李樟美

摘要：隨著廣播電視整合改革發(fā)展逐漸深入，多數(shù)地區(qū)已經(jīng)優(yōu)先完成資產(chǎn)整合。在此發(fā)展背景下，廣電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷加大，為了給予企業(yè)更好地財(cái)務(wù)服務(wù)，必須優(yōu)化整合企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能和模式。此次研究主要是探討分析廣播電視財(cái)務(wù)集中管理模式，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員起到參考性價(jià)值。

關(guān)鍵詞：廣播電視;財(cái)務(wù);集中管理;模式分析

一、廣播電視財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）財(cái)務(wù)管理體制現(xiàn)狀

為了深入了解財(cái)務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀，需要分析廣播電視財(cái)務(wù)管理體制。由于廣播電視屬于事業(yè)單位，從財(cái)務(wù)管理角度看能夠分為四種模式：其一，定額撥款或者差額撥款模式，此種模式主要是由地區(qū)財(cái)政部門撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行控制;其二，納入地區(qū)財(cái)政預(yù)算管理的全額撥款;其三，自收自支，主要是按照企業(yè)所制定的財(cái)務(wù)管理制度管理財(cái)務(wù)收支情況，靈活管理;其四，廣播實(shí)行全額撥款，電視實(shí)行差額撥款。不管是以上何種管理方式，都屬于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制，因此導(dǎo)致廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理能力低下，未實(shí)行精細(xì)化管理，過分注重投資，沒有意識(shí)到核算重要性。

（二）粗放式財(cái)務(wù)管理模式

多數(shù)廣播電視業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層都是宣傳專業(yè)出身，不太熟悉財(cái)務(wù)管理知識(shí)規(guī)范和方法，因此主要采用粗放式管理模式，降低管理水平。部分廣播電視臺(tái)在近幾年才將財(cái)務(wù)部門與其他部門分離開，這樣才顯現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要性。

（三）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

廣播電視臺(tái)會(huì)計(jì)人員主要應(yīng)用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度實(shí)施財(cái)務(wù)管理，沒有深入了解和認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題，再加上人員學(xué)習(xí)力不足，無法滿足當(dāng)前體制改革需求，也不符合傳媒企業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，使財(cái)務(wù)管理水平低下。

（四）過于注重行政管理，財(cái)務(wù)管理效率低下

在黨的十九大會(huì)議之后，我國(guó)主要倡導(dǎo)“簡(jiǎn)政放權(quán)”政策，以此提升服務(wù)水平，從根本上加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制活力。然而由于在廣播電視臺(tái)內(nèi)存在嚴(yán)格的行政級(jí)別，部分領(lǐng)導(dǎo)人員比較重視文件精神和表面形式，忽略了預(yù)算考核重要性。正是由于行政審批流程比較繁瑣，因此降低了財(cái)務(wù)管理效率。

（五）資產(chǎn)管理能力不足，賬實(shí)不符嚴(yán)重

廣播電視臺(tái)在資產(chǎn)管理方面缺乏重視程度，沒有規(guī)范管理非線性編輯設(shè)備和采編設(shè)備，降低了設(shè)備利用效率，也不注重日常檢修維護(hù)。首先，由于設(shè)備檢修技術(shù)人員不了解資產(chǎn)管理內(nèi)容，常常出現(xiàn)“拆東墻，補(bǔ)西墻”現(xiàn)象，長(zhǎng)期會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部設(shè)備賬實(shí)不符現(xiàn)象。其次，廣播電視臺(tái)不具備規(guī)范化管理模式，尤其表現(xiàn)在應(yīng)收賬款方面。部分廣播電視臺(tái)將廣告收入投放在廣告部門，由于該部門人員不熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，再加上無法將開票信息反饋至財(cái)務(wù)部門，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表中所納入的應(yīng)收賬款項(xiàng)目不符合實(shí)際。

（六）預(yù)算管理效率低，缺乏內(nèi)部控制制度

在新媒體行業(yè)快速發(fā)展過程中，廣播電視行業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，特別表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。多數(shù)廣播電視臺(tái)依賴于自身欄目和品牌影響力，通過舉行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)提升內(nèi)部財(cái)務(wù)收入。然而由于各項(xiàng)活動(dòng)缺乏預(yù)算，導(dǎo)致隨意開支問題嚴(yán)重。財(cái)務(wù)管理人員缺乏成本管理意識(shí)，不注重事前和事中控制。未嚴(yán)格監(jiān)督和管理非貨幣性交易行為，還需要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。

二、廣播電視財(cái)務(wù)集中管理模式分析

（一）加強(qiáng)資金和財(cái)務(wù)管理

在企業(yè)管理制度中能夠看出，企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)時(shí)必須突出財(cái)務(wù)管理重要性，并且將資金管理作為核心內(nèi)容。盡管廣播電視臺(tái)屬于事業(yè)單位，但是由于市場(chǎng)化方向傾向于自收自支，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作核算中也變得更為復(fù)雜性，原先事業(yè)單位收付實(shí)現(xiàn)制已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要求，因此必須按照企業(yè)管理制度開展財(cái)務(wù)管理。某廣播電視集團(tuán)屬于自收自支事業(yè)單位，在2016年開始由事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)化為執(zhí)行企業(yè)化財(cái)務(wù)制度。在實(shí)行新財(cái)務(wù)管理制度之后，更加重視資金管理力度，在保證資金安全完整的情況下，既滿足了集團(tuán)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過程中對(duì)資金的需求，又提高了資金的使用效益。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，細(xì)化責(zé)任分工

某廣播電視集團(tuán)有三大板塊組成。媒體板塊有6個(gè)電視頻道和3個(gè)廣播頻率，產(chǎn)業(yè)板塊有30余家控股、參股、全資公司，演藝板塊有8家藝術(shù)院團(tuán)。為了提升財(cái)務(wù)管理效率，謀求集團(tuán)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、穩(wěn)定、持久、協(xié)調(diào)發(fā)展，需要對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化。集團(tuán)根據(jù)管理組織分類建立一個(gè)財(cái)務(wù)管理總部，對(duì)三個(gè)板塊的財(cái)務(wù)管控，制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，下達(dá)財(cái)務(wù)指標(biāo)，制定各類規(guī)章制度。對(duì)演藝板塊和公司產(chǎn)業(yè)板塊強(qiáng)調(diào)制度統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、經(jīng)營(yíng)績(jī)效的要求和考核，公司資金統(tǒng)一投資、融資集權(quán)管理模式;按集團(tuán)戰(zhàn)略要求對(duì)媒體板塊各頻道（率）集中成立了財(cái)務(wù)結(jié)算中心。建立集中式使用一套軟件財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，使用統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策，采用對(duì)象化開發(fā)模式，利用組建構(gòu)筑系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算高度集成化和自動(dòng)化。財(cái)務(wù)結(jié)算中心委派財(cái)務(wù)人員到各廣播、電視頻道（率），為其進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督、核算，反映各頻道（率）財(cái)務(wù)信息狀況，在月末時(shí)間段，財(cái)務(wù)結(jié)算中心再進(jìn)行報(bào)表匯總對(duì)外報(bào)送、報(bào)稅。

（三）注重電視欄目成本核算

為了使電視節(jié)目生產(chǎn)成本降低，需要進(jìn)行欄目成本核算。某廣播電視集團(tuán)成本核算，只是將欄目采編設(shè)備損耗，員工工資等納入到成本核算中，以此對(duì)欄目制作成本進(jìn)行核算。在月末時(shí)期應(yīng)當(dāng)編制成本預(yù)算報(bào)告，重點(diǎn)分析大額支出項(xiàng)目，確保廣播電視領(lǐng)導(dǎo)人員能夠及時(shí)掌握資產(chǎn)資金使用情況，提供決策依據(jù)。

（四）實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式

廣播電視臺(tái)內(nèi)部實(shí)施文體改革之后，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從總體分離出來，并且按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)行市場(chǎng)化管理和運(yùn)作?；谄髽I(yè)財(cái)務(wù)管理制度開展廣播電視財(cái)務(wù)管理，將利潤(rùn)指標(biāo)納入到經(jīng)營(yíng)成果中實(shí)施考核，通過考核結(jié)果進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)懲，以此提升經(jīng)營(yíng)管理人員積極性，促進(jìn)廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。通過轉(zhuǎn)企制度改革能夠從事業(yè)體制中掙脫出來，突出市場(chǎng)主體地位。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督強(qiáng)化內(nèi)部控制

由于廣播電視資金流動(dòng)量大且頻繁，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)較多復(fù)雜的財(cái)務(wù)活動(dòng)，為了確保資金流動(dòng)財(cái)務(wù)安全，需要建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察部門，組建內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)以加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督，全面提升財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)效性。例如，廣播電視臺(tái)在采購(gòu)設(shè)備儀器時(shí)資金使用量非常大，這就要求財(cái)務(wù)管理人員步步跟蹤，監(jiān)督及時(shí)到位，定期檢測(cè)資金使用效果，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，有效監(jiān)督資金運(yùn)行情況，避免浪費(fèi)較多資金。在內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察部門監(jiān)督管理之下，能夠確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性。如果企業(yè)在發(fā)展期間資金存在問題，也能夠按照相關(guān)數(shù)據(jù)有章可循，違章必究，全面監(jiān)督資金使用的全過程。

（六）提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)

廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理水平離不開財(cái)務(wù)人員的技術(shù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。因此領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)定期組織財(cái)務(wù)人員外出參加技術(shù)培訓(xùn)和資格考試，對(duì)于取得會(huì)計(jì)專業(yè)資格證書的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過培訓(xùn)教育活動(dòng)能夠從根本上提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，使其能夠更好地服務(wù)于廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理工作。廣播電視財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)通過自身學(xué)習(xí)提升資格職稱，例如高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等，以此才能夠全面提升廣播電視臺(tái)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理實(shí)效性。

三、結(jié)束語

綜上所述，通過以上現(xiàn)存問題提出財(cái)務(wù)集中管理模式，主要從優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，細(xì)化責(zé)任分工、加強(qiáng)資金和財(cái)務(wù)管理、采用企業(yè)成本核算，注重電視欄目成本核算以及提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)等方面入手，從根本上提升廣播電視財(cái)務(wù)集中管理效果。

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