劉戰(zhàn)豫 王漫漫
摘 要:中心城市建設(shè)屬于城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要內(nèi)容。其中,中心城市影響力的構(gòu)建和競(jìng)爭(zhēng)力提升是關(guān)鍵問題。本文立足城市經(jīng)濟(jì)熱島形成發(fā)展特點(diǎn),提出城市經(jīng)濟(jì)熱島對(duì)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制,給出以城市經(jīng)濟(jì)熱島集聚、整合和提升中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的路徑,并以鄭州市為例,展開實(shí)證分析研究,為各級(jí)政府提出通過城市經(jīng)濟(jì)熱島建設(shè)來提升區(qū)域中心城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的建議。
關(guān)鍵詞:城市經(jīng)濟(jì)熱島;中心城市;競(jìng)爭(zhēng)力
中圖分類號(hào):F291? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? 文章編號(hào):1671-0037(2019)5-1-8
DOI:10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.05.001
中心城市是指在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi),能夠在資源分配和社會(huì)發(fā)展中起到引領(lǐng)作用的城市。它是區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極,通過和區(qū)域的互動(dòng),實(shí)現(xiàn)各種要素與資源的最優(yōu)配置,帶動(dòng)“城市—區(qū)域”共同體的發(fā)展。城市作為區(qū)域的中心,是一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聚集體,在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),又受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持,兩者相互依存、彼此推動(dòng)。城市尤其是中心城市的發(fā)展越來越受到各級(jí)政府的關(guān)注,如何提升中心城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力成為各級(jí)政府關(guān)切的問題。鑒于此,“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃都提出了中心城市建設(shè)要求。當(dāng)前中心城市有不同的類型劃分,立足不同層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要有國(guó)家中心城市、省域中心城市和區(qū)域中心城市等。本文立足城市經(jīng)濟(jì)熱島形成演化分析,提出城市經(jīng)濟(jì)熱島對(duì)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制,給出中心城市競(jìng)爭(zhēng)力提升策略[1]。
1 城市經(jīng)濟(jì)熱島
城市熱島效應(yīng)(Urban Heat Island effect, UHI effect)由英國(guó)氣候?qū)W家Luke Howard提出,屬于環(huán)境地理學(xué)研究范疇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論(Growth Pole)由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Francois Perroux提出,屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究?jī)?nèi)容。城市經(jīng)濟(jì)熱島屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論和城市熱島效應(yīng)理論的交叉。為完善熱島效應(yīng)理論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用,研究采用區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易引力模型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)溢出效應(yīng)來修正經(jīng)濟(jì)熱島表現(xiàn)[2-3]。在此基礎(chǔ)上,以其作為新的視角對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升問題展開研究,可有效發(fā)揮交叉后的理論優(yōu)勢(shì),適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)文明城市建設(shè)的研究需要。
城市經(jīng)濟(jì)熱島在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位,通常是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,具備明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群特征,具有獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系,影響和帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和極化與擴(kuò)散效應(yīng),通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)吸引力和輻射,發(fā)揮區(qū)域內(nèi)資源配置作用[4]。城市經(jīng)濟(jì)熱島的主要功能效應(yīng)就是把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)通過城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行倍增,通過前向聯(lián)系、后向聯(lián)系和旁側(cè)互動(dòng),推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,通過市場(chǎng)媒介,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)區(qū)域波及效應(yīng),引發(fā)多種經(jīng)濟(jì)元素聚集和市場(chǎng)膨脹,以經(jīng)濟(jì)集聚促進(jìn)城市規(guī)?;l(fā)展,再以城市規(guī)?;l(fā)展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)集聚能力,在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極化效應(yīng)。
2 城市經(jīng)濟(jì)熱島對(duì)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制
2.1 中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素
在城市競(jìng)爭(zhēng)力研究中,早期學(xué)者基于亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論、大衛(wèi)·李嘉圖的相對(duì)優(yōu)勢(shì)理論和馬歇爾的集聚優(yōu)勢(shì)理論等代表的成本優(yōu)勢(shì)理論,為城市發(fā)展構(gòu)建基礎(chǔ)理論框架。隨著社會(huì)發(fā)展,城市競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)更具多元化,以瑞士洛桑國(guó)際管理開發(fā)學(xué)院(IMD)與世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)為代表的體制優(yōu)勢(shì)理論和以熊·彼特、邁克爾·波特、道格拉斯·諾斯等理論為基礎(chǔ)的鉆石模型理論、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)理論等為城市競(jìng)爭(zhēng)力賦予更多研究空間[5]。我國(guó)學(xué)者在城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究方面,從倪鵬飛等早期提出“弓弦”模型之后,程玉鴻、閆二旺、楊冬梅、張可和阮平南等一批學(xué)者也對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了深入研究,包括概念界定、模型構(gòu)建、競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)力比較和競(jìng)爭(zhēng)力來源及其影響等[6]。綜合國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究可知,城市競(jìng)爭(zhēng)力主要受城市內(nèi)外兩方面因素的影響,既需要考慮城市所在外部區(qū)域環(huán)境,也需要考慮城市內(nèi)部自身的綜合發(fā)展,所以城市競(jìng)爭(zhēng)力屬于區(qū)域城市系統(tǒng)發(fā)展問題[7]。鑒于此,城市競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成因素比較復(fù)雜,眾多要素和環(huán)境系統(tǒng)以不同的方式形成城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,決定城市在區(qū)域城市群發(fā)展系統(tǒng)中的資源分配和從屬地位。
中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力屬于城市競(jìng)爭(zhēng)力研究的范疇,在城市競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)層級(jí)的提升和對(duì)區(qū)域城市群的引領(lǐng),表現(xiàn)為城鎮(zhèn)體系中“頂級(jí)核心性”與區(qū)域“引領(lǐng)輻射性”的特點(diǎn)。對(duì)比城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素,中心城市競(jìng)爭(zhēng)力影響因素也主要來自內(nèi)外兩個(gè)方面:內(nèi)部的影響因素屬于城市綜合能力提升性指標(biāo),外部的影響因素屬于城市對(duì)區(qū)域系統(tǒng)的作用性指標(biāo)。中心城市競(jìng)爭(zhēng)力在內(nèi)外部影響因素的相互作用下,通過向心性強(qiáng)化城市自身內(nèi)涵,把區(qū)域資源引入中心城市建設(shè),然后再通過輻射性發(fā)揮中心城市的區(qū)域影響力,以城市為中心形成產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集群,圍繞中心城市形成更加深入和復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)體系[8]。根據(jù)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力形成和作用的不同,內(nèi)外兩方面的影響因素可以進(jìn)一步細(xì)分,具體如表1所示。
2.2 城市經(jīng)濟(jì)熱島的形成與功能
城市經(jīng)濟(jì)熱島通常以區(qū)域經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)地區(qū)為核心開始成長(zhǎng),隨著增長(zhǎng)極帶來的規(guī)?;?,地理環(huán)境的承載力限制顯現(xiàn),此時(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的城市熱島現(xiàn)象和城市基礎(chǔ)設(shè)施不足問題增加。增長(zhǎng)極的集聚需求促使經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面不斷擴(kuò)張,逐漸形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在空間上延伸拓展,圍繞核心產(chǎn)業(yè)形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,以城市基礎(chǔ)設(shè)施為載體發(fā)展成為綜合經(jīng)濟(jì)體,依托城市影響力和交通條件在更廣闊范圍內(nèi)吸附資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步發(fā)展壯大,同時(shí)經(jīng)濟(jì)輻射影響力帶動(dòng)更多的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)熱島的形成源于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的產(chǎn)生,在城市空間限制和生態(tài)環(huán)境制約的多重因素作用下,城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極通過空間拓展不斷生長(zhǎng),最終以城市為依托形成體量龐大的城市產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)組織,在區(qū)域范圍內(nèi)成為優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯的空間島嶼型經(jīng)濟(jì)體[9]。
城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非均衡性。在城市內(nèi)部由于基礎(chǔ)設(shè)施和功能區(qū)劃的不同,城市空間經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)差異性,城市經(jīng)濟(jì)熱島作為以產(chǎn)業(yè)集聚而形成的區(qū)域增長(zhǎng)極,進(jìn)一步強(qiáng)化了城市內(nèi)部的空間經(jīng)濟(jì)集聚性。但是隨著經(jīng)濟(jì)熱島的規(guī)?;l(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群化延伸,城市經(jīng)濟(jì)的空間差異性逐漸降低,城市經(jīng)濟(jì)熱島借助城市整體而發(fā)揮影響力的作用不斷增強(qiáng),所以在城市經(jīng)濟(jì)熱島形成發(fā)展過程中,城市經(jīng)濟(jì)熱島的作用和功能也在不斷強(qiáng)化[10]。按照形成過程,城市經(jīng)濟(jì)熱島的功能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①集聚作用。以城市經(jīng)濟(jì)熱島為核心形成產(chǎn)業(yè)集聚,通過產(chǎn)業(yè)集群完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建,初步使經(jīng)濟(jì)熱島形成比較優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)體系,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步促進(jìn)人力、資本和資源的空間集聚,把區(qū)域的資源集中起來形成城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的建設(shè);②擴(kuò)散作用。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圍繞城市經(jīng)濟(jì)熱島形成集聚后,產(chǎn)業(yè)鏈延伸和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套逐漸呈放射狀分布,集聚的資源也進(jìn)一步通過基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行空間上的優(yōu)化配置,配合集聚作用形成資源上的回流,并形成更優(yōu)質(zhì)的資源集聚與次優(yōu)資源的擴(kuò)散;③引領(lǐng)作用。城市經(jīng)濟(jì)熱島是城市資源的集聚,也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的合成。城市通過經(jīng)濟(jì)熱島把優(yōu)勢(shì)資源集中,在區(qū)域范圍內(nèi)形成比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)熱島依托經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮引力作用,在區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生影響力,為城市發(fā)展吸引更豐富的人、財(cái)、物等資源。
2.3 中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升機(jī)制
中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力影響因素來源于城市發(fā)展的內(nèi)外兩方面,本文歸納為城市綜合發(fā)展程度和城市區(qū)域影響能力兩大類[11]。城市經(jīng)濟(jì)熱島作為城市發(fā)展的重要內(nèi)容,對(duì)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升也通過這兩類因素發(fā)揮作用。首先在城市綜合發(fā)展程度方面,城市經(jīng)濟(jì)熱島作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)核心區(qū),由于具備對(duì)城市資源的集聚作用,能夠直接影響資源集聚程度和社會(huì)集聚能力兩項(xiàng)指標(biāo),同時(shí)由于有效整合城市產(chǎn)業(yè)資源,一方面可以充分發(fā)揮集約型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),另一方面又可以通過集群促進(jìn)共生性產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,所以間接地影響經(jīng)濟(jì)總量水平和可持續(xù)增長(zhǎng)力兩項(xiàng)指標(biāo);其次在城市區(qū)域影響能力方面,城市經(jīng)濟(jì)熱島作為區(qū)域增長(zhǎng)極,能夠較好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì),通過經(jīng)濟(jì)熱島的擴(kuò)散作用和引領(lǐng)作用,較好地形成區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)集聚與配置,從而圍繞經(jīng)濟(jì)熱島形成全面深入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
城市經(jīng)濟(jì)熱島對(duì)中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力提升機(jī)制主要通過3個(gè)部分(見圖1):①城市資源通過城市經(jīng)濟(jì)熱島集聚,完成資源的優(yōu)化、整合和集約發(fā)展,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)熱島把好的資源匯集,形成城市的人才高地、資本洼地和技術(shù)富集區(qū),使城市經(jīng)濟(jì)熱島在區(qū)域范圍內(nèi)形成資源比較型優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生知識(shí)型輸出、技術(shù)型擴(kuò)散和資本性外溢,在逐步提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上,完成區(qū)域中心城市的過渡;②城市產(chǎn)業(yè)通過城市經(jīng)濟(jì)熱島集聚,形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的熱島產(chǎn)業(yè)體系,在產(chǎn)業(yè)集聚和持續(xù)增長(zhǎng)過程中,為滿足集約式發(fā)展需要,核心產(chǎn)業(yè)、高級(jí)化產(chǎn)業(yè)逐漸成為熱島主體,輔助性產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)散分布于熱島外圍,引領(lǐng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的影響力;③城市經(jīng)濟(jì)通過城市經(jīng)濟(jì)熱島的集聚,形成城市經(jīng)濟(jì)總量的區(qū)域增長(zhǎng)極化,這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極化效應(yīng)隨著熱島規(guī)模的發(fā)展而壯大,在區(qū)域范圍內(nèi)形成亮點(diǎn),吸引更多的資本、人才和資源,從而形成區(qū)域中心城市的影響力,促進(jìn)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升[12]。
3 城市經(jīng)濟(jì)熱島對(duì)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升路徑
城市經(jīng)濟(jì)熱島既是城市發(fā)展過程中的產(chǎn)物,也是推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力來源。城市經(jīng)濟(jì)熱島作為城市能量的綜合體,不僅集聚著城市的優(yōu)勢(shì)資源,也代表著城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)者,所以對(duì)區(qū)域內(nèi)的城市競(jìng)爭(zhēng)力提升至關(guān)重要。城市經(jīng)濟(jì)熱島視角下對(duì)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑研究有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),可以憑借城市經(jīng)濟(jì)熱島的形成產(chǎn)生特性,通過集聚效應(yīng)把影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的因素集中起來加以解決,由城市總體性研究轉(zhuǎn)變?yōu)榻裹c(diǎn)性研究。
3.1 合理布局城市經(jīng)濟(jì)熱島,有效培育中心城市競(jìng)爭(zhēng)力
城市經(jīng)濟(jì)熱島的形成受多因素影響,城市的規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、資源總量和環(huán)境承載力等都在城市經(jīng)濟(jì)熱島的產(chǎn)生和發(fā)展過程中起到促進(jìn)作用,所以在自組織發(fā)展模式下,城市經(jīng)濟(jì)熱島的數(shù)量、布局受環(huán)境變量的影響較大,缺乏科學(xué)規(guī)劃的城市經(jīng)濟(jì)熱島無法形成城市競(jìng)爭(zhēng)合力,不能有效成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。合理布局城市經(jīng)濟(jì)熱島主要包括根據(jù)城市規(guī)模和區(qū)域環(huán)境,分析經(jīng)濟(jì)熱島數(shù)量、經(jīng)濟(jì)熱島聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)熱島類型及其空間分布,為經(jīng)濟(jì)熱島的孕育和經(jīng)濟(jì)熱島的點(diǎn)線面式演變發(fā)展做好規(guī)劃,使經(jīng)濟(jì)熱島成長(zhǎng)與城市競(jìng)爭(zhēng)力提升協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2 構(gòu)建比較優(yōu)勢(shì)型城市經(jīng)濟(jì)熱島提升中心城市競(jìng)爭(zhēng)力
當(dāng)前在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,城市經(jīng)濟(jì)受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,城市間的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成差別不大。在此種情況下,比較優(yōu)勢(shì)型城市經(jīng)濟(jì)熱島的構(gòu)建,能夠更好突破原有城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系競(jìng)爭(zhēng),為城市功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系建立贏得相對(duì)優(yōu)勢(shì)。尤其是對(duì)于參與中心城市競(jìng)爭(zhēng)的城市,在城市間經(jīng)濟(jì)體量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)基本差別不大的情況下,單獨(dú)靠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?;l(fā)展獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的難度較大,而且存在不穩(wěn)定性。如果能夠通過城市經(jīng)濟(jì)熱島構(gòu)建具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,最終對(duì)提升中心城市競(jìng)爭(zhēng)力具有較大幫助。
3.3 構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展型城市經(jīng)濟(jì)熱島,保障中心城市競(jìng)爭(zhēng)力
城市經(jīng)濟(jì)熱島的健康可持續(xù)發(fā)展助力城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵。城市經(jīng)濟(jì)熱島的健康可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)為熱島活力、熱島效應(yīng)和熱島熱度3個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)熱島活力反映經(jīng)濟(jì)熱島對(duì)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)淘汰篩選能力,可以始終保證熱島在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的高級(jí)化,主導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建,彰顯城市影響力,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力;經(jīng)濟(jì)熱島效應(yīng)體現(xiàn)為集聚能力和擴(kuò)散效應(yīng),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的吸納和輻射作用是城市影響力的直接表現(xiàn);經(jīng)濟(jì)熱島熱度屬于對(duì)熱島建設(shè)效果的綜合反映,熱島的經(jīng)濟(jì)熱度高,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重大,也正向促進(jìn)城市影響力。城市經(jīng)濟(jì)熱島的健康可持續(xù)發(fā)展是城市影響力提升的關(guān)鍵,對(duì)于區(qū)域中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)非常重要,能夠?yàn)橹行某鞘懈?jìng)爭(zhēng)力提升提供保障。
4 實(shí)證研究
在國(guó)家“十三五”的中部崛起戰(zhàn)略規(guī)劃下,鄭州市被列為新的國(guó)家中心城市,至此,國(guó)家中心城市有12個(gè)。其中,北京市為國(guó)家綜合中心,上海市和廣州市為國(guó)家重要中心,深圳市、武漢市、天津市、成都市、重慶市、西安市、南京市、杭州市和鄭州市為潛在國(guó)家重要中心。根據(jù)國(guó)家中心城市建設(shè)報(bào)告(2018),這些城市將承載更多國(guó)家戰(zhàn)略性資源配置作用,擔(dān)負(fù)起更多國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略職能。鄭州市作為新入選的中部中心城市,也面臨著更多機(jī)遇與挑戰(zhàn),在城市競(jìng)爭(zhēng)力爭(zhēng)奪中,如何形成強(qiáng)有力的區(qū)域影響力、穩(wěn)固國(guó)家級(jí)中心城市地位、發(fā)揮中心城市職能、完成區(qū)域資源配置與國(guó)家戰(zhàn)略職能成為亟待解決的問題。鑒于此,城市經(jīng)濟(jì)熱島對(duì)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制和提升路徑研究,本文以鄭州市為例展開實(shí)證分析。
4.1 鄭州市的中心城市競(jìng)爭(zhēng)力提升模型
國(guó)家中心城市是動(dòng)態(tài)變化的,在未來綜合中心、重要中心和潛在中心的博弈演化中,一切皆有可能,關(guān)鍵看其競(jìng)爭(zhēng)力的變動(dòng)。在中部6城市的中心城市影響力競(jìng)爭(zhēng)中,鄭州市的優(yōu)勢(shì)并不明顯。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等多家機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告顯示,在經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、城市綜合實(shí)力和城市成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力3項(xiàng)指標(biāo)中,武漢市的中部影響力遠(yuǎn)高于其他5個(gè)城市,而鄭州市與其他幾個(gè)中部城市相比差距不大,在城市影響力對(duì)比中各有優(yōu)勢(shì)(見表2)。
根據(jù)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素分析,鄭州在經(jīng)濟(jì)總量水平、資源集聚程度、可持續(xù)增長(zhǎng)力、社會(huì)集聚能力、比較優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)輻射能力和交通樞紐水平等方面優(yōu)勢(shì)并不顯著。當(dāng)前在中部的中心城市競(jìng)爭(zhēng)中,鄭州市比較優(yōu)勢(shì)在于區(qū)位和交通樞紐地位,不足在于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合表現(xiàn)力弱。在中部6城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較中,產(chǎn)業(yè)類型同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏在中部具有明顯影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平相對(duì)較低(見圖2)。在中部的城市發(fā)展中,鄭州市亟須充分發(fā)揮交通樞紐作用,補(bǔ)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)短板,強(qiáng)化中部中心城市的地位和影響力。
中部城市的影響力分析顯示鄭州市比較優(yōu)勢(shì)及其未來發(fā)展,結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)熱島理論,提出基于構(gòu)建鄭州市城市經(jīng)濟(jì)熱島,集聚、整合鄭州市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源,提升其中心城市影響力的機(jī)制模型(見圖3)。首先,鄭州市應(yīng)分析內(nèi)外部環(huán)境,科學(xué)規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)地區(qū),包括以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)打造固有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)培育建立未來新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)間的聯(lián)系與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)區(qū)域“點(diǎn)—線—面”式的發(fā)展,逐步完成城市經(jīng)濟(jì)熱島構(gòu)建;其次,鄭州市應(yīng)保證城市經(jīng)濟(jì)熱島的健康持續(xù)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)熱島的核心是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立,城市經(jīng)濟(jì)熱島通過持續(xù)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)選和淘汰,逐漸把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化部分留在熱島,產(chǎn)業(yè)鏈的低端配套部分遷出,集約化利用經(jīng)濟(jì)熱島,構(gòu)建起優(yōu)勢(shì)明顯的熱島主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系;再次,以城市經(jīng)濟(jì)熱島的規(guī)?;l(fā)展和素質(zhì)升級(jí)為基礎(chǔ),增強(qiáng)城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,通過城市經(jīng)濟(jì)熱島不斷集聚城市資源、區(qū)域資源和其他城市資源等,以交通樞紐為通道、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、消費(fèi)市場(chǎng)和資源為驅(qū)動(dòng)力,促使城市經(jīng)濟(jì)熱島和鄭州市間的協(xié)同發(fā)展;最后,鄭州市應(yīng)把城市經(jīng)濟(jì)熱島建設(shè)成為中部地區(qū)的增長(zhǎng)極,使其熱度和影響力能夠調(diào)動(dòng)中部產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和資源。鄭州市把中心城市的部分作用通過城市經(jīng)濟(jì)熱島得以實(shí)現(xiàn),以城市經(jīng)濟(jì)熱島為核心,把城市資源通過城市經(jīng)濟(jì)熱島進(jìn)行倍增和擴(kuò)散,同時(shí)又以城市經(jīng)濟(jì)熱島為引力源,吸引周邊資源,促進(jìn)中心城市建設(shè),完成區(qū)域資源配置、產(chǎn)業(yè)配置、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和社會(huì)引領(lǐng)等活動(dòng),提升鄭州市的中心城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
鄭州市通過城市經(jīng)濟(jì)熱島提升中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制模型需要完成以下幾個(gè)方面的任務(wù)。
①以城市經(jīng)濟(jì)熱島建設(shè)為核心集聚中部資源,把影響中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的因素歸集到一個(gè)點(diǎn)展開科學(xué)規(guī)劃,把鄭州市當(dāng)前的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步集中,合城市之力為一點(diǎn),點(diǎn)亮中部地區(qū),形成引力源。
②以城市經(jīng)濟(jì)熱島發(fā)展為核心形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過城市經(jīng)濟(jì)熱島明確鄭州市在中部乃至全國(guó)真正具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)選集聚和淘汰擴(kuò)散,逐漸把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化部分留在熱島,產(chǎn)業(yè)鏈的配套部分遷出,圍繞經(jīng)濟(jì)熱島形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。
③鄭州市通過城市經(jīng)濟(jì)熱島發(fā)揮中心城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,通過城市經(jīng)濟(jì)熱島的相對(duì)經(jīng)濟(jì)熱度和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),最大范圍地吸引中部產(chǎn)業(yè)資源,培養(yǎng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),完成區(qū)域資源配置、產(chǎn)業(yè)配置、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和社會(huì)引領(lǐng)等活動(dòng),提升鄭州市的中心城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
4.2 鄭州市的中心城市競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑
根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)熱島對(duì)鄭州市中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升模型,提出了“城市經(jīng)濟(jì)熱島構(gòu)建—城市影響力提升—中心城市競(jìng)爭(zhēng)力形成”的機(jī)制關(guān)系,在具體實(shí)現(xiàn)方面,需要進(jìn)一步給出具體路徑。按照機(jī)制關(guān)系的關(guān)鍵因素實(shí)現(xiàn)原則,結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)熱島對(duì)中心城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升路徑研究,基于城市經(jīng)濟(jì)熱島的鄭州市中心城市競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑主要包括4個(gè)部分:確立城市經(jīng)濟(jì)熱島類型、規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)熱島布局、城市經(jīng)濟(jì)熱島可持續(xù)發(fā)展、相互作用提升中心城市影響力。
4.2.1 城市經(jīng)濟(jì)熱島類型選擇。鄭州市作為中部省會(huì)城市,積極推動(dòng)國(guó)家中心城市建設(shè),工業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,鄭州市工業(yè)逐步從高速度增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。2018年,全市38個(gè)行業(yè)大類中有19個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),全市工業(yè)增加值占比前十大行業(yè)中除電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與食品制造業(yè)下降外,其余8個(gè)行業(yè)均保持增長(zhǎng),其中計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)高于全市平均水平(見表3)。汽車制造業(yè)、煙草制品業(yè)分別同比增長(zhǎng)4.3%、5.5%,低于全市平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)、1.3個(gè)百分點(diǎn)。這8個(gè)行業(yè)共拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)110%,是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量。
從鄭州市近兩年的對(duì)比能夠看出,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)出好的態(tài)勢(shì)。為進(jìn)一步分析鄭州市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變化及其趨勢(shì),對(duì)比2010年至2018年的主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量,能夠從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層面得到驗(yàn)證(見圖4)。
通過對(duì)比分析,鄭州市的工業(yè)正在從低端的重工業(yè)加工轉(zhuǎn)向高端的制造業(yè)整合,鑒于經(jīng)濟(jì)熱島對(duì)原有產(chǎn)業(yè)資源的繼承性和后發(fā)優(yōu)勢(shì)性,鄭州市的城市經(jīng)濟(jì)熱島類型建設(shè)應(yīng)從兩個(gè)熱點(diǎn)進(jìn)行選擇,即高端裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)。配合城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要,充分發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)熱島的后期規(guī)劃優(yōu)勢(shì),集中整合高級(jí)產(chǎn)業(yè)資源,打造鄭州市在中部地區(qū)的現(xiàn)代化裝備制造業(yè)高地,利用航空港和交通樞紐優(yōu)勢(shì),把更多的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)資源吸引過來,圍繞城市經(jīng)濟(jì)熱島建設(shè)形成中部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。
4.2.2 城市經(jīng)濟(jì)熱島的布局。根據(jù)鄭州市《中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(暫行)》,鄭州市計(jì)劃構(gòu)建“一軸三環(huán)七區(qū)”的空間布局,基本形成貿(mào)易新經(jīng)濟(jì)、物流新經(jīng)濟(jì)、金融新經(jīng)濟(jì)、文化新經(jīng)濟(jì)、信息新經(jīng)濟(jì)、專業(yè)服務(wù)新經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)新經(jīng)濟(jì)七大產(chǎn)業(yè)集群組合的自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系,并著力打造EWTO功能區(qū)、國(guó)際金融島、中央商務(wù)區(qū)、樞紐總部區(qū)、濱河國(guó)際交往區(qū)五大園區(qū),努力把鄭州片區(qū)建設(shè)成為內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。按照鄭州市的戰(zhàn)略規(guī)劃,鄭州市城市經(jīng)濟(jì)熱島應(yīng)在“一軸三環(huán)七區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局體系上進(jìn)一步規(guī)劃,通過構(gòu)建傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),培育區(qū)域性城市經(jīng)濟(jì)熱島,最終形成高端裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型的城市經(jīng)濟(jì)熱島。
4.2.3 城市經(jīng)濟(jì)熱島的發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)熱島離不開科學(xué)合理的規(guī)劃與布局,更需要后續(xù)的健康發(fā)展和持續(xù)優(yōu)化。鄭州市構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)熱島的主要目標(biāo)在于建立中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高地,通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套集群,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)熱島的集聚與擴(kuò)散效應(yīng),讓城市經(jīng)濟(jì)熱島成為鄭州市的城市影響力倍增器。鄭州市在城市經(jīng)濟(jì)熱島發(fā)展過程中,在充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)上,還要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)與交通樞紐優(yōu)勢(shì),尤其是航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在產(chǎn)業(yè)資源集聚、體制機(jī)制創(chuàng)新、國(guó)際開放合作、投資貿(mào)易便利等方面的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)航空港區(qū)與城市經(jīng)濟(jì)熱島之間的溝通協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與合作,重點(diǎn)整合發(fā)展具有臨空指向性和關(guān)聯(lián)性的航空物流業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)成為國(guó)際航空物流中心和以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,形成具有中部比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
4.2.4 中心城市影響力提升。鄭州市以國(guó)家中心城市建設(shè)為目標(biāo),以城市經(jīng)濟(jì)熱島建設(shè)為核心,培育城市經(jīng)濟(jì)熱島在中部的影響力,完成優(yōu)勢(shì)資源的集聚,借助城市經(jīng)濟(jì)熱島爭(zhēng)奪區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資源、人力資源、經(jīng)濟(jì)資本和自然資源等,根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)熱島的能力,競(jìng)爭(zhēng)范圍從省內(nèi)擴(kuò)展到省外。同時(shí),城市經(jīng)濟(jì)熱島借助鄭州市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通樞紐優(yōu)勢(shì),把城市影響力歸集到城市經(jīng)濟(jì)熱島建設(shè)中,使城市經(jīng)濟(jì)熱島成為中部的引力源、增長(zhǎng)源、動(dòng)力源和配置中心。鄭州市通過城市經(jīng)濟(jì)熱島發(fā)揮中心城市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,以城市經(jīng)濟(jì)熱島主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為核心形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過城市經(jīng)濟(jì)熱島明確鄭州市在中部乃至全國(guó)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)的優(yōu)選集聚和淘汰擴(kuò)散,逐漸把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化部分留在鄭州市,產(chǎn)業(yè)鏈的配套部分遷出,圍繞經(jīng)濟(jì)熱島形成鄭州市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。
5 結(jié)語
城市經(jīng)濟(jì)熱島作為城市發(fā)展的亮點(diǎn),在提升中心城市競(jìng)爭(zhēng)力方面效果顯著:一方面,城市經(jīng)濟(jì)熱島具有增長(zhǎng)極特性,能夠集中城市資源形成競(jìng)爭(zhēng)合力,中心城市競(jìng)爭(zhēng)更強(qiáng)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的影響力,缺乏強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)合力點(diǎn)不利于中心城市比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮;另一方面,城市經(jīng)濟(jì)熱島的集聚效應(yīng)明顯,能夠有效吸附區(qū)域資源促進(jìn)城市發(fā)展,中心城市間的競(jìng)爭(zhēng)涉及區(qū)域更加廣泛,亟須城市經(jīng)濟(jì)熱島代表城市參與區(qū)域資源爭(zhēng)奪。城市經(jīng)濟(jì)熱島的這種建設(shè)累積效應(yīng)以及區(qū)域發(fā)展中的此消彼長(zhǎng)特點(diǎn),可以不斷強(qiáng)化城市在區(qū)域的影響力,實(shí)現(xiàn)以城市經(jīng)濟(jì)熱島為核心的城市競(jìng)爭(zhēng)力提升,助力中心城市的成長(zhǎng)。
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Research on the Strategies and Path for Promoting the Competitiveness of Central Cities from the Perspective of Urban Economic Heat Island
Liu Zhanyu1,2, Wang Manman1
(1. Research Center for Energy Economy, School of Business Administration, Henan Polytechnic University, Jiaozuo Henan 454000;
2. Taihang Development Research Institute, Henan Polytechnic University, Jiaozuo Henan 454000)
Abstract: The construction of central city is an important part of urbanization development, among which the construction of the influence of central city and the enhancement of its competitiveness are the key issues. Based on the characteristics of the formation and development of urban economic heat island, this paper put forward the influence mechanism of urban economic heat island on the competitiveness of central city, put forward the strategies of agglomeration, integration and promotion of the competitiveness of central city with urban economic heat island, and took Zhengzhou as an example to carry out empirical analysis and study, so as to make suggestions for governments at all levels to promote the influences and competitiveness of regional central city by the construction of urban economic heat island.
Key words: urban economic heat island; central city; competitiveness