教育是提高人口綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，也是增強(qiáng)地區(qū)綜合競爭力的重要手段。澳門回歸以來，透過健全和完善教育法規(guī)，不斷推動(dòng)教育事業(yè)向前發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、多元化，建立了富有特色的澳門教育體系。回顧澳門教育發(fā)展史，從回歸前到回歸後，澳門教育的近現(xiàn)代化走過了艱辛而漫長的歷程。

時(shí)代變遷，澳門教育進(jìn)化史

回歸前，當(dāng)時(shí)澳葡政府在很長時(shí)間裡對(duì)社會(huì)教育都沒有足夠重視，除了一些葡人學(xué)校之外，對(duì)於私立學(xué)校既不出錢也不出力，任其自生自滅。因此在這個(gè)時(shí)期，澳門的教育絕大部分都依靠各個(gè)團(tuán)體、教會(huì)，或個(gè)人來辦學(xué)，亦逐漸形成澳門相對(duì)全世界都少見的現(xiàn)象：私立教育占主導(dǎo)，93%的學(xué)生都在私立學(xué)校讀書。當(dāng)其時(shí)，澳門整體的教育狀態(tài)無論教學(xué)設(shè)施，還是教學(xué)品質(zhì)，都參差不齊。有的學(xué)校兼具操場、足球場，設(shè)施完整;有的學(xué)校小到只能在民樓裡辦學(xué)。過去歷史中澳門教育的不健全，主要根源是政府沒擔(dān)當(dāng)，不負(fù)責(zé)任，沒有將教育擺在政府的社會(huì)責(zé)任裡。

直到70年代後期，在社會(huì)的一再呼籲和施壓下，當(dāng)時(shí)澳葡政府才向一部分私立學(xué)校發(fā)放津貼，及醞釀立法。在1991年，在澳門教育界的深度參與下，當(dāng)時(shí)政府才出臺(tái)《澳門教育制度》，並且在95年開始實(shí)施免費(fèi)教育。因此可以看到，回歸前澳門教育是在廣大的團(tuán)體、教會(huì)、私人等民間力量出錢出力下，承擔(dān)起教育責(zé)任，使澳門人一代一代都能接受到教育。而政府的責(zé)任亦從無到逐步承擔(dān)，出部分錢，慢慢改善。在這個(gè)歷史發(fā)展過程中，社會(huì)各界的努力發(fā)揮了重要作用。

在回歸後，澳門在“一國兩制”國策方針下，政府已經(jīng)掌握在澳人手上，實(shí)現(xiàn)澳人治澳，高度自治。而作為澳門人自己的政府，從特首到主管官員都普遍意識(shí)到政府對(duì)教育所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和使命。在這樣的背景下，澳門教育呈現(xiàn)出政府越來越重視，民間越來越主動(dòng)的良好局面。尤且剛剛成立的特區(qū)政府通過免費(fèi)教育網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的支持。政策很簡單，凡遵循本地學(xué)制，不向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)的私立學(xué)校，均可加入免費(fèi)教育網(wǎng)，享受政府提供的免費(fèi)教育津貼。

從2007至2008學(xué)年開始，澳門全面實(shí)施15年免費(fèi)教育，涵蓋幼稚教育、小學(xué)教育、初中教育和高中教育各個(gè)階段。這個(gè)階段，教育界也充分發(fā)揮自身的力量，不斷完善多元化教育特色，緊密聯(lián)合政府，發(fā)揮官民合作的模式，推動(dòng)澳門教育工作向前發(fā)展。

澳門特色，多元化基礎(chǔ)教育

近20年來，澳門教育發(fā)展在回歸後有長足的進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，澳門政府對(duì)教育的投入已經(jīng)逐步增長，保證了提升教育品質(zhì)的基本要求，教育政策也得到逐步完善，建立健全的全局觀念和長遠(yuǎn)目標(biāo)，包括《非高等教育私立學(xué)校教學(xué)人員制度框架》，對(duì)教育目標(biāo)、教師要求、教師晉升、專業(yè)發(fā)展津貼、評(píng)核等進(jìn)行了規(guī)定，大幅促進(jìn)教師專業(yè)水準(zhǔn)的提升。教育整體體系的完善，從而令澳門教育事業(yè)取得不少令人鼓舞的成績。到今天，澳門被評(píng)為全球既有高品質(zhì)且兼?zhèn)涔降慕逃到y(tǒng)之一，基本確保學(xué)生具備參與新時(shí)代新形勢(shì)社會(huì)事務(wù)的基本能力。

同時(shí)，經(jīng)過歷史條件的沉澱，澳門教育形成了自己鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)教育系統(tǒng)推行多元性教育，不僅體現(xiàn)在教學(xué)用語上，而且在學(xué)制及其課程標(biāo)準(zhǔn)上，都具有多樣化的特徵。不同源流的中小學(xué)校充分發(fā)揮自己的辦學(xué)特色，有的見長於英語浸入式教學(xué)，有的以體育為特色，有的以棋藝為特色。但是，不管以何為特色，都強(qiáng)調(diào)學(xué)生的綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力培養(yǎng)，注重學(xué)生的創(chuàng)新能力、社交能力、組織能力，使學(xué)生多方面均衡發(fā)展。

歷年來，澳門學(xué)生參加世界性的比賽，不管是奧數(shù)，還是機(jī)器人，其他各種類型科技創(chuàng)新比賽，澳門學(xué)生都能夠?qū)掖潍@獎(jiǎng)。以PISA測試（學(xué)生能力國際評(píng)估計(jì)畫）為例，澳門學(xué)生連年都獲得非常優(yōu)秀的成績。2018年，澳門學(xué)生第六次參與該計(jì)畫，其中15歲學(xué)生之三項(xiàng)素養(yǎng)的平均表現(xiàn)在參與PISA2015測試的72個(gè)國家/經(jīng)濟(jì)體中都處前列位置。這些都充分說明，多元化辦學(xué)體制下，即使沒有統(tǒng)考制度，澳門學(xué)生同樣具備充分的綜合素質(zhì)和競爭力。

國家支持，高等教育突飛猛進(jìn)

澳門的高等教育發(fā)展起步比較遲，1981年才創(chuàng)立東亞大學(xué)，1991年改制更名為澳門大學(xué)?；貧w後，因應(yīng)政府重視、社會(huì)氛圍有利和與內(nèi)地交流合作的加強(qiáng)，澳門高等教育的規(guī)模、品質(zhì)、經(jīng)費(fèi)、管理體制都得到完善和發(fā)展，相續(xù)又建成澳門科技大學(xué)、澳門城市大學(xué)等。現(xiàn)在澳門高等教育發(fā)展比較健康推行，澳大和科大，在世界排名中不斷進(jìn)步，比較前的位置。特別是經(jīng)過近十年的發(fā)展，澳門大學(xué)的排名提升大，在亞洲大學(xué)排名第42位。

高等教育的發(fā)展最明顯的特點(diǎn)是受益於國家的大力支持。其中澳門大學(xué)從過去“有校無園”的困窘狀態(tài)，拓展到橫琴新校區(qū)1.0926平方公里的面積，有八十多幢建築物，比原校區(qū)約大20倍，並且完全行使澳門法律和教育制度。而且，澳門大學(xué)還獲國家科技部批準(zhǔn)設(shè)立“類比與混合信號(hào)超大型積體電路國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”及“中藥品質(zhì)研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”三個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。從國家到特區(qū)政府、主管部門的大力支持，為澳門人才培養(yǎng)創(chuàng)造了更好的條件。

掌握新趨勢(shì)，豐富特色教育

由於澳門教育是在原來基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，先天不足和基礎(chǔ)還比較薄弱，這些都是客觀現(xiàn)實(shí)的問題。教育的先天不足，倒逼澳門教育界不斷提升。全社會(huì)需要思考這個(gè)問題，如何把原來的先天不足彌補(bǔ)好;如何把優(yōu)勢(shì)部分，發(fā)揮得更有利;把不利的轉(zhuǎn)化為合理的條件，創(chuàng)造更加良好的教育環(huán)境。這個(gè)過程中，政府要有長遠(yuǎn)的教育觀念和政策的支撐，各個(gè)學(xué)校要有具體的教育目標(biāo)以盡達(dá)到社會(huì)的要求，而社會(huì)對(duì)教育亦能夠全力支持並且減少“教育雜音”，明確教育的專業(yè)性，摒棄一些根本違反教學(xué)規(guī)律的意見。通過官民合作，以及學(xué)校、家庭、社會(huì)來共同努力，使澳門教育得到更好的發(fā)展。

教育也不能落後於時(shí)代，不能固步自封。相較於先進(jìn)國家的水準(zhǔn)，澳門教育還有很大的改善空間，各界必須認(rèn)識(shí)到，教育必須緊跟國際潮流，及時(shí)掌握趨勢(shì)，才能培養(yǎng)出符合時(shí)代要求的新型人才。比如，時(shí)下熱門的STEAM教育，澳門在這方面的探索也比較落後於先進(jìn)國家和地區(qū)。STEAM的教育理念，即科學(xué)（Science）、技術(shù)（Technology）、工程（Engineering）、Arts（藝術(shù)）、數(shù)學(xué)（Mathematics），鼓勵(lì)孩子在科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、工程、數(shù)學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展和提高，培養(yǎng)孩子的綜合素養(yǎng)，從而提升其未來競爭力。

現(xiàn)時(shí)澳門各個(gè)學(xué)校都朝這方面努力，但面臨理念認(rèn)知、課程體系、師資力量等因素的制約，比如有些家長甚至教師對(duì)STEAM教育實(shí)踐持有不同的看法，認(rèn)為加重學(xué)生壓力。對(duì)於這些問題，需要政府做足相關(guān)的政策引導(dǎo)，使全社會(huì)能夠達(dá)成教育的共識(shí)，從資源的投放，師資培訓(xùn)，教綱要求，方法的探討，學(xué)生的創(chuàng)造，家長的支持，環(huán)境激勵(lì)等方面的完整配合起來，才能夠發(fā)揮出這一教育理念的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，讓澳門學(xué)生的質(zhì)素能夠順應(yīng)時(shí)代潮流的要求。

香港之殤，引以為戒

教育還有個(gè)重要的命題，那就是我們要把學(xué)生培養(yǎng)成什麼樣的人。我們強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)朝著全人方向發(fā)展，以德智體美勞“五育”為教育目標(biāo)，導(dǎo)人向善，培養(yǎng)基本的能力和素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的愛國情感。這些理念在不同時(shí)期，不同社會(huì)環(huán)境，有不同的要求，現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)。回歸前有愛國的教育，回歸後更加強(qiáng)調(diào)愛國愛澳的教育，現(xiàn)在已經(jīng)有社會(huì)共識(shí)，但怎麼樣深化，怎麼讓愛國教育、愛澳教育能更有效推行？這是當(dāng)前值得深思和探索的問題。

尤其近期，香港接連出現(xiàn)的暴亂問題，尤其是在7月21日晚，一些暴徒衝擊香港中聯(lián)辦，污損國徽，噴塗侮辱國家、民族的字句，公然宣傳“港獨(dú)”，嚴(yán)重挑戰(zhàn)一國兩制，挑戰(zhàn)國家尊嚴(yán)。這當(dāng)中有為數(shù)不少的青年人，可以看到鄰埠教育的失敗。教育成不成功，不是看文化、科技、水準(zhǔn)，或排名，恰如香港前特首梁振英所說：最重要的是做人。如果連做人最基本的認(rèn)知和原則都喪失，數(shù)典忘宗，這跟行屍走肉有什麼區(qū)別？

在香港回歸22年的情況下，教育教出這樣的人，問題在哪裡？過去港英政府不準(zhǔn)香港人有愛國教育存在，灌輸奴化教育，殖民思想，一代代洗腦，至今在香港的傳媒界、法律界、公務(wù)員等行列裡，仍然有許多人“換衫不換腦”，著特區(qū)的外衣，拿特區(qū)的糧餉，享受國家政策福利，腦子裡卻還是“港英思想”。從教育界的角度看，香港之所以有今天的局面，其根源是教育的失敗。

愛國愛澳，薪火相傳

澳門社會(huì)在回歸前已經(jīng)重視愛國教育，回歸後特區(qū)政府更加深刻理解愛國教育的重要性，堅(jiān)定推行“一國兩制”，以愛國者為主體落實(shí)“澳人治澳”，堅(jiān)守“一國”之本，用好“兩制”之利，實(shí)現(xiàn)澳門長期繁榮穩(wěn)定。

全世界的國家都要求自己的公民愛國。澳門是“一國”下的特區(qū)，不能離開國家，所以特區(qū)政府要求學(xué)校推行愛國教育是天經(jīng)地義，不容挑戰(zhàn)。愛國愛澳教育，更由不得讓反對(duì)派，打著學(xué)術(shù)自由、新聞自由、言論自由的幌子來製造阻礙。愛國是合格公民最底線的要求，新屆政府可以更進(jìn)一步將愛國愛澳教育作為政策，可以強(qiáng)制化樹立教育目標(biāo)和教育要求。而作為教師，要不斷努力提升自己，明確立場、表明原則，進(jìn)而教導(dǎo)學(xué)生分辨真與假、善與惡的能力，透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，如若罔顧原則，是非不分，誤人子弟，則枉為人師，根本沒有作為教師的資格。明確師德教育要求，培養(yǎng)一支有愛國愛澳堅(jiān)定立場，有高專業(yè)水準(zhǔn)的教師隊(duì)伍。這是教育界的自我要求，也是推進(jìn)澳門“一國兩制”成功實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的要求。

實(shí)現(xiàn)愛國愛澳代代相傳，是澳門全社會(huì)共同承擔(dān)的使命和責(zé)任，需要從政府高層、社會(huì)各界，以及各間學(xué)校，都要高度重視，認(rèn)真推行。我們欣慰看到澳門各學(xué)校都踐行國旗、國歌教育常規(guī)化。近期的澳門舉行“新時(shí)代同心行”，500名澳門優(yōu)秀青少年代表組成5個(gè)學(xué)習(xí)參訪團(tuán)，在行政長官及各司多名司長的帶領(lǐng)下，分別到河北、貴州、江蘇、廣東及湖南5個(gè)省份參訪。這是一個(gè)積極的信號(hào)，傳遞的資訊就是我們和國家是同根同心的，更讓本澳青少年從中感受國家建設(shè)發(fā)展取得的輝煌成就，增強(qiáng)國家意識(shí)，當(dāng)好愛國愛澳精神的傳承者、“一國兩制”實(shí)踐的主人翁、民族偉大復(fù)興的生力軍。