黃家諾

【摘要】就當(dāng)前我國校園足球發(fā)展現(xiàn)狀來看，保障資源的缺失與支持體系的不完善是導(dǎo)致校園足球發(fā)展面臨的主要困境。本篇文章從上述困境出發(fā)，探討在協(xié)同效應(yīng)下對(duì)中小學(xué)在足球支持方面的制度建設(shè)途徑，對(duì)投入到中小學(xué)足球的各種資源展開研究。具體涉及到政策方針、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、師資力量和后勤保障等等，研究如何更好地整合并高效地利用這些資源，主張運(yùn)用“木桶式”方式對(duì)各類資源進(jìn)行整合，進(jìn)而幫助花都區(qū)小學(xué)的校園足球取得更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】小學(xué)校園足球；協(xié)同效應(yīng)；資源整合；體系研究

2015年2月27日，習(xí)近平主席在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上就我國運(yùn)動(dòng)發(fā)展問題提出：“振興足球事業(yè)要從娃娃抓起。”對(duì)此，國務(wù)院與教育部為貫徹落實(shí)這一指示，先后出臺(tái)了一系列發(fā)展校園足球的政策意見，為我國校園足球的發(fā)展方向與工作路線進(jìn)行了規(guī)劃與指示。這些校園足球政策密集出臺(tái)，表達(dá)了國家對(duì)于復(fù)興中國足球的堅(jiān)定信念，其目的在于通過校園足球繁榮形成帶動(dòng)作用，促使我國足球人口、后備人才以及整體水平的提高，進(jìn)而為我國足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)行鋪墊。但是，一直以來受錦標(biāo)主義的影響，我國在校園足球發(fā)展過程中存在著支持力量不足、資源匱乏的問題，對(duì)校園足球的發(fā)展起到了限制作用，成為擺在全面推進(jìn)校園足球發(fā)展進(jìn)程中亟待解決的難題。對(duì)此，本研究以整合效應(yīng)為理論依據(jù)，對(duì)于建立校園足球支持體系、整合校園足球發(fā)展資源問題進(jìn)行深入分析，具有重要的理論價(jià)值。

一、校園足球支持體系的概念與現(xiàn)實(shí)意義

1.校園足球支持體系的概念

校園足球指的是在校園里面進(jìn)行的足球活動(dòng)，涵蓋了足球課程、課外足球拓展、常規(guī)訓(xùn)練以及相關(guān)比賽等方面。校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展支持體系的價(jià)值在于為這些活動(dòng)的開展提供良好的外部環(huán)境和物質(zhì)保障，整個(gè)支持體系包含與足球有關(guān)的是基礎(chǔ)設(shè)施、人力、政策、資金以及保障資源等。

2.構(gòu)建校園足球支持體系的現(xiàn)實(shí)意義

根據(jù)我國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)劃，2025年我國校園足球試點(diǎn)學(xué)校數(shù)量要達(dá)到5萬所，建成并完善“特色學(xué)校+試點(diǎn)縣+改革試驗(yàn)區(qū)”校園足球發(fā)展體系。不管是已有成績的取得還是未來目標(biāo)的達(dá)成，在當(dāng)前和未來校園足球發(fā)展中，外部資源的支持作用始終具有決定性作用。根據(jù)當(dāng)前我國校園足球一直存在著的支持體系不完善、資源不足的現(xiàn)實(shí)困境，通過對(duì)開展校園足球的各類因素進(jìn)行整合，發(fā)揮校園足球資源的協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)而構(gòu)建校園足球的資源支持體系，這對(duì)于促進(jìn)我國校園足球的高質(zhì)量、常態(tài)化發(fā)展，具有重要的意義。具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

首先，通過整合校園足球發(fā)展資源，可以提高校園足球的整體資源利用效率，成為推動(dòng)校園足球進(jìn)一步普及和發(fā)展的前提和保障，可以有效緩解校園足球供需矛盾，改善部分地區(qū)校園足球發(fā)展“心有余而力不足”的現(xiàn)狀，具有實(shí)用價(jià)值；其次，通過優(yōu)化校園足球支持體系，為校園足球提供良好的外部環(huán)節(jié)和發(fā)展機(jī)遇，有利于保障校園足球運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展，增加我國青少年足球人口數(shù)量、提高青少年足球人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。最后，在校園足球支持體系的構(gòu)建過程中，通過資源整合可以使校園足球各組成要素間進(jìn)行有機(jī)集合和深入互動(dòng)，形成校園足球開展的資源協(xié)同，為實(shí)現(xiàn)我國校園足球運(yùn)動(dòng)的常態(tài)化發(fā)展，提供高質(zhì)量的條件保障。

二、花都區(qū)校園足球支持體系的構(gòu)建路徑

1.基礎(chǔ)設(shè)施資源整合

校園足球開展的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括足球場(chǎng)地、足球器材、教學(xué)與訓(xùn)練器具等。其中，場(chǎng)地是校園足球開展的主導(dǎo)資源，也是足球活動(dòng)開展的必要條件。通過對(duì)花都區(qū)各大小學(xué)的走訪、觀察發(fā)現(xiàn)，有40%左右的學(xué)校足球場(chǎng)地不符合標(biāo)準(zhǔn)，在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校這一問題更加嚴(yán)重，這對(duì)于花都區(qū)校園足球活動(dòng)的推廣與普及，會(huì)造成嚴(yán)重的影響。因此，對(duì)于校園足球場(chǎng)地設(shè)施資源的整合要具體問題具體分析，以“因地制宜”的方法進(jìn)行解決，一方面應(yīng)加大投資與扶持力度，促進(jìn)足球場(chǎng)地的建設(shè)，最大限度地改善校園足球場(chǎng)地環(huán)境；此外，鑒于資金支持不足與其他硬件資源比較匱乏，也可適當(dāng)利用其他球類場(chǎng)地或是比較開闊的地方進(jìn)行訓(xùn)練，前提是不干擾其他體育項(xiàng)目的正常教學(xué)，實(shí)現(xiàn)其他體育活動(dòng)與校園足球的和諧發(fā)展。

2.師資力量整合

花都區(qū)中小學(xué)足球的長久性發(fā)展也離不開專業(yè)水平較高的師資隊(duì)伍，因此需要從各類學(xué)校之中選拔具備全面足球?qū)I(yè)知識(shí)的體育教師。另外，也可以以招聘形式公開選拔國內(nèi)外頂尖的足球教師。與此同時(shí)，各大體育類高校也要多設(shè)置和足球聯(lián)系密切的專業(yè)，為社會(huì)提供更多的高水平足球人才，也能夠使各小學(xué)擁有更多的人才選擇機(jī)會(huì)。最終，各中小學(xué)要利用各種合理途徑獲取專業(yè)的足球人才，打造契合學(xué)校目標(biāo)的足球教師隊(duì)伍。

3.資金投入整合

提升校園足球水準(zhǔn)需要大量的資金投入，缺乏充裕的資金作保證，就難以組織豐富的校園足球運(yùn)動(dòng)。而且提升校園足球運(yùn)動(dòng)水平實(shí)質(zhì)上也是促進(jìn)我國在足球項(xiàng)目上持續(xù)發(fā)展的一大戰(zhàn)略措施，而資金投入又是影響我國足球長期發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，花都區(qū)政府要發(fā)揮帶頭作用，尤其對(duì)于資金投入方面多一些幫助和支持，而且也可以動(dòng)員廣泛的社會(huì)力量組建促進(jìn)足球事業(yè)發(fā)展的基金會(huì)。而各學(xué)校在資金分配上也要多給予校園足球項(xiàng)目一些預(yù)算，開拓多樣化的籌集資金途徑。

4.政策資源的整合

我國的國家體育總局與教育部等相關(guān)部門單位就我國校園足球的持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)逐漸出臺(tái)了一系列扶持政策。與此同時(shí)，各地方政府有關(guān)部門也紛紛積極主動(dòng)地貫徹落實(shí)中央發(fā)出的倡議，根據(jù)各地區(qū)自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，頒布了立足本地的一些與足球教育有關(guān)的條例細(xì)則?；ǘ紖^(qū)政府要將統(tǒng)籌和細(xì)化這兩方面作有機(jī)結(jié)合，第一是服從中央領(lǐng)導(dǎo)，按照大框架的指導(dǎo)，而且也要考慮到地方的實(shí)際情況，再監(jiān)督學(xué)校安排實(shí)施的各種措施，理順協(xié)調(diào)學(xué)校自身的規(guī)劃與各有關(guān)部門意見之間的關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)立足整體，還可以基于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平做相應(yīng)的調(diào)整，從而促進(jìn)校園足球活動(dòng)的持續(xù)性發(fā)展。

5.促進(jìn)各類資源力量的協(xié)同發(fā)展

因?yàn)樾@足球活動(dòng)水平的提升是有很強(qiáng)的全面性、整體性和富有規(guī)（下轉(zhuǎn)第23版）（上接第22版）律性。因此，從多方面進(jìn)行保障，是有助于整個(gè)校園足球活動(dòng)的持續(xù)性和諧發(fā)展。醫(yī)療方面的保障能夠減少在進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)時(shí)發(fā)生的意外受傷導(dǎo)致負(fù)面后果，也能在某種意義上避免一些運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。后勤方面的保障為校園的足球運(yùn)動(dòng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或者設(shè)備器材出現(xiàn)損壞情況時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)處理，還可以給積極參加足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生提供豐富營養(yǎng)膳食。而且一旦需要到各地參加比賽，合理科學(xué)的后勤服務(wù)在住宿和出行上也是強(qiáng)有力的保障，由此可見，高效完善的后勤保障能夠幫助校園足球?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

三、“木桶理論”和校園足球關(guān)于支持系統(tǒng)的整合與進(jìn)步

假如把支持校園足球發(fā)展的系統(tǒng)當(dāng)作一個(gè)水桶，就很容易明白支持系統(tǒng)的各要素都十分關(guān)鍵。把桶里的水視為校園足球活動(dòng)進(jìn)行的成效，各種影響要素視為構(gòu)成水桶的每一塊木板，而哪一塊木板長短或木板連接處的緊密程度，都有可能對(duì)水桶的容量大小造成影響。而且一旦構(gòu)成水桶的木板存在過大的縫隙，肯定會(huì)有漏水現(xiàn)象發(fā)生。由此能夠得出結(jié)論，必須把與校園足球活動(dòng)聯(lián)系密切的各要素有機(jī)結(jié)合，才能使此運(yùn)動(dòng)收獲最大的成效。

一是必須均衡全面發(fā)展，即在做木桶時(shí)，保證每塊木板在長短上差距不大，一旦有一塊木板太長或者太短，就會(huì)導(dǎo)致木桶容量的降低。所以，要保持各個(gè)木板的長度大體處于一個(gè)水平，才可以組成一個(gè)好的木桶。運(yùn)用到校園足球方面，就是要處理好各類資源之間的關(guān)系，達(dá)到協(xié)同發(fā)展的程度。

二是“木桶理論”要求各要素之間的結(jié)合整體水平比較高。因此，在構(gòu)成整個(gè)系統(tǒng)的每個(gè)構(gòu)成部分都要認(rèn)真排列組合，發(fā)揮其最大效用。在校園足球活動(dòng)這一問題上，必須把各類資源條件以最大限度地提高緊密程度，實(shí)現(xiàn)各方面資源的配合、協(xié)調(diào)，達(dá)到一加一超過二的水平。

三是協(xié)同支持體系的各類資源時(shí)，要努力實(shí)現(xiàn)在這一過程的良好實(shí)效性。按照習(xí)近平總書記的指示，根據(jù)我國國家體育總局以及教育部等有關(guān)部門下發(fā)的各種政策、指示的要求，把方方面面的工作落實(shí)好，避免弄虛作假，敷衍了事；整合各種資源的整個(gè)過程要長期持續(xù)地開展，在結(jié)束時(shí)也必須定期更新維護(hù)。

四、結(jié)語

積極促進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)的開展，可以給未來中國足球的發(fā)展提供充足的人才保障，還能提升我國運(yùn)動(dòng)整體水平。要想真正實(shí)現(xiàn)理想中的目標(biāo)，就需要認(rèn)清當(dāng)前校園足球資源不足的現(xiàn)狀，結(jié)合協(xié)同效應(yīng)理論科學(xué)的整合校園足球資源。這樣一方面可以推動(dòng)校園資源的合理配置，還可以增加資源的利用效率與水平，為我國校園足球運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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