黃佳琪

摘要：文章闡述了水政監(jiān)察信息化發(fā)展的重要作用，指出水政監(jiān)察信息化發(fā)展中存在的認(rèn)識(shí)不到位、技術(shù)操作不熟練等問(wèn)題，并提出如何抓好信息化工作的建議。

關(guān)鍵詞：水政監(jiān)察;信息管理;規(guī)范

現(xiàn)階段，要想真正有效地滿足我國(guó)快速發(fā)展的社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)水政監(jiān)察質(zhì)量的全面提高，就必須全面提升我國(guó)的水政執(zhí)法力度，并且要在此基礎(chǔ)上，通過(guò)更進(jìn)一步的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水政監(jiān)察的規(guī)范化。只有這樣，才能更好地將水政執(zhí)法信息化全面覆蓋到相關(guān)的業(yè)務(wù)、隊(duì)伍以及水政事務(wù)的管理工作中，進(jìn)而促使其能夠更加全面地貫穿到各項(xiàng)管理當(dāng)中去。

1 充分認(rèn)識(shí)信息化管理在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的作用

（1）信息化管理是提升水政執(zhí)法能力的迫切需要。

目前，隨著各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)與電子辦公技術(shù)的全面介入，在實(shí)際的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，信息化管理的重要性越來(lái)越明顯。從某種意義上來(lái)講，水政監(jiān)察管理信息平臺(tái)能夠在對(duì)全省水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效利用的基礎(chǔ)上，以水政監(jiān)察業(yè)務(wù)為建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)而組建出能夠?qū)κ?、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)進(jìn)行全面覆蓋的水政監(jiān)察隊(duì)伍。在該信息平臺(tái)中，能夠充分地以互聯(lián)網(wǎng)為依托，并以水政監(jiān)察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)作為整個(gè)平臺(tái)運(yùn)用的核心，使之形成一個(gè)能夠?yàn)樗O(jiān)察工作業(yè)務(wù)起到有效支撐的良好平臺(tái)，進(jìn)而為之營(yíng)造出一個(gè)科學(xué)高效的決策支持環(huán)境，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)水政監(jiān)察信息之間的全面共享與快速傳遞，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)信息數(shù)據(jù)的綜合管理，達(dá)到水行政執(zhí)法的實(shí)時(shí)化與精確化。

（2）信息化管理是提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，信息化管理指的就是把信息網(wǎng)絡(luò)作為管理的最重要載體，并在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效運(yùn)用，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息數(shù)據(jù)的科學(xué)收集，并進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行全面地加工處理，然后再在此基礎(chǔ)上，通過(guò)使用相關(guān)的科學(xué)手段，進(jìn)行合理地流程設(shè)置，并為之安排相關(guān)的工作人員，對(duì)其進(jìn)行有效地統(tǒng)一管理。通過(guò)運(yùn)用這種管理方法，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)自身網(wǎng)絡(luò)化與自動(dòng)化以及智能化功能的最大化發(fā)揮，同時(shí)也能更好地提升職工的計(jì)算機(jī)文字處理功能，全面提升職工的規(guī)范化執(zhí)法水平。

（3）信息化管理是規(guī)范執(zhí)法行為的有力保障。就目前的實(shí)際情況來(lái)看，在實(shí)際的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)當(dāng)中，其核心工作便是進(jìn)行水政業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)運(yùn)用水政業(yè)務(wù)信息化管理，能夠更好地對(duì)工作任務(wù)與工作質(zhì)量進(jìn)行量化處理，并且能夠更好地實(shí)現(xiàn)其對(duì)整個(gè)工作過(guò)程的有效動(dòng)態(tài)監(jiān)督。在該系統(tǒng)中，不僅包括了日常工作信息處理子系統(tǒng)和水事違法案件網(wǎng)上辦案子系統(tǒng)，同時(shí)也包含了水政監(jiān)察人員學(xué)習(xí)管理子系統(tǒng)。所以說(shuō)，通過(guò)對(duì)該系統(tǒng)的有效運(yùn)行，能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)建設(shè)的規(guī)范化，并進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)本身的科學(xué)化，以此來(lái)更好地為相關(guān)的辦案現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化提供支撐與保障。

2 信息化管理在水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（1）認(rèn)識(shí)不到位是阻礙信息化建設(shè)發(fā)展的思想根源。在進(jìn)行實(shí)際的水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中，仍然有很大一部分職工沒(méi)有真正深入地認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的必要性。在這樣的環(huán)境背景下，職工們對(duì)于如何才能更好地實(shí)現(xiàn)水政監(jiān)察工作與信息技術(shù)的有效融合，如何才能通過(guò)信息化首選，來(lái)全面實(shí)現(xiàn)水政監(jiān)察工作的有效發(fā)展，這些重要的問(wèn)題還缺乏足夠的重視與深入的研究。并且，這種落后的狀況，也已成為水行政執(zhí)法部門進(jìn)行信息化建設(shè)過(guò)程中一個(gè)巨大的阻礙，且在一定程度上對(duì)水政監(jiān)察工作的深入開(kāi)展造成影響與制約。

（2）技術(shù)操作不熟練是影響信息化建設(shè)的客觀因素?，F(xiàn)階段，在進(jìn)行水政監(jiān)察信息化建設(shè)的過(guò)程中，往往是通過(guò)建立相關(guān)的局域網(wǎng)和外網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，然而進(jìn)行在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中，往往存在著很大的缺陷。并且，就對(duì)于如何才能更好地對(duì)信息技術(shù)知識(shí)加以利用，并以此來(lái)進(jìn)行相關(guān)隊(duì)伍與案件的有效管理這個(gè)問(wèn)題而言，在根本上還需要一個(gè)規(guī)范統(tǒng)一的程序軟件來(lái)為之提供技術(shù)支持。這樣一來(lái)，在實(shí)際的使用過(guò)程中，相關(guān)的技術(shù)人員往往都是現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和攝像等傳統(tǒng)的技術(shù)型工作人員，這就使得他們?cè)诰哂袠O高科技含量和較強(qiáng)綜合性的信息技術(shù)面前，顯得力不從心。

（3）資金不足是制約信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。從某種程度上來(lái)講，信息化建設(shè)自身所具有的高效能、高技術(shù)與高投入特征，使得其在進(jìn)行實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，必須要有充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)為其提供資金保證。然而，由于水政監(jiān)察隊(duì)伍通常都是自收自支單位，這就使得其并沒(méi)有過(guò)多的財(cái)力來(lái)滿足信息化建設(shè)的實(shí)際需要，進(jìn)而使得信息化建設(shè)缺乏有力的資金保障。

3 信息化管理應(yīng)突出抓好的幾項(xiàng)工作

從某種意義上來(lái)講，信息化管理方式能夠?yàn)樾畔①Y源的共享、傳遞以及相關(guān)案件信息的檢索和管理等提供重要的技術(shù)支撐。例如，水政監(jiān)察信息系統(tǒng)平臺(tái)的日常工作信息處理子系統(tǒng)，能夠?qū)θ「骷?jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍辦理案件的全過(guò)程有效地監(jiān)督，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范水事案件的處理流程，所以說(shuō)，相關(guān)的水政監(jiān)察部門在進(jìn)行實(shí)際的建設(shè)管理過(guò)程中，必須要對(duì)信息化建設(shè)有一個(gè)高度的重視，通過(guò)運(yùn)用扎實(shí)有效的措施，來(lái)重點(diǎn)突出抓好以下幾項(xiàng)工作內(nèi)容：

（1）要廣辟渠道，多方籌集信息化建設(shè)資金。如果對(duì)信息化建設(shè)加以分析就能夠明確地看出，要想實(shí)現(xiàn)建設(shè)完善，就必須要保證經(jīng)費(fèi)投入。所以，在進(jìn)行實(shí)際的信息化建設(shè)時(shí)，應(yīng)始終堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范管理的建設(shè)原則，通過(guò)更高的技術(shù)配置和水平設(shè)計(jì)起點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)采取有力的措施，來(lái)確保建設(shè)經(jīng)費(fèi)能夠足額到位。并且，要向上級(jí)部門進(jìn)行水政監(jiān)察信息化建設(shè)情況的積極匯報(bào)，把建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)緊缺問(wèn)題及時(shí)反映出來(lái)，爭(zhēng)取把這項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算當(dāng)中去。

（2）要多措并舉，提高職工的計(jì)算機(jī)使用水平。首先，要進(jìn)行人才的積極引進(jìn)，并且要充分地把一些責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精湛和對(duì)水政監(jiān)察事業(yè)熱愛(ài)度高的信息技術(shù)人才充實(shí)到水政監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)，在此基礎(chǔ)上為其創(chuàng)造出一個(gè)能夠全面滿足技術(shù)人員進(jìn)步與發(fā)展的空間。其次，要積極進(jìn)行人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，提高全員培訓(xùn)力度，要定期邀請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)人才，為水政監(jiān)察人員進(jìn)行合理地授課，進(jìn)行有效地現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)傳授，努力提高水政人員的信息化素質(zhì)，確保能夠充分地實(shí)現(xiàn)信息化辦公，這樣才能真正有效地將信息化建設(shè)成果運(yùn)用于水政監(jiān)察的各項(xiàng)工作中。

（3）要注重運(yùn)用，提高信息化應(yīng)用水平。首先，要對(duì)各類先進(jìn)的信息化設(shè)備進(jìn)行充分運(yùn)用，在不斷加強(qiáng)對(duì)水事案件管理的同時(shí)，也要進(jìn)一步建立相關(guān)的人事檔案，以此來(lái)對(duì)水政監(jiān)察人員的基本情況有一個(gè)良好地掌握。其次，要運(yùn)用多媒體技術(shù)，對(duì)各種水事案件進(jìn)行播放，以此來(lái)揭示違法現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)打擊水事犯罪的能力。最后，通過(guò)運(yùn)用水利外網(wǎng)，有效地深化“水政監(jiān)察事務(wù)公開(kāi)”，大力宣傳“水政監(jiān)察人員風(fēng)采”，同時(shí)也能把水政監(jiān)察工作的重大信息更加直觀地反映出來(lái)。

（作者單位：黃河水利委員會(huì)信息中心）