喬龍 任天舒 王國梁

[摘 要]尼日利亞作為非洲大陸上的大國，是我國“一帶一路”倡議與中非合作的重要組成部分，基于闡述尼日利亞的基本國情，分別從自然資源、經(jīng)濟、政治、投資政策與法律、基礎設施和人力資源等六個方面分析尼日利亞的投資環(huán)境，提出赴尼日利亞投資應注意的問題，以期對赴尼日利亞投資的企業(yè)和個人提供參考。

[關鍵詞]尼日利亞;投資環(huán)境;一帶一路;中非合作

[中圖分類號]F830.59

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）04-0028-04

Abstract： Nigeria as a superpower to be reckoned with in the African continent， is the “area” initiative and an important part of china-africa cooperation， this paper first discusses the basic national conditions in Nigeria， on this basis， from natural resources， economy， politics， investment policy and laws， infrastructure and human resources and so on six aspects of Nigerias investment environment， finally puts forward some problems that should be paid attention to invest in Nigeria， in order to provide reference for companies and individuals to invest in Nigeria.

Keywords： Nigeria; Investment Environment; One Belt And One Road; China-Africa Cooperation

[作者簡介]喬龍（1989-），男，漢族，山西臨汾人，碩士研究生，研究方向：政治經(jīng)濟地理;任天舒（1995-），女，漢族，山西文水人，碩士研究生，研究方向：政治經(jīng)濟地理。

[通訊作者]王國梁（1955-），男，漢族，山西曲沃人，教授，研究方向：政治軍事地理。

一、尼日利亞概況

尼日利亞中文全稱為尼日利亞聯(lián)邦共和國，是非洲人口和經(jīng)濟第一大國[1]，地理位置位于西非東南部，西鄰貝寧與多哥，東接喀麥隆，北靠尼日爾與乍得，南瀕大西洋幾內亞灣。尼日利亞國土面積為92萬平方公里，人口1.91億，英語為其官方語言，首都為阿布賈，經(jīng)濟中心為拉各斯。

主要宗教為伊斯蘭教、基督教，信奉基督教的人口占總人口的44%，主要分布于尼日利亞南方;信奉伊斯蘭教的人口占總人口的52%，主要分布于尼日利亞北方，還有少量人口信奉傳統(tǒng)宗教，占比約為3%。

尼日利亞全國共有250多個民族，主要民族為北部的豪薩族、西南部的約魯巴族、東部的伊格博族;尼日利亞的部族實行酋長制，各族酋長在民眾當中威望較高。尼日利亞各部族間因歷史與現(xiàn)實原因存在矛盾與沖突，近年來，部族間的矛盾呈激化態(tài)勢。

尼日利亞的官方語言為英語，另外，各部族語言也占有重要地位，其中使用最為廣泛的是豪薩語、約魯巴語、伊格博語。

據(jù)世界經(jīng)濟論壇公布的《2018年全球競爭力報告》，尼日利亞在全球最具競爭力的140個國家中排名115，較2017年下降3位。據(jù)世界銀行《2019年營商環(huán)境報告》顯示，尼日利亞在190個國家中排名146位，得分52.89，低于排名63位得分70.31分的肯尼亞與排名82位得分66.03分的南非。

二、尼日利亞投資環(huán)境現(xiàn)狀分析

（一）自然資源

尼日利亞自然資源豐富多樣，主要有石油、天然氣、煤炭、鐵礦等30余種礦產(chǎn)資源。尼日利亞是非洲第一大、世界第十大產(chǎn)油國，已探明石油儲量371億桶，居世界第十一位、非洲第二位，是石油輸出國組織中第四大成員，以現(xiàn)在的開采規(guī)模，可繼續(xù)開采約50年;尼日利亞還是非洲第一大、世界第十大天然氣儲量國[2]，已勘探天然氣儲量達5.3萬億立方米。尼日利亞的煤炭資源同樣豐富，且含硫量和灰分很低，是世界上最環(huán)保的煤之一，已探明煤炭儲量有6億多噸?？傮w來說，尼日利亞的各類自然資源還有待開發(fā)。

（二）歷史與政治環(huán)境

尼日利亞于15世紀至19世紀初，先后受到葡萄牙、荷蘭、法國的殖民入侵，至20世紀初期，尼日利亞淪為英國殖民地[3];1947年，尼日利亞聯(lián)邦政府成立;1960年，尼日利亞宣布獨立;隨后的60年代至80年代當中，尼日利亞民眾飽受內戰(zhàn)與軍人政府統(tǒng)治帶來的困苦，至1998年，尼日利亞軍政府首腦去世，接任者阿布巴卡爾決定舉行全國民選，成立民選政府。

尼日利亞實行聯(lián)邦制，自上而下分為三級，分別設立邦、州、地方政府，目前，全國由36個州及1個聯(lián)邦首都區(qū)組成，各州共計下轄774個地方政府。

尼日利亞實行立法、司法、行政三權分立的政治制度;國家最高行政長官為總統(tǒng)，領導內閣;尼日利亞國民議會是國家最高立法機構[4];尼日利亞最高法院是最高司法機構。尼日利亞每四年舉行一次全民總統(tǒng)選舉，總統(tǒng)連任不得超過兩屆。

（三）經(jīng)濟環(huán)境

1.宏觀經(jīng)濟環(huán)境

衡量一國宏觀經(jīng)濟環(huán)境的指標有GDP增長率、通貨膨脹率、失業(yè)率和國際收支等。本文采用人均GDP、GDP增長率和通貨膨脹率來評價尼日利亞的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。

尼日利亞在2014年及之前的10年中，GDP總量保持高速增長，年平均增長率保持在7%左右;2015年起，受國際油價下跌影響，GDP增速大幅放緩，2016年更是出現(xiàn)負增長，增長率為-1.62%，2017年宏觀經(jīng)濟獲得回暖，增長率為0.81%。

2.對外開放與貿(mào)易

尼日利亞為世貿(mào)組織的正式成員國，非洲聯(lián)盟組織成員，西非國家經(jīng)濟共同體成員。從貿(mào)易結構來看，尼日利亞的出口貿(mào)易結構缺乏多樣性，原油出口一家獨大，占其出口總額的81%，總的燃料出口占其商品出口的95%。據(jù)尼日利亞統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2017年尼日利亞對外貿(mào)易總額為23.16億奈拉，折合648.7億美元。

2017年尼日利亞的主要出口國為印度、美國、荷蘭、法國、西班牙，印度是其最大的原油進口國;2017年尼日利亞的主要進口國為中國、比利時、美國、印度、荷蘭，進口商品主要為機械設備、交通設施、各種電子產(chǎn)品等。

優(yōu)惠貿(mào)易方面，尼日利亞目前沒有與任何國家或地區(qū)簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定;尼日利亞參與了2個多邊方面的區(qū)域經(jīng)濟合作組織，分別是西非國家經(jīng)濟共同體和發(fā)展中國家全球貿(mào)易優(yōu)惠制。尼日利亞還享有歐盟與美國賦予的單邊優(yōu)惠貿(mào)易政策。我國與尼日利亞于2001年與2002年分別簽署了《相互促進和保護投資協(xié)定》和《避免雙重征稅協(xié)定》。

我國與尼日利亞貿(mào)易往來頻繁，中國是尼日利亞第二大貿(mào)易伙伴[5]，中尼貿(mào)易額占中非貿(mào)易額的8.1%，2017年中國與尼日利亞貿(mào)易額為137.8億美元，雙邊貿(mào)易呈高速增長狀態(tài)，尼日利亞是中國在非洲最大貿(mào)易順差來源國及第二大出口市場[6]，這一數(shù)據(jù)再次印證了尼日利亞的市場需求與市場規(guī)模。

（四）投資政策與法律環(huán)境

《尼日利亞投資促進委員會法》是尼日利亞對一般投資管理的基本法，尼日利亞工業(yè)、貿(mào)易與投資部是尼日利亞的投資主管部門。

尼日利亞對外資的投資鼓勵分為兩大類：一類為行業(yè)鼓勵政策，對農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎設施建設等69個細分領域進行優(yōu)惠鼓勵政策，各類企業(yè)可享受尼政府5—7年的稅收優(yōu)惠，同時對研發(fā)類企業(yè)施行稅收優(yōu)惠甚至免稅政策;另外一類為地區(qū)鼓勵政策，對投資于經(jīng)濟相對落后地區(qū)的外資予以稅收優(yōu)惠及補貼，同時對阿布賈、拉各斯及三角洲產(chǎn)油區(qū)的外資予以政策鼓勵。

稅收方面，尼日利亞實行三級管理下的屬地稅，納稅人自行申報并繳稅，稅務部門負責監(jiān)督與催繳。主要稅賦有：企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅、扣繳稅、資本收益稅、教育稅、印花稅、石油利潤稅等。

由表2可以看出，尼日利亞近年的經(jīng)商總稅率保持平穩(wěn)，穩(wěn)定在35%左右;創(chuàng)辦企業(yè)所需的時間大幅縮短，由2013年的30.3天縮短至2017年的10.9天，壓縮比例達64%;法律權利指數(shù)近兩年獲得明顯提升，由6上升至9;企業(yè)通電所需的天數(shù)由將近150天縮短至115天，增速同樣顯著;總體來說，近年外資在尼日利亞創(chuàng)辦企業(yè)所需各項手續(xù)的時效性得到了提升，法律環(huán)境改善明顯，增強了外資在赴尼投資的便利性。

（五）基礎設施環(huán)境

尼日利亞的基礎設施與其“非洲巨人”的稱號不相符，各類基礎設施還有待改善。尼日利亞現(xiàn)建有公路19.44萬公里，承擔著全國90%以上的客貨運輸重擔;尼日利亞全國現(xiàn)建有鐵路3800公里，但運輸能力有限，其中90%以上為窄軌鐵路，全國鐵路呈“H”形路網(wǎng)布局;尼日利亞建有大型機場23座，目前，乘坐飛機是外國居民出入尼日利亞的主要方式，機場主要分布在各州首府及聯(lián)邦首都區(qū)，拉各斯、阿布賈等大型機場與我國的北京、上海、廣州等城市通航。水運方面，尼日利亞擁有853公里海岸線，海上運輸是尼日利亞對外貿(mào)易的中流砥柱，尼國海港設施較為先進，拉各斯港是尼日利亞貨物吞吐量最大的港口，西非眾多國家與地區(qū)也通過尼國港口進行進出口貿(mào)易。

目前，尼日利亞通信用戶數(shù)已達1.5億，但其移動網(wǎng)絡以2G（GSM）網(wǎng)絡為主，占比超過99%，3G、4G網(wǎng)絡普及率極低;尼日利亞互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)已突破1億人，但互聯(lián)網(wǎng)服務價格較高，網(wǎng)絡速率較慢，全國的移動通信與互聯(lián)網(wǎng)服務主要由4家通信運營商提供。

尼日利亞電力設施落后，電力缺口巨大，電力供應成為尼日利亞發(fā)展的一大制約因素。全國41%的區(qū)域未通電（引用），電力網(wǎng)建設滯后，因此，尼日利亞的許多經(jīng)濟自貿(mào)園區(qū)為吸引外國直接投資，承諾提供24小時供電以保障生產(chǎn)活動可持續(xù)進行。

（六）人力資源環(huán)境

尼日利亞人口眾多且年齡結構呈金字塔形分布，年輕人口在總人口中的比例較高，近年來，尼日利亞的人口增長率一直穩(wěn)定在2.6%左右，根據(jù)機構預測數(shù)據(jù)，在21世紀中期，該國人口總數(shù)將超過3億人。尼日利亞人口主要分布于南部沿海地帶、三角洲地區(qū)及北部草原區(qū);目前，尼日利亞城鎮(zhèn)化率為49.52%。

尼日利亞的年輕勞動力十分充足，但受教育程度普遍偏低，全國擁有大學128所，普通高中14555所，大多數(shù)學校面臨經(jīng)費不足、年久失修等問題，全國文盲率近40%，高素質勞動力稀缺，普通勞動力需要通過長期的專業(yè)培訓后方可滿足各類工作崗位的需求。從表3可以看出，尼日利亞人口中，0—14歲的人口占總人口的比例竟高達44%，15—64歲的人口占總人口的比例為53%，65及65歲以上的人口占總人口的比例不足3%，青年勞動力供應旺盛，老齡人口少，社會整體負擔小，人口結構成為尼日利亞快速發(fā)展的一大優(yōu)勢。

三、投資尼日利亞需要注意的問題

（一）社會治安問題

因歷史與現(xiàn)實原因，尼日利亞國內有著復雜的民族、宗教問題與各地區(qū)發(fā)展不平衡問題。近年來，有多起針對中國公民的刑事犯罪案件，造成我國人員與財產(chǎn)不同程度的損失。

由表4可以看出，2013—2017年尼日利亞因戰(zhàn)死亡人數(shù)居高不下，近兩年雖有所好轉，但安全形勢依舊嚴峻。

（二）政策性問題

20世紀60年代到20世紀末以來，尼日利亞一直由軍人長期掌權，政壇穩(wěn)定性較差，自1998年民選政府上臺后[7]，政治穩(wěn)定性得以增強，未發(fā)生內戰(zhàn)、政變，對計劃赴尼投資的我國企業(yè)和個人而言，需做好充足的咨詢調研工作，尼日利亞各州之間對外國投資在稅收、補貼等政策上互有差別，另外需關注當?shù)刈h會、各黨派的選舉換屆情況以及當?shù)厍蹰L對外資的態(tài)度等問題，避免因當?shù)卣呒邦I導人變化引發(fā)的不確定性損失。

（三）同各方的關系維護問題

尼日利亞實行三權分立制度，這要求外資企業(yè)不僅要同當?shù)卣龊脺贤?，還需主動與議會等立法機構保持聯(lián)絡，了解其各自職能與職責，積極配合協(xié)同;另外，要重視酋長制度與當?shù)刈诮蹋幚砗门c當?shù)夭孔迩蹰L、宗教領袖之間的關系;此外，還需重視同工會組織、當?shù)孛襟w、居民之間的關系，了解當?shù)匚幕沤^因文化差異導致的沖突對立，樹立良好的社會形象。

[參考文獻]

[1]托因·法洛拉.尼日利亞史[M]. 北京：東方出版中心，2015：20.

[2]商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院，商務部投資促進事務局，中國駐尼日利亞大使館經(jīng)濟商務參贊處.對外投資合作國別（地區(qū)）投資指南——尼日利亞（2018 版）[R]. 2018.

[3]張懷印. 尼日利亞憲政發(fā)展研究[D].湘潭大學，2004.

[4]楊忠遠. 尼日利亞外交決策中的總統(tǒng)因素分析[D].外交學院，2015.

[5]伊肯（Ikenna Henry Osuiwu）. 中國與尼日利亞貿(mào)易發(fā)展研究[D].安徽大學，2015.

[6]馬小龍. 中國與尼日利亞石油合作研究[D].中國石油大學（華東），2014.

[7]王磊. 奧巴桑喬與尼日利亞現(xiàn)代化進程研究[D].華東師范大學，2007.

（責任編輯：郭麗春 董博雯）