(shù)值來對(duì)序列之間相關(guān)程度進(jìn)行分析，即將關(guān)聯(lián)系數(shù)的平均值作為關(guān)聯(lián)度來進(jìn)行研究關(guān)聯(lián)程度。

根據(jù)表2數(shù)據(jù)可得關(guān)聯(lián)度為：r1= 0.52，r2=0.79，r3=0.87，r4=0.66，r5=0.66。由此可見，關(guān)聯(lián)度從大到小依次為：采煤量、發(fā)電量、稅收收入、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資。

關(guān)聯(lián)度大小均在0.5之上，說明這幾個(gè)指標(biāo)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系密切，同時(shí)可以看出采煤量與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)聯(lián)最為緊密，這與當(dāng)?shù)刎S富的煤炭資源是分不開的。

四、結(jié)論及建議

本文主要對(duì)新疆昌吉州準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響因素進(jìn)行研究，選取了固定資產(chǎn)投資、發(fā)電量、采煤量、一般公共預(yù)算收入和稅收收入五個(gè)指標(biāo)計(jì)算它們與準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)的工業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)度。

結(jié)果表明：這五個(gè)指標(biāo)與工業(yè)增加值之間的關(guān)聯(lián)度均大于0.5.且密切程度為：采煤量>電量>稅收收入=一般預(yù)算收入>固定資產(chǎn)投資。

針對(duì)準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀及上述實(shí)證分析結(jié)果，本文提出了以下幾點(diǎn)建議。

（一）打造現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)擁有豐富的煤炭資源，煤炭是我國的主體能源和重要原料，適度發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)，既是國家能源戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備的需要，也是推進(jìn)煤炭清潔高效利用和保障國家能源安全的重要舉措，為推進(jìn)準(zhǔn)東打造現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

（二）科學(xué)核定區(qū)域環(huán)境污染總量控制目標(biāo)

準(zhǔn)東示范區(qū)正處于快速發(fā)展時(shí)期，大量煤炭、電力和煤化工項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)勢(shì)必增加污染物排放總量。目前準(zhǔn)東地區(qū)的二氧化硫和化學(xué)耗氧量總量控制目標(biāo)是建立在開發(fā)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，按照目前的總量控制水平指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，無法滿足大型煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的排放指標(biāo)需求。建議呼吁從國家能源安全供應(yīng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度調(diào)劑準(zhǔn)東示范區(qū)能源、化工、高載能產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目減排指標(biāo)。

（三）在國家層面給予開發(fā)區(qū)能源革命發(fā)展方面定位

建議呼吁國家層面在能源革命發(fā)展方面明確開發(fā)區(qū)定位，并給予相關(guān)政策支持，推動(dòng)準(zhǔn)東在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對(duì)外合作等方面取得突破，爭(zhēng)當(dāng)全國能源革命排頭兵。

（四）政府調(diào)整財(cái)政政策

針對(duì)灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果，除了能源方面的指標(biāo)，稅收收入、一般預(yù)算收入這些財(cái)政指標(biāo)與工業(yè)增加值之間的關(guān)聯(lián)度也達(dá)到了0.6以上，同樣具有很強(qiáng)的正相關(guān)性。面對(duì)兩個(gè)指標(biāo)對(duì)工業(yè)增加值所產(chǎn)生的積極效應(yīng)，政府應(yīng)在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和商戶可承受范圍內(nèi)適當(dāng)加大稅收及一般預(yù)算收入力度。

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作者簡介：

周亞敏，山西省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)教育中心，山西太原;新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，新疆昌吉。